| 标题 | 医院党支部目标管理实践经验探索 |
| 范文 | 摘要：目的，通过推行支部目标考核，力促党建工作。方法，依据党的十八大有关“创新基层党建工作，落实党建工作责任制”的要求，结合嘉兴市第二医院党建工作实际，制定“党支部目标管理考核”。结果，促进党建工作效果显著。结论，推行支部目标考核，值得尝试。 关键词：目标责任制;考核;党建;管理实践 中图分类号：R197.32 文献标识码：A 嘉兴市第二医院的党支部目标管理考核，主要依据是党的十八大有关“创新基层党建工作，落实党建工作责任制”的要求，结合医院党建工作实际，制定《党支部目标管理考核》。医院现有17个党支部，党员总数620人。除离退休党员外，该考核办法覆盖了13个在职党支部，500名在职党员。 1 建立党支部目标管理源于激发基层组织内在的活力 党支部是最基层的党组织，其战斗堡垒作用发挥得好坏，直接关系到党组织的凝聚力和内在活力。2009年，医院探索、建立党支部目标管理制度，从党支部自身管理、党员教育管理、党风廉政建设等方面制定量化考核细则。党组织先进与否通过指数体现更具说服力。为推动党建工作全面过硬，2012年，以“基层组织建设年”为契机，以服务型基层党组织建设为抓手，对原有考核细则进行大的调整，建立目标管理考核四大模块“支部战斗堡垒作用、党员教育管理、党风廉政建设、党员先锋模范作用”，使管理考核体系更具体、更量化，操作性更强。为发挥好管理考核体系对支部做好党员工作的导向作用，运用PDCA持续质量改进，每年年初组织专题党委扩大会讨论完善《党支部目标管理考核细则》，年终以评议方式明确支部考核成绩，并直接作为年终党内评先推优主要依据。 2 构建框架，實现党支部目标管理的广覆盖 2.1 模块化设置，体现针对性、兼顾覆盖面 医院党支部设置与岗位密切相关，专业个性、岗位特色鲜明。四个模块组成的目标管理考核体系，兼顾了共性和个性。三个共性模块由体现组织效能的“战斗堡垒作用”、体现组织生活制度的“党员教育管理”以及体现党纪党规的“党风廉政建设”组成，占70%;体现组织活力的个性模块“党员先锋模范”则以30%的权重，鼓励各支部立足岗位特色，发挥优势，在学科技术、科研二教学、优质诊疗、公益服务等方面起表率引领作用。 2.2 配套考核细则，量化、透明，操作性强 党委广泛征求意见、一年一修订的“党支部目标管理考核细则”，一是量化每一模块下的子目标，直接、明白;二是“计分标准”对量化标准按扣分、加分、一票否决再细化，透明可操作。 例如，在“党员教育”模块中，设4个子目标，目标1要求“支部认真落实三会一课一评议等党员教育管理制度，严格组织生活……”对应的“计分标准”则明确“记录少1次扣1分，不完整每次扣0.5分”;在上级督查中获好评加2分等。 2.3 积分指数重常态，目标中包含过程控制 这一面向在职党员的考核，虽然以目标为导向，其实评估指标很多都反映的是常态工作，注重平时业绩积累，运用过程控制于目标管理之中，努力体现考核的客观性。年初党委向各支部下发目标考核办法，明确考核标准，要求完成目标以及计分方法。 例如，在“战斗堡垒作用”模块中，要求支部“及时上报各类信息”，对应“计分标准”对各级各类媒体录用做了加分分值规定“党风廉政建设”模块对表扬、投诉、红包等做相应加分、扣分、否决规定。这些正是对党员、支部日常行为的过程管理。 3 效应与成果 3.1 以党建促医院业务建设 发挥党建对业务的引领和保障医疗机构有很强的专业性，又承担着相当的服务职能，这给党建工作带来挑战，一方面要向基层服务型党组织标准靠拢，另一方面要防止党建工作和业务工作“两张皮”的现象。在“党支部目标管理考核”建设过程中，我们体会到“两个结合”是推动具有医疗行业特色基层党组织建设的立足点和归属点。医院党员志愿活动热情高涨，2018年党员参加志愿者服务达2000多人次，服务总时间超1万小时。支部目标管理对医院基层党组织业务工作发展起到保障作用。医院一大批党员在临床、科研等业务工作上争创先进，赶超先进。2018年科研立项第一负责人中党员占52.7%，前三作者中党员占84.2%，市级以上科研成果的主要负责人全部是党员。 3.2 提升支部党建能力过硬 结合实际、科学完善的支部目标考核体系建设是党建规范化的抓手，起导向作用。支部目标管理体系建设过程，也是营造党的基层组织建设良好环境的过程。通过各种渠道的培训教育，支部领导团队对于组织制度、组织生活、组织发展的把握更具专业性。考核促进各支部掀起政治理论学习热潮，各党支部年初分别制定了政治理论学习计划，每月至少组织一次政治理论学习。医院先后邀请了各级党政领导及党员专家为医院党员干部上党课，各党支部还主动联系院党委书记、各党委委员到所在支部上专题党课，带头领学习总书记重要指示精神和“八八战略”。同时各支部书记在不断提升自身综合素质并积极亲自上党课的同时，还组织开展普通党员争上“微党课”活动，营造了医院学习党的十九大精神和新党章的热潮。 3.3 先锋模范作用蔚然成风 支部目标管理考核结果运用，是形成党员争先进位良好态势的有力抓手。党员的业绩就是支部的业绩，经过几年的建设，支部目标考核列前自然成为先进党支部，先进党支部中涌现的先锋自然成为优秀党员，已经成为共识。通过开展党内学习教育和“创先争优”活动，提高党员素质，增强党性观念，践行社会主义核心价值观，涌现了一批党内先进典型，在党员中形成了学习先进、争当先进的良好氛围。2018年医院院长获得全国“优秀医院院长”称号;三位老专家获嘉兴市首届医师终身荣誉奖;第六党支部书记获得浙江省“千名好支书”称号;一位党员获得浙江省“万名好党员”称号;二位党员干部获嘉兴市卫生系统优秀党务工作者称号;四位党员被评为嘉兴市卫生系统优秀共产党员。 3.4 促进党风廉政建设，合力打造清廉医院 医院与各党支部（科室）负责人签订党风廉政建设和行风建设责任书，每周向中层干部及重点风险岗位员工发送廉政警示短信，强化分级落实，层层传导压力，把党风廉政建设和行风建设与业务工作同部署、同检查、同考核，落实“一岗双责”。重新修订“三重一大”决策制度，修订《医院党委会议事规则》，明确党委书记末位表态制。全院以党支部为一个网格监督管理单位，聘任二级网格特邀监察员14名，将医院所有行使公权力的293名公职人员纳入相应网格。完善信息公开制度，切实转变医疗服务职能，实施医疗服务阳光工程，做好信息公开工作。采取任前谈话、信访监督谈话、诫勉谈话、廉政谈话等方式和书面廉政承诺制度，加强廉洁教育，注重利用正反两方面典型开展教育。邀请知名法律专家、大学教授做专题讲座。创新廉政教育的新途径新方法，通过观看视频、集体宣誓、以案说法、参观廉政教育基地等，增强廉政教育的针对性和有效性，建设良好家风党风行风。2018年医院党员及群众得到患者的表扬信88件，锦旗320面，廉洁行医退回红包256人次，合计人民币437066元。 4 下一步打算和努力改进方向 以上是嘉兴市第二医院运用党支部目标管理，开展基层党组织建设所做的初步探索和成效，随着医院的发展，党支部和党员人数不断壮大，管理难度也在加大，时时有因指标不完善而出现问题，需要不断研究改进方法。医院将深入贯彻学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把服务科学发展作为根本任务，紧密围绕医院中心工作。在以下几个方面强化支部考核工作： 第一，做好思想政治工作，谋划学习贯彻落实。继续组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，践行新时代党的组织路线，落实新时代党的建设总要求，不断提高组织工作质量和水平。做好意识形态和宣传工作，开展社会主义核心价值观教育，弘扬崇高精神，加强医德医风、精神文明和医院文化建设。 第二，加强党员发展工作，实施“三培养工程”。继续遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，丰富载体吸引高知人才入党，督促支部把优秀的同志吸收到党员队伍中来。大力实施“三培养工程”，努力把骨干培养成为党员，把党员培养成为骨干，把党员骨干培养成为党务工作者。聚焦“医疗业务强、行政管理强、党务能力强”，开展骨干人选培养选拔工作。 第三，成立住培党支部，凝聚流动党员。以加强流动党员管理、夯实基层党组织建设为出发点，针对住院医师规范化培训学员中的党员（以下简称“住培党员”）在科室轮转、无法按时参加党组织生活、先锋作用发挥不够、缺乏组织“归属感”的实际情况探索成立住培党支部，让流动党员“离乡不离党，流动不流失”，时刻感受到党组织的温暖与关怀。 第四，提升支部组织力，一切工作到支部。强化“一切工作到支部”鲜明导向，聚焦政治功能，增强服务功能，着力提升党支部政治领导力、组织覆盖力、业务推动力、群众动员力、资源统筹力、基础保障力。深化支部建设进科室机制、健全党内监督行风监督机制、落实党内关爱激励机制、健全人才带教机制、建立党建引领服务机制、落实支部工作保障机制。 第五，创新志愿服务品牌，助推“最多跑一次”。“从小处着手，从点滴做起”，开展“一支部一项目”，创新志愿服务形式和载体，志愿服务项目化、品牌化，充分发挥党员干部的先锋模范作用，带动全体医务工作者服务上前一步，让患者便捷就医，助推“最多跑一次”改革。 对照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好以及群众反映好的“五个好”先进基层党组织的目标要求，医院还有很多事情可做。根据“两学一做”学习教育常态化制度化要求，对支部党建工作专业化、规范化提出更高要求，医院也将紧密联系行业特色和工作實际，通过持续改进党支部管理体系，实现管理能力、服务水平两个“明显提升”，不断夯实党组织战斗堡垒作用。 作者简介：李峰（1964-），男，汉族，籍贯：安徽巢湖，学历：大专，职称：政工师，主要从事后勤保障及党建工作。 |
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