| 标题 | 中国传统选官制度的政治价值借鉴 |
| 范文 | 张博 摘要：中国传统选官制度作为传统政治思想的重要组成部分，可以讲是中国传统政治思想的核心内容和精要部分。该制度中深蕴着合理的积极的政治思想和政治智慧，产生的文化惯性深刻地影响着现在的政治生活和社会生活。我们一定要取其精华，去其糟粕，同时坚持一切从实际出发的原则，充分借鉴其有益的积极的政治价值和政治思想，使其发挥重要的现实意义。 关键词：传统选官制度;政治思想;政治价值;借鉴 中图分类号：D69;D630 文献标识码：A 中国传统选官制度是由选拔、任用、监察等环节组成的一整套严密的制度体系，其发展过程经历了从简单到复杂、由低级到高级的演变，其具有完整、系统、严密等特性。它注重范围的扩大，注重用人合理性的提高，注重选人用人公正性的增强，注重制度权威性的维护，注重制度严密性的提高，注重官吏廉洁性的培养。总之，其蕴藏着诸多合理的积极的政治思想和政治智慧，是传统文化的代表。传统文化看似已经“消逝”，其真实状态是一直存在，以内化于民族深层次心理结构的方式而存在，并对现在的政治发展产生影响。在选官用官制度的改革实践中，我们无法回避传统选官制度的潜在影响，要做到最大程度上的认识和借鉴其正确的积极的影响，吸收其合理内核，摒弃不合理东西，充分发挥我国传统选官制度的价值意义。 1以“竞争择优”实现选官制度价值的现代化转变 科举制度是颇具代表性的选官制度，始于隋唐时期，是影响深远的选官制度。今天我们重新研究正视科举制度，充分区分其功用和内容，它秉持着“公平竞争，择优录用”的原则，凭借规范化考试的方式，经过层层筛选，为古代官场遴选了优秀的人才，同时在客观层面保证了机会的均等性。孙中山先生这样评价科举制，“虽所试科目不合时用，制度则昭若日月”。中国古代传统选官制度随着封建制度的终结，也退出了历史的舞台，但是其合理性因素并未消亡，仍然潜移默化地影响现今的政治发展。尤其是科举考试制度，其作为一种相对合理公正的官员选拔方式，无论是在公开考试，还是在平等竞争上，都体现出了现代性。正是因为科举制度的现代性，其被隋唐之后的很多朝代所沿用，甚至在东亚的很多国家被沿用，这种现代性也可以体现在其合理公正的选拔人才的内在逻辑。科举制度已经离开历史舞台，但是选官用人考试却一直都在，科举制度的合理性因素对现今社会仍存在益处，其积聚的经验和教训，仍然是今天各种人才选拔考试改革的重要参考。该制度存在的价值，使现代化选官制度具有和继承了古代传统选官制度的优秀传统。 现阶段，我们党和国家不断进行干部选拔和任用制度改革和创新，始终坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则，坚持选用“德才兼备”的干部。从这一点我们不难看出，充分继承和发扬了传统选官制度的现代价值。在现代干部选拔任用中，首先，应坚持公开性原则，进一步扩大选人范围，给平民百姓提供竞争的机会。古代选官用官制度注重将人才学问水平作为官员遴选的重要依据和标准，不管其出身，均可报考，这样一来为中小地主和平民阶级提供了可以竞争的机会。现代选人制度中，应尽量减少各种条框，打破年龄、学历等诸多限制，坚持“能者居上”的原则。其次，实施回避制度，有效保证工作开展的公正性。在古代，为杜绝官宦子弟的借助特权上位，规定凡是贵族子弟录取，皆需另外派出大臣进行复试或另外设置考场。在我国现行的公务员制度中，部分环节仍存在漏洞，回避制度不够完善，所以应注意尽量减少主观因素的干扰。再次，采用竞争择优、层层遴选的原则。通过多个层次的分别考试，有利于实现选人的可靠性，也有利于抑制“任人唯亲”的弊端，进而提高了干部的基本要求，一定程度上有效避免了“官二代”现象的发生。 2以“匹夫有责”的政治传统培育高尚的政治情感 政治情感是一种关乎政治的内心感受和内心体验，由政治主体所形成，具体表现在针对于政治生活中的政治体系、政治事件及运动、政治人物等对象，是政治主体在政治认知中针对于政治客体的各种心理反映的总称。在中国古代选官制度中，更加倾向于政府官吏的政治品格的考察，在官员中积极倡导“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的为政观;“位卑未敢忘国忧”的爱国主义精神;自强不息、威武不屈的进取精神;“兴利除弊”的改革精神;“宁为玉碎，不为瓦全”的民族气节，形成了“鞠躬尽粹，死而后已”的责任意识。正是这些优秀的精神意识共同组成了中国传统政治的优良政治态度，因此而铸就了优秀的中华民族精神和民族气节。也正是这样的优秀的政治精神和政治态度，培养了一大批爱国忧国、廉洁奉公、持正遵法的贤良官员。正是这种“匹夫有责”的政治传统，积极培育了高尚的政治情感。 在新中国建立和社会主义建设的伟大实践中，我们党和国家非常自觉地吸收和借鉴优秀的政治传统和民族文化，自觉地继承先人留下的优秀遗产。我们党和国家注重对于干部的教育和培养，尤其是爱国主义教育，使得干部的政治素养和政治觉悟都比较高。在国家建设的关键时刻，党员干部积极发揮先锋模范带头作用，积极发扬爱国主义精神，树立“匹夫有责”的担当意识，勇于承担责任，勇于建功立业，并取得显著成绩。党的十九大以来，反腐力度不断加大，改革攻坚向纵深发展，在这样的关键时刻，干部面对着思想意识多方价值的碰撞，部分干部的政治意识变得淡漠，政治信仰变得动摇，政治态度变得松动，高尚政治情感的培育显得尤为紧迫，优秀传统民族文化的弘扬显得尤为重要。 3以“为民作主”促进“权为民所用”的价值追求 在我国古代传统文化中，为民作主的涵义集中体现在“民本思想”中，“民本思想”以“民为邦本”为思想核心，简而言之，人民是国家的根本所在。孔子明确提出，取得人民信任是国家治理的重要条件，要想取得人民信任首先要从一国之君入手。所以他提出“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。一国之君要广泛实施仁政、实施以德治国，才会取得臣民的普遍拥护。孟子谈到“民为贵，社稷次之，君为轻”。而荀子对于民本思想有更加形象的表述，“君者，舟也;庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟”。正是由于几千年来的民本思想和传统的熏陶影响，进而形成了“为民作主”的优良传统。这种思想是极少部分官吏从国家的大局出发，发自内心地主持公正的一种价值取向。 在当今社会，我们可以看到身边的诸多先进典型，不仅包括普通干部，也包括共产党员，他们身上都集中体现出了“民本思想”，他们切实都做到了全心全意为人民服务。尽管在社会性质层面有着显著的不同，权衡的标准和内容也不同，但是传统政治思想中的“民本思想”仍具普遍的积极意义和现实意义。从“为民做主”的责任传统到“权为民所用”的价值追求，这种转变已经发生。中国共产党代表着最广大人民的根本利益，坚持全心全意为人民服务的宗旨和原则，密切地联系群众，团结群众，坚定不移地走群众路线，这就需要全体党员干部以身作则，从人民的切身利益出发，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。 4以“不拘一格”的选人意识促进选人的公平性 科举制度的一个重要特征是基于不同的人群考试项目有所不同。其实，我国封建时期的选官用官制度中对于选拔方式多元化的考量十分看重，每个时代的仕途都不尽相同，完全可用“不拘一格、灵活多样”概括封建时期的选官用官制度表征。在具体的选官用官实践中，凡是符合相关基本要求，就可以从众多人才中成为佼佼者。就是在这样的历史条件和制度背景下，古代的选官用官制度孕育出了各种各样的人才，不只是局限于政治家、教育家，还有文学家等等。这些实例无不体现出我国古代“不拘一格”吸纳重用人才的明智之举，这种不拘一格选人用人方式和意识，不仅一定程度上有利于选官用官的公正性和普遍性，同时也对充分调动社会各阶级、各阶层的能动因素具有重要作用，进而实现了保持政治均衡，巩固政权基础的作用。 目前党和国家在干部选拔与任用中，在研究具体岗位职能的基础之上，要注重资格条件的研究，尽可能地增强适用人才的普遍性和多元化，坚持不因人设岗的原则。同时，积极倡导选人用人的公正性、公平性、公开性，最大程度地避免主观臆断，建立健全科学合理的选人用人体制机制，进一步强化干部选用的合理性与科学性，与此同时要始终坚持公平公正的选人用人标准和原则。并逐渐将与选人用人有关的制度和规定进一步程序化、规范化，积极打造一套科学客观公正的选人用人制度体系，着重强化公平竞争、公道任用、公开监督等环节的监管。为了保证选人用人的公正性和公平性，要尽量避免将年龄、学历等因素和标准绝对化、机械化，要为有能力的有拼劲的青年积极营造良好的工作环境和大有可为的上升空间。同时，相关部门应注重干部考察工作的规范化、科学化，要逐渐拓展干部考察范围，深化干部考察的深度，通过科学且合理的干部評价机制，将业务能力突出、群众基础良好、政治素养过硬的干部选拔出来。 5结束语 党的十八大以来，党和国家积极贯彻落实“四个全面”“五位一体”目标和战略，同时我们党和国家正在面临发展的重要战略机遇期，党员干部是行动和落实的主体。也正是由于这一时期的特殊性，我们党更应该重视干部的选拔和任用工作。对中国传统选官制度的政治理念和政治智慧，必须要充分认识和掌握，深刻理解其中的政治价值，吸收和借鉴正确地政治思维，同时注重去除僵化的思想，让科学合理的选官制度政治价值发挥其现实意义。 |
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