| 标题 | 信访工作加快经济发展方式转变的作用分析 |
| 范文 | 何鹏 摘要：当前我国经济正处于深化供给侧结构性改革的关键时期，在改革的过程中难免会出现偏差或失误，从而影响到一部分群众的利益。为了保障人民群众的利益，政府机构采用了信访的方式，进行民情民意的体察。通过信访，能改变政府部门的工作方式和态度，针对出现的偏差和失误进行监督、纠错。本文就信访工作加快经济发展方式转变的作用进行探究，以供参考。 关键词：信访工作;经济发展;方式转变;作用 中图分类号：D632.8 文献标识码：A 信访工作是党和政府日常工作的重要组成部分，同时也是党和政府密切联系群众、体察民情民意最重要的窗口渠道。通过信访，能有效维护人民群众的合法权益，并帮助化解在经济发展方式转变过程中遇到的各种矛盾纠纷，从而更好地促进地方经济供给侧结构性改革的深化，促进区域经济的功调、健康和可持续发展。 1 信访工作概述 1.1 概念 信访工作，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。 1.2 特色 信访是一种除了法律以外解决问题的有效方法，而且是一种比较直接的诉求表达形式。信访工作依据《信访条例》，有畅通的诉求表达渠道和规范的办理流程，对解决经济发展过程中出现的矛盾，起到很好的补充作用，有效维护了社会的稳定，保障了经济的发展。 1.3 遵循原则 在处理信访工作时，必须遵循属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，以及依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。 2 在加快经济发展方式转变中的作用 经济发展方式涉及到诸多方面的问题，但要想转变其发展方式，主要涉及到市场、体制和政策。信访工作对这三个方面都具有较大的影响。 2.1 转变市场条件 信访工作能够转变经济发展方式的市场条件。在市场经济下，生产力的发展水平和经济的发展方式转变具有十分密切的关联，如果不提高生产力的发展水平，就无法促进经济发展方式的转变。因为，经济结构的转变直接表现在生产力的发展方面，而随着生产力的发展，企业就会随着发展转变自身的经济发展方式，从而从根本上转变我国的经济发展方式。而要想实现生产力的发展，必须为企业发展创造良好的市场条件。而通过信访工作，就可以搜集群众意见、建议，评估社会稳定系数，引起相关领导的重视，责成相关部门创造出能够促使企业充分发展的市场条件，从而为生产力的发展提供充足的条件，进而促进企业生产力的发展，促进企业经济发展方式的转变。 2.2 转变体制条件 党的十九大报告指出，增进民生福扯是发展的根本目的。必须在发展中保障和改善民生。而公民个体或群体之所以进行信访，也是为了保障自身的利益。因此，地方政府必须把保障和改善民生，作为加快本地区经济发展方式转变的出发点与落脚点，为实现经济发展方式的转变，提供体制方面的保证。 例如，地方整体可以完善消费品生产及服务业发展投资的体制。在这两方面的投资体制上加大力度和比重，就能有效地保障并改善民生需要，从而促进经济发展方式的转变。地方政府还可以构建完善的国民收入分配体制，从体制上保证本地区居民收入的再分配，从而加大居民的收入倾斜，增加转移支付的力度与数量，促使更多的人可以通过收入再分配途径，获取到更多的经济。 2.3 转变政策条件 在当前形势下，尽快转变经济的发展方式，进一步深化供给侧结构性改革，是关系到国民经济整体发展的战略任务。各地方政府作为本地区经济政策的制订者以及宏观经济的调控者，必须认识到政策条件对于经济发展方式转变所发挥的重要作用。为此，地方政府可以根据信访搜集的信息，通过制定合理的经济发展政策，加快经济发展方式的转变。在市场经济环境下，政府发布的政策能够影响到所有的生产主体，可以说，政府政策的作用，远远大于任何一种形式的经济主体，不仅能在宏观上引导经济的发展方式，同时还可以在微观上约束企业的经济行为。通过制定具有全局性、长远性和根本性的经济发展政策，能有效促进经济发展方式的转变。因此，信访工作对于政府制定的经济发展政策具有极大的参考和促进作用，为政府科学、合理制定经济发展政策提供有益的参考。 3 借助信访工作加快经济发展方式转变的策略 作为地方政府工作人员，特别是信访部门的工作人员，必须深刻认识到信访工作在经济发展方式转变过程中的重要作用，提高信访工作效率，但从现阶段信访反映的问题来看，很大一部分都是民生问题与利益纠纷。这些问题从表面上来看都是社会问题，但究其本质，还是关于经济发展方式的问题，是在推进经济发展过程中，部分基层干部没有认真学习国家的政策，没有牢固树立以人为本的意识，更没有将增进民生福社作为发展的根本目的，没有谋民生之利，也没有解民生之忧，这才导致信访工作面临着巨大的压力。要想真正缓解信访压力，就必须加快经济发展方式的转变，通过转变经济发展方式，及时制止、纠正各种损害人民群众利益的行为，从而保障并改善民生福社，實现信访工作与经济发展方式转变之间的良性互动。 3.1 加强部门建设，促进经济发展方式的转变 在当前形势下，政府职能部门要想借助信访工作进一步促进经济发展方式的转变，推进供给侧结构性改革，就必须进一步转变观念，解放思想，根据习近平总书记的系列讲话精神，在服务中心、服务大局和服务经济发展方式转变上重新定位自身的位置，不断改进自身的工作，从而不断提升工作效率，促进发展。为此，地方政府必须加强信访部门的建设，对信访工作人员进行培训，进一步强化他们的为民意识，提高他们的服务水平，用更畅通的渠道和更便捷的方式，收集并快速处理人民群众所反映的各种问题，切实履行信访工作察民情、解民困、化民怨、问民计、汇民智的工作职能，为经济发展方式转变提供强有力的保障。 3.2 发挥纠错职能，解决信访问题促进经济发展方式转变 当前，信访部门必须以维护人民群众利益作为工作的出发点与落脚点，发挥信访工作纠错的职能，根据“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，加强统一领导和部门协调，从而形成“统筹兼顾、标本兼治”和“各负其责、齐抓共管”的信访工作新格局。这样才能真正落实信访问题处理工作的主体责任，加快信访问题解决的速度。对于较为复杂的信访问题，相关部门必须建立一套会商解决机制，组织相关单位和地方政府部门共同参与协商，构建维护人民群众利益的平台，力争创造双赢或多赢的局面。 3.3 发挥决策职能，汇聚民智民力推动经济发展方式转变 广大人民是我国的主人，更是建设社会主义现代化的决定性力量，因此，在转变社会经济发展方式过程中，地方政府必须依靠群众，切实走群众路线，真正获得人民群众的支持和参与。而人民群众的来信来访都是他们根据自身的感触，反映在发展中遇到的各种实际问题，这些问题正是转变经济发展方式必须要解决的问题，因此，各级政府的信访部门可以通过解决人民群众的信访问题，了解并掌握最真实的民情民意，并检验自身工作的得失，从而不断完善各项经济政策，推进经济发展方式的转变。因此，相关职能部门必须借助人民群众的信访，在解决问题的过程中善于发现、捕捉关于经济发展方式转变的信息，为领导制定经济政策提供智力支持。 3.4 发挥疏导职能，创造良好条件促进经济发展方式转变 在实际的生活中，我国部分地区因为各种原因导致社会矛盾不断叠加，各种不安定因素不断增多，从而导致许多人采取集体上访、越级上访的行为，更有甚者采取恶性上访的方式来表达自己的诉求，这就给社会的和谐稳定带来了较大压力，不但阻碍了社会经济的发展，同时浪费大量的人力、物力和精力，从而造成很大的不良影响。为此，地方政府的信访部门在着力解决问题、化解矛盾的同时，还必须加强宣传教育，发挥出疏导的职能，帮助人民群众理顺情绪，及时消除不安定、不和谐的因素，从而帮助地方政府更快、更好地转变经济发展的方式，為人民群众提供更好的服务。 3.5 发挥监督职能，预防并减少信访问题发生 当前地方政府的信访部门还应发挥监督的职能，不紧要“多谋民生之利、多解民生之忧”，同时还要增强自身工作的基础性和超前性。通过扩大工作范围，进一步加强对矛盾的排查和化解工作，充分发挥出基层网络的前哨作用，针对人民群众反应的各种问题，特别是涉及到经济发展方式转变的问题，应该及时介入、及早介入并尽快解决，争取做到早发现、早解决，将问题消除在萌芽状态，以避免矛盾、纠纷的升级，避免时态的进一步恶化，从而改善人民群众的生活状态，提高他们的满意度和获得感，这样就能有效预防并减少信访问题的发生。 4 结束语 综上所述，信访工作是除法律之外的一种有效解决问题的办法。在实际生活中，信访工作虽然表现的是社会矛盾和不和谐，但同时也能促进地方政府职能的转变，通过解决人民群众反映的问题，更好地保障和改善民生。特别是当前我国正处于深化供给侧结构性改革的关键时期，通过分析人民群众的信访问题，能有效促进经济发展方式的转变，从而为人民群众提供更美好的生活，提高他们的成就感和满意度。 参考文献： [1]季娜.深圳市信访工作存在问题及对策研究[D].哈尔滨工业大学，2014. [2]熊卫华.中国经济发展方式的转变动力及其作用途径[J].中国商论，2018（22）：42，44. [3]李新华.信访工作要在服务加快经济发展方式转变上发挥积极作用[J].决策探索（下半月），2010（12）：9. [4]王娟.我国农村经济发展方式转变的路径分析[J].科技创新导报，2015，12（11）：95. [5]姜国华.充分发挥职能作用加快转变经济发展方式[J].松州学刊，2013（1）：30-31. [6]李力.浅谈信访工作在企业改革和发展中的作用[J].经济技术协作信息，2011（2）：20. |
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