《军工科研院所构建军工高新技术园的探索》-管理学论文，管理论文-论文范文参考-科学狗论文网

标题

军工科研院所构建军工高新技术园的探索

范文

陈明春

摘要：目前，我国已建成100多家国家级高新区及更多的省市级开发区，但没有一家真正意义上的科研院所自建的军工高新技术园。根据目前国内军民两用技术结合的实际，在借鉴发达国家高新技术园的做法，尝试提出军工科研院所自建高新技术园构建的目标、原则、模式、选址，拟为民技“反哺”军用提供现实的途径。

关键词：科研院所;高新技术园;军用技术;民用技术

中图分类号：E139 文献标识码：A

实践证明，我国发展军民两用高新技术和军用的核心技术只能依靠自主创新才能实现，而且发达国家至今仍对我国技术禁限。笔者认为，军工科研院所要实现自主创新的发展，很有必要构建军工高新技术园，搭建起与外界的桥梁，去攻克发达国家对我所需的禁让技术，从而为民技“反哺”军用提供现实、可行的路径。

1构建的目标

在军民技术研究与开发中，要把关键技术作为联合研究与开发的重点，完成后再转入到军工科研院所主体，以提高军工高新技术的创新和再利用水平，以及在国防尖端技术的创新能力。

高新技术园区要从军工科研院所的视角出发，建立新的技术研发分中心。其战略定位是依托其军工技术优势，在军民科研院所、军民企业、军外科研院所之间构建起创新的军民技术互动平台。在此基础上，开展军民两用技术的综合集成创新，在引进、吸收和消化国内外技术的基础上进行技术的再创新。同时，要在联合技术攻关方面取得突破，要集中各方的力量，按照战略定位整合相关军民技术资源，共同促进军民两用技术的集成。

因此，应该以两用技术的集成创新为核心，和在以科研机制的创新为保障的前提下，整合相关的大学、民企等技术力量，建设创新型的军用与民用技术互动的平台，促进军工科研院所区域技术自主创新和高新技术发展，努力建设先进实用的科技成果孵化中心。科技成果的“先进性是前人没有的，或国外可能有的但未公开而国内没有，是对已有成果的创新或超越，而不是重复或照抄;其技术水平与同类成果相比是先进的;实用性是指研究成果具有的社会效益，主要表现在对促进科学技术、社会生产力的发展等方面。通过建立这种战略合作关系，来整合面向大学、军民用企业及其研究机构的高新技术联合开发新机制，来发展军用核心的关键技术。

值得注意的是，军工高新技术园区必须保持其独特或纯粹的军工高科技发展能力，这是构建高新技术园的目的和存在的基础。

2遵循的原则

高新技术园区的建立是实现军民技术结合，客观上要求军工科研院所改变以往的自主技术开发模式，要求引进先进的民用高新技术企业、高等院校和军队内外的科研机构参与，实现军民技术合作创新，要求遵循技术共享和创新的原则以及军民两用的原则。

2.1技术共享的原则

加强军民技术共享。技术共享是指在军事技术的研发过程中，需要充分利用先进的民用技术。同时，还应加强其他军用和民用技术成果和专家人才数据库建设，在满足保密和知识产权管理要求的同时以实现军民技术共享。军工科研院所可依托军工高新技术园区等军民企业、军内外军工科研院所和高校，建立军民两用技术研发中心，提高军工科研院所的技术研发水平和借以解决重大军用装备的技术问题。还可有选择地引进相关的大学、民营企业和研究机构，参与高新技术园的相关技术研发，以弥补自己做不了的技术，最终目标是提高其自主技术创新能力。

从国外技术先进国家的成功经验看，整合域内外相关技术资源，是需要建立能让国内外军民两用技术交流的平台。第一，大力推进军民高新技术转移，如军工技术的集成、外包等与相关军工科研所和民营高新技术企业开展技术合作。第二，大量利用军民两用的相关技术，加快共享技术平台的建设。在以网络为手段，利用成熟的技术将军队内外有关技术的数据库连接起来，再将军民院校和科研院所连接起来，从而实现军民相关技术的结合。为军民企业提供先进的技术信息，更好地服务于高新技术园区，从而使军工科研院所能够利用民用高新技术资源开展高新技术开发，以实现技术的升级和调整。第三，运用大数据分析技术，加快两用技术的结合。对军民通用的技术，可以走联合研发之路，促进其相互转化和相互开放，进而加强高新技术园与军民用企业、研究机构及其人员问的合作。

2.2军民两用技术原则

注重军民两用技术的研发和互溢效应。计算机技术等两用技术在民用领域得到了广泛的应用。将其应用到军工系统，将极大助推军工科研院所的自主高新技术的研发能力。因此，“构建高新技术研发平台时，要以军地重点高校、科研院所和大型企业为依据的技术创新网络为手段，“推动大学科技园、高新技术开发区、工业园区等的高新技术”向军工高新技术园的转移，从而提高军工科研院所的自主创新的技术研制和开发能力。

第一，要注重自主研发两用技术。作为一个发展中国家，应以自主研发两用高新技术为重点，充分发挥军事技术在民用技术中的融合和牵引作用，才能打破西方国家的技术封锁，从而实现我国军事装备的现代化。因此，要调动军工科研院所与相关的军工技术企业和研究机构进行技术的融合，最终形成以两用高新技术为核心的军事技术融合的新模式。当然，更应该保持军工科研院所的高新技术的独立性，这点尤为重要。

第二，改革现有的军事技术管理体制。形成以市场需求为主导、技术创新为导向的军工科研院所技术研发模式。要加强与民企的技术合作，关注民用高新技术对军工高新技术的“扩散”效应，通过促进民用高新技术向军用领域的转移，更有效促进军工科研所的高新技术发展，进一步拓宽军事技术的来源和渠道。通過这些渠道，军工科研院所可以获得更加先进、更多的民用先进技术。因此，军工科研院所与民企之间的技术“合作方式有多种，但主要的有两种方式：第一种合作方式是利用己有技术并将其应用于其它领域;第二种方式是合作生产开发新技术等，并视情况应用于相应领域。”

还应认识到民用高新技术对军事技术的推动和引导作用。除了坚持技术的军民两用外，还要深入挖掘民用高新技术的军用潜力，因为，目前军工科研院所需要的民用高新技术比以往任何时候都要多。

3高新技术园区构成

高新技术园可由军工科研院所的下属各研究所根据自己的技术特点，具体负责各分中心的研究工作，而各分中心之间通过计算机网络实现工作协作。为此，园区将获得联合的协同技术优势。

3.1园区的构建原则

具体构建高技术园的原则：一是开放独立的原则。让各研发分中心既是高新技术园的一部分，同时，各个分中心也要保持自己的独立性;二是互补原则。要让各分中心之间互为技术的补充单元;三是黑箱透明原则。从各分中心内部来看是透明的，但对相关技术参与机构说，应该是黑箱——让参与者不知道参与项目的性能，他们只需要投入研究即可。

3.2园区的具体构成

高新技术园区包括：一是信息中心：收集相关科技情报，再服务于各分中心;二是技术规划中心：负责军事和民用技术的规划以及高新技术园区所需的各种民用技术的编制;三是军民技术专家咨询委员会：吸纳高等院校、工业、军队及其军事对口的专家、学者提供技术及其领域的咨询、建议;四是技术研究与发展分中心：主要负责与高等院校和军民企业的先进民用技术项目的集成完成后，最终进行军事技术的再研究与开发。同时，还应重点放在军事专有技术的研制上，进一步研制出自己的核心技术“是指那些对当前和未来发展军事装备至关重要的技术领域，如信息处理等”;五是科技成果转化中心：负责高新技术园区外的两用技术引入到园区，具体通过技术招标。同时，将自己的技术成果向外转化;六是技术鉴定中心：负责园区内外的技术的评价与鉴定。

为加强与高新技术园外相关科研机构的沟通与协调，在各分中心内再设“产学研协调员”职位：负责与外界的联系，以便掌握外界的科技动态，便于技术合作。高新技术园的构成示意图，见图1。

4园区的选址

高新技术园因走产学研模式，因此具体选址：一是要考虑到有较多大学和科研机构的城市;二是要充分考虑到国内外形势;三是必须考虑到常规导弹攻击覆盖的范围;四是考虑所在城市原有军工企业的分布状况;五是综合如水资源等其它因素有必要选择重庆、西安和成都三个城市较为理想、合理，三者问可以互成犄角、互补。

但笔者更主张首选成都：一是方便高新技术园与所在区域的相关机构的技术结合，同时也推动所在区域的技术的协调发展;二是成都有十几个外国领事馆，这表明成都具有更大的国际影响力。目前，全球500强企业近300家落户四川。而成都城市群目前集中了中国西部国防科技工业的四分之一左右，又有较好的民用工业和较多的大学和科研机构，非常有利于军事和民用技术的双向流动。因此，选择成都作为军工科研院所自建军工高技术园区的所在地，也有利于提高军工科研院所的自主技术创新能力。此外，美国硅谷的发展也以“技术密集区”形式成长的高新技园区。它的发展也得益于当地人才和高新技术的共享，“研究硅谷表明，地理距离对技术扩散具有重要的限制作用。”

5模式的探索

目前，由于技术上的突破和创新，单纯依靠军工科研机构解决是行不通的。它需要依靠相关的大学、科研机构和企业三方的合作研发。“实证研究结果表明，当某个科研院所需要一种自身没有的资源，而又无法通过市场交易获得时，它往往会通过建立合作关系来获得这种资源。”因此，需要建立“产、学、研”合作技术研发模式，充分发挥各创新主体的技术优势，从而来弥补军工科研院所技术上的不足。

“产学研合作的军用技术创新是指军工企业、大学、科研院所三方投入各自的优势资源，共同进行军用技术创新。这一技术创新过程，也是军工企业、大学、科研院所内部创新与外部创新相结合的过程。”所以，军工高新技术园的军事技术应该是充分吸納了民用先进技术的开放式结构，见图2。

由于“产、学、研”合作技术研发模式中各主体的作用不同，因此，技术创新模式也可分为：大学主导型、企业主导型和科研院所主导型这三种模式。但本文只讨论科研院所主导的“产学研”模式。事实上，创新的模式多种多样。它还可以分为政府主导型、自主主导型和联合主导型模式。

军工科研院所主导的“产学研”联合模式，是指军工科研院所为寻求与军民企业、高校等科研单位进行联合研制军事技术的创新模式。目的是为了充分利用其高新技术。具体是说，让相关方参与军工科研院所的技术项目并负责各自技术优势上的技术研发工作。

这就需要企业主导的“产学研”开发模式来补充，是由于：一是军工科研院所自身技术创新上的不足。需要利用外界的先进技术，弥补军工科研院所技术的不足来实现优势互补，最终提高军工科研院所军民两用技术的研发能力，共同推动科技双赢的创新;二是军工科研院所自主技术研发成功率较低。如，“在美国，基础性研究的成功率仅为5%，在应用研究中有50%能获得技术上的成功。”所以，我国军工科研院所更需要采取自己主导的“产、学、研”模式。使高新技术园区开发的技术既能满足自身的需要，又能提升自主技术研发能力。

‘产学研的合作创新模式还存在着多种：如，薛金梅和周英智将产学研合作模式归纳为技术转让、联合开发以及共建实体三种模式。主要形式有：一是共同研究;二是委托研究;三是委托开发研究;四是产业问的技术研究组合;五是产学研合作研究中心。

实际上，“任何企业不可能拥有全部最优秀的科技人才，也不可能将同一领域多个有不同创新思路的不同创新团队集中在一起。”这一点在美国尤其具有代表性，每年美国的大学和研究机构都能获得军工科研机构和军工企业的外包技术项目合同。这种做法对军工科研院所的军用技术的研制起到较好的示范作用。

6结束语

“产学研的结合将有助于军工科研院所提升自己不能研制而国外已有，或国内的高校、军民用企业和研究机构已有或正在研制技术的作用”。因此，我国的科研院所尤其军工科研院所必须采取产学研合作的模式。建立以军工科研院所主导，高等院校和科研院所及军民用企业联合的，以各自技术优势建立的技术开发模式，有利地促进军民两用技术的转移和发展。这样，军工科研院所的技术集成和应用得到了提高，同时也获悉了高校、军民营企业和相关研究机构的技术信息，从而进一步促进了双向的技术转移，有力地促进了军工科研院所新的科研方式的转变。

借鉴西方军民技术结合的经验，建设军工科研院所两用高技术园区，必须充分发挥各方优势，走联合技术的创新之路。这种以军工科研院所为主导的两用技术集成、协同创新模式，不但可以充分利用各种先进的民用单元技术，而且还可以寻找拥有相关技术的科研院所、军民企业和大学从事军工科研院所尚未开发，或当前还没有的先进的军用技术，是实现军工新型武器装备综合开发的理想路径。

随便看

科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。