| 标题 | 科研院所开展纪检监察日常监督工作 |
| 范文 | 朱萍 吴俊 游丹 摘要：纪检监察工作是科研院所日常工作的重要组成部分。本文概述了科研院所纪检监察工作的特点、现状及面临的问题，以中国医学科学院医学生物学研究所工作实践为例，对科研院所开展纪检监察日常监督工作的有效做法进行了探讨。 关键词：科研院所;纪检;监察;监督工作 中图分类号：D262.6 文献标识码：A 党的十九大报告指出，要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。在中国新的发展起点上，科技创新的重要性愈加突出，为建设科技强国，要加大体制改革的力度，这对科研院所的纪检监察工作提出了新要求，应该营造和谐、廉洁的工作氛围，为研究所的改革和发展保驾护航。 1科研院所纪检监察工作的特点 1.1纪检监察工作的职责 党章党规党纪和宪法法律法规是管党治党、治国理政的基本依据，依规依纪依法是做好新时代纪检监察工作的鲜明特点和必然要求。依规依纪依法履行职责关键在于强化法治意识，增强思想自觉和行动自觉;必须坚持实事求是，始终以党章党规党纪、宪法法律法规为准绳必须强化自我监督、自我约束。 中国共产党第十九届中央纪委第三次会议指出，做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。把日常监督实实在在做起来、做到位，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。坚持问题导向解决党风问题，持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，一个节点一个节点盯住，坚持不懈，化风成俗。认真执行党纪处分条例，嚴格依法行使监察权，贯通运用监督执纪“四种形态”，使监督常在、形成常态。 1.2科研院所纪检监察工作 机构挂牌、人员组建。中国医学科学院医学生物学研究所（简称“研究所”）认真落实党中央“全面从严治党”的要求，强化党委主体责任，加强纪委监督责任，于2017年各党支部设立纪检委员，2018年成立纪检监察室，设立专职纪检监察员，在党委、纪委的领导下开展工作，进一步完善预防腐败体系，加强纪检监察工作。严格按照中共中央办公厅2019年1月颁布的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，依规依纪依法监督执纪，纪检监察与内部审计联动，发挥协同效应，对重点环节进行重点监督，为科技创新和研究所的发展提供有力支撑。 1.3科研院所纪检监察工作的对象 用纪律管全体党员领导干部，用法律管全体员工，实现全员监督全覆盖。 1.4科研院所纪检监察工作内容 第一，贯彻执行上级、本单位党委有关工作的指示、决议;第二，协助做好单位党风廉政建设和反腐败工作;第三，牵头组织本单位惩防体系建设和廉洁从业风险防控工作;第四，根据干部管理权限，负责受理相关党组织、党员违规违纪行为的检举、控告和申诉;第五，根据干部管理权限，负责对相关工作人员违规违纪行为进行核查、处理;第六，按照工作权限，出具“党风廉政意见”;第七，负责加强本单位纪检监察机构和队伍建设;第八，负责纪检监察统计工作等。 2科研院所纪检监察工作现状及问题 第一，科研院所的人员编制受到严格控制，纪检监察人员编制数过低，专职人员少。纪检监察室主任由党委办公室主任兼任，配备了一名专职纪检监察员，还需不断加强纪检监察的队伍建设。第二，机构成立时间较短，纪检监察工作职能泛化，人员政治素质、履职能力和业务水平有待进一步提高。第三，事前介入和全程监督有效手段有所欠缺，离研究所现代化管理的要求还有一定差距，需要与其他部门合作互补，行使建议权、决策权和否决权。 3科研院所纪检监察日常监督工作的有效做法 3.1加强教育引导，营造廉政氛围 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神、十九届中央纪委二次全会和三次全会精神，坚持“教育在先、预防为主”的方针，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，以党性党风党纪教育为重点，进一步加强党风廉政建设教育和经常性纪律教育，建立长期的教育机制，全面提高党员干部法治意识、纪律意识和道德意识。 开展法纪教育、示范教育、岗位廉政教育和“以案释纪明纪、严守纪律规矩”主题警示教育，加强监督检查，强化责任追究。打造廉政宣传阵地，利用党风廉政建设工作会、党支部活动、理论中心组学习、网上学习园地、党风廉政宣传专栏等载体进行宣传教育，营造浓厚廉政文化氛围，提高党员领导干部政治理论素质，指导广大职工的实践并推动工作。 3.2加强组织领导，严格落实主体责任 强化“四个意识”，注重明确各级责任，构建“四级责任体系”。 3.2.1加强组织领导，健全体制机制 把党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作列入工作日程，加强领导，狠抓落实。建立党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制。印发《2019年纪委工作要点》《2019年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工》，对承担的工作任务及时分解到各分管领导和责任处室。 3.2.2构建责任体系，强化党内监督 党委书记向上级领导递交《党风廉政建设责任书》。监督检查全面从严治党落实情况。逐级签订党风廉政建设责任书，要求全体干部都要以强烈的政治责任感，自觉履行落实相关责任和义务。 所党委和各党支部严格遵守党内政治生活，执行党的路线方针政策;认真贯彻十九大精神和执行党章党规;领导班子认真执行民主集中制和民主生活等制度，领导干部认真执行双重组织生活会制度;每年年底对基层党支部进行责任目标考核，党支部书记进行述职评议，党支部认真落实“三会一课”制度，发挥较好的战斗堡垒作用。 3.2.3开展领导干部不担当不作为治理工作 |
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