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合理化建议助推企业高质量发展

范文

朱国伟边城李宝星

摘要：针对国有企业在开展合理化建议活动中存在的积极性不高、有效建议不多和运行不通畅的问题，为了减少人才智慧浪费，本文从精益思想出发，通过调查分析，提出班组建设、领导示范、监督闭环、激励保障和文化渲染五位一体的合理化建议改进体系，着力提高合理化建议活动的积极性、针对性、有效性和实效性，助推企业高质量发展。

關键词：国有企业;合理化建议;精益;高质量发展

中图分类号：F276.1 文献标识码：A

合理化建议是职工立足本职岗位，发挥主人翁精神，积极参与企业管理的重要渠道，是促进技术进步，助推企业高质量发展的有效载体，具有群众基础广、联系实践紧和成本低而收效大的特点，在及时发现并解决企业生产、技术、管理、服务等领域中的热点、难点问题方面具有独特优势。

1合理化建议现状

x研究所属于集研发和制造一体的综合性国有企业，2018年人数为33人，合计提案47条，其中朱某提案18条，边某提案8条，许某提案7条;2019年新增两名人员，其中朱某提案14条，边某提案11条，巩某提案14条;从2018-2019年的统计数据来看，职工参与率从30.30%增加到48.57%，提案总数从47条增加到81条，但是有效建议无明显改善，2018年有效建议为17条，2019年有效建议为15条。

2存在的问题及原因

2.1提案积极性不高

整体来看，合理化建议提案集中在个别少数，2018年朱某和边某2人合计提案数占比56%，2019年朱某、边某和巩某3人合计提案占比达48%，而其他职工对合理化建议工作不感兴趣，提案的积极性不高。

主观因素，一是部分职工对合理化建议的认识不足，认为改善效果小，没什么意义。殊不知积土成山，汇水成河。二是个别职工提建议时有畏惧情绪，将人与事混为一体。目前企业的合理化建议平台是完全开放的，部分职工害怕提案后遭到报复。殊不知合理化建议的重点不在“建议”，而在“合理化”。

客观因素，一是合理化建议氛围未有效形成。大部分职工甚至领导没有以身作则，发挥带头示范作用，出事不关己，高高高挂起。二是部分职工提案积极性受到打击。企业在考核合理化建议活动时只是收集数字（提案率是多少，参与率是多少），而对于这些提案的合理性、被采纳的情况很少提及，甚至有些建议被采纳，但是未及时落实，2018年采纳的2条建议至今未实施，这在很大程度上挫伤了职工的提案积极性。

2.2建议合理性欠佳

在企业考核指标的强制要求下，2019年职工参与率显著增加，提案总数也增加到81条，但是有效建议数不升反降，仅为15条。由此可见，合理化建议活动在行政干预下偏离了初衷，部分职工将“建议”等同于“意见”，导致合理化建议提案从主人翁变成了“主人嗡”。殊不知“合理化”是指符合道理和规律，针对具体的现实问题提出科学合理的对策，不是乱提建议。

2.3运行机制不畅通

合理化建议，从组织、发动、发现问题、提出解决方案、收集、评审、采纳、实施、评比、奖励，是一个多环节的过程，但是在执行过程中存在不畅通的问题。2018年有效提案至今有2条未实施，2019年有效提案4条未闭环。在运行过程中的领导缺位、管理缺位、奖惩缺位和监督缺位，导致合理化建议不能步入常态化轨道。

3应对措施

为了有效助推企业高质量发展，急需充分发挥职工智慧，建立班组建设、领导示范、监督闭环、激励保障和文化渲染“五位一体”的合理化建议改进体系，着力提高合理化建议的积极性、针对性、有效性和实效性，将无形的人力资源转化为有型生产力。“五位一体”合理化建设关系，见图1。

3.1领导带头，促进示范效应

领导示范是推进合理化建议活动的重要条件。开展合理化建议之初，必须强化领导，着眼于示范带头效应。充分发挥广大职工的提案积极性，不应是“自上而下”的单向安排，而需要领导“自上而下”的顶层设计和带头示范以及基层职工“自下而上”的主动探索之间的双向配合。一方面，领导班子成员建立基层联系点，深入基层听心声，针对现场解问题，切实狠抓合理化建议。同时，对一线的合理化建议进行督办，推进活动有效开展。另一方面，领导也从自身岗位职责出发，善于发现问题，提出解决方案，以身作则，形成带头提案的示范效应。

3.2文化渲染，创造良好氛围

文化渲染是推进合理化建议的灵魂支撑。一方面要深入开展企业文化建设，牢固树立企业是我家、发展靠大家的思想意识。针对职工中存在的各类片面认识，精准地进行主人翁意识和形势任务教育，引导职工深刻理解开展合理化建议活动的目的和意义，从思想上提高对合理化建议的认识。鼓励职工通过合理化建议这个最佳的“民主通道”，体现主人翁精神，增强对本职工作的关心和对企业发展献计献策的责任感。另一方面，创新推广合理化建议成果。通过合理化活动成果发布会、表彰奖励会、创先争优会等形式大力宣传。对采纳的建议及时实施，并认真进行总结和推广，使其尽快转化为成果;对已完成实施且效果明显的建议要及时进行总结表彰，形成“提案有意义，实施有效益”的良好文化氛围。

3.3激励保障，形成长效机制

激励机制是实现合理化建议持续发展的重要保障。许多中外企业成功实践经验证明，严格按照效益价值给予奖励，并对能带来间接经济效益的合理化建议也给予适当的奖励，是促进职工自觉参与企业合理化建议管理的有效手段。因此，应建立有效激励机制，保障合理化建议的生机活力，实现职工增收和企业提质增效的双赢。首先，对于立足企业发展，结合本职岗位经过周密思考，形成有效提案的员工，直接给予相应的物质奖励，激发职工的参与热情。其次，有效建议完成实施，并为企业创造价值的合理提案，对于提案者和实施者实行双重奖励，形成“你提案，我改善”，合理改善有动力的良好局面。最后，定期进行合理化建议的评比表彰，用精神奖励强化个人价值感和荣誉感，进一步激发职工的创造性，使职工从“能作为”到主动追求“有作为”，真正做到以集众人之智、谋企业发展之路的持续长效机制。

3.4实时监督，确保闭环增效

监督闭环是维系合理化建议热情，确保合理化实效的重要手段。合理化建议凝聚着职工的大量心血和劳动，应该保护职工的提案热情，尊重职工的创新成果，对职工的合理化建议做到“善始”“善待”“善终”，使职工好的建议以最快的速度转化为企业的经济效益。

一方面，企业开通电子信息渠道，网上跟踪合理化建议的落实情况，让职工随时掌握和了解自己所提建议的落实进度;同时，根据需求设立一定的访问权限，对合理化建议提案职工进行保护，消除畏难情绪。另一方面，成立专门组织或安排专人，对合理化建议的采纳情况进行跟踪，对不具备可行性的建议，要向提出者进行必要的解释、说明，保护好这部分职工的积极性;对优秀合理化建议的采纳情况及时反馈，使建议的提出、整理、可行性评议、落实、反馈等形成闭环，形成一个加强监督、督促落实的良好机制，做到条条有着落，件件有回音，只有这样，职工提建议的热情才会被最大限度地激发，企业才能持续健康地发展。

3.5班组抓手，确保贯彻落实

班组建设是推进合理化建议的基础，也是合理化建议落地的重要抓手。作为企业管理的最基本单位，合理化建议工作也要从班组抓起。以班组为单位做好合理化建议的宣传、发动、学习、培训及合理化建议的征集、实施等工作，扩大“小改小革”活动的参与面，让一线的技术人员和职工紧紧围绕生产过程中的技术难题开展技术攻关活动和合理化建议活动，从而起到职工补充企业管理的作用，实现全员管理意识上提，工作重心向基层下移，促使班组天天有改善、月月有进步，在班组形成持续改善的文化。

4结束语

合理化建议活动，架设了一座员工交流沟通的桥梁，对企业实现高质量发展具有推动作用。合理化建议工作，不是阶段性运动，而是一项长期的群众性活动，唯有全员参与，才能落到实处，唯有持之以恒，才能见到成效，唯有规范化、制度化管理，才能更上一层楼。

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