《内网环境下标书大文件自动搬运应用研究》-管理学论文，管理论文-论文范文参考-科学狗论文网

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内网环境下标书大文件自动搬运应用研究

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卢晶江天博胡远航

[摘要]推行电子化招投标是行业发展的必然趋势，国网上海市电力公司建立了以招投标辅助工具为基础的业务智能辅助平台，已初步具备招投标业务电子化管理的信息化条件。在省招批次项目中，投标供应商编制物资采购项目的投标文件通过投标文件编制辅助工具逐渐从过去纸质递交转向电子化递交。目前，U盘作为标书递交的传输实体介质，存在数据量巨大、传输时间长等问题，对实际业务开展质效存在一定影响。本文通过“软硬结合”的方式，以研发“U盘批量拷贝工具+多口USB集线”，提出了内网环境下投标供应商电子化标书搬运的解决方案，并通过真实项目数据进行拟真试点应用，结果验证了电子标书大文件自动搬运应用能够有效提升接标环节的精益化管理水平。

[关键词]电子化招投标;大文件搬运;自动传输

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.06.039

[中图分类号]F284[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2020）06-00-04

1? ? ?概述

1.1? ?选题背景

随着上海公司现代智慧供应链建设的快速推进，整条供应链各个业务环节正通过信息通信技术以前所未有的广度、深度与电网生产、企业管理快速融合。在整个链条中，物资招投标采购业务是其中极为关键的环节，通过信息化手段辅助招投标业务的管理及实施必将减轻大量人工工作量，提升原有工作质效。本文主要从接标环节入手，适应性针对电子化招投标改造原有标书的递交方式。

1.2? ?国内外研究现状

21世纪以来，各市场经济国家都在积极探索、规划和推行电子化采购方式，电子化采购的好处不言而喻，如何将采购活动的具体运作以电子载体取代人工操作但不改变法定规则是各个国家研究的重点。

1.2.1? ?国外研究现状

日本率先推行电子招投标，世界各国纷纷引用，日本是推行电子招投标最早的一个国家，早在20世纪90年代就开始进行探索，并将此项工程作为“电子日本战略”的重要组成部分。随后，相继有德国、美国、加拿大、韩国、菲律宾等国家在公共采购领域中逐步推行电子招投标。世界银行也从2005年起在巴西、印尼、老挝等国贷款项目中逐步引入电子招投标模式，电子招投标在全球的应用范围越来越广。

1.2.2? ?国内研究现状

2001年，商务部在国际招标中率先启用电子化运作系统，主要业务流程实现在线操作，开启了我国电子招投标的先河。国内电子招投标系统经过多年发展如今已较为成熟，具备网上审批、信息发布、专家库和供应商庫管理、开标评标、合同签订管理等全流程功能，应用范围也逐步扩大。

1.3? ?课题研究意义

以往标书接收环节琐碎且繁杂，首先投标供应商打印、装订成册、运输，然后招标代理机构接收标书、整理，最后分发标书给评标现场专家评审，如今通过电子化标书递交形式大大减少以上环节耗费的资源。但是，由于投标人、标包、标书内容众多，即便采用电子化标书的形式依然减免不了标书巨量的电子化数据，从而对标书递交效率造成一定影响。结合招标采购管理工作实际，以效率、效益提升为切入点，选取U盘作为标书递交的传输实体介质，收集分析实际项目中相关投标业务数据，以信息化手段辅助支撑标书大文件搬运。通过真实项目数据进行拟真试点应用，验证大文件搬运在招投标信息化业务中的支撑作用，减少大量人力物力耗费，提升业务环节的精益化水平。

2? ? ?业务需求分析

2.1? ?现行业务描述

随着电子化招投标的逐步推进，电子标书从投标供应商递交到招标代理机构完成接标急需相应完善的信息化工具进行辅助。目前，在外网环境可行的条件下，投标供应商根据配套的投标工具将编制完成的投标文件在线完成上传至系统平台完成接标，在外网环境不可行的条件下，则必须由投标供应商将电子标书拷贝在存储介质上，人为携带到指定的接标场所递交。由于投标文件具有保密性，且大量投标文件需要外网环境较大的储存容量支撑，因此目前仍多采用投标供应商现场递交电子标书的形式开展接标工作。

2.2? ?现行系统存在的主要问题

为了有效地保障接标业务环节进行，现行在内网环境下递交电子标书主要需要解决以下3个问题：①招标采购项目标包数量大，潜在投标供应商众多，接标过程浪费人力资源且耗时长;②接收投标文件过程，接标情况不直观、掌握不及时;③电子标书文件过大，电子标书文件的传输效率需进一步提升。

2.3? ?解决方案

针对上述问题分析，项目组通过“软硬结合”的方式，以研发“U盘批量拷贝工具+多口USB集线器”，有效提升接标工作质效。①解决接标现场混乱，杜绝接标情况统计错误。②提高接标工作效率，科学优化人力资源配置。该方案具体实现流程如图1所示，由投标供应商通过投标文件编制工具将标书按指定格式打包生成到存储介质U盘上，投标人携带投标U盘来到接标现场，招标专责通过工具软件识别插入U盘拷贝机的U盘中带有指定格式的投标文件，通过U盘批量拷贝机将数据一键开始拷贝至秘书处笔记本，对文件进行解密后按包随机分发到移动硬盘，移动硬盘直接物理连接到文件服务中，文件服务将数据注册到数据库，实现标书自动化搬运。

3? ? ?软件设计

3.1? ?软件总体架构

软件架构共分为界面展现层、业务逻辑层、通用业务技术组件、基础组件、数据管理层，如图2所示。①界面展现层使用Winfrom窗体控件和Dskin控件实现。②业务逻辑层根据各模块不同的业务，实现相应的功能。③通用业务技术组件提取业务通用部分进行封装，支撑业务逻辑层实现。④基础组件由安全组件、日志组件、XML组件、储存组件、附件组件等组成。⑤数据管理层包括存储结构化数据与非结构化数据，结构化数据采用XML、XMD进行存储，非结构化采用本地文件系统进行管理。

3.2? ?软件界面设计

软件界面设计工具支持多个U盘同时拷贝数据到本地文件夹。图3中，数字“1-16”为U盘名称显示区，中间部分为数据拷贝进度条，后方两个圆点为状态指示灯，靠近进度条的指示灯为“开始拷贝”指示灯，后方的为“拷贝完成”指示灯。文件后缀：填写格式为“.xxx”;支持同时導入多种文件格式数据，多种文件格式导入可用“，”（英文输入）号分开，如“.xxx，.xxx”。目标路径：“路径显示框”+【选择】展示，单击选择按钮，选择文件导入本地地址。全部弹出：弹出当前与工具连接的所有U盘。刷新：刷新与工具连接的U盘数据。开始拷贝：点击【开始拷贝】，与工具连接的U盘进入数据拷贝阶段。

3.3? ?软件功能模块设计

此软件功能模块共分为五大模块，分别是拷贝管理、界面重置、后缀配置、目标路径配置、拷贝进度管理，如图4所示。①目标路径配置：支持手动配置U盘批量拷贝至当前服务器的指定盘符存储位置;②后缀配置：支持手动配置U盘批量拷贝的文件后缀名;③拷贝进度管理：界面分别显示各个U盘拷贝文件的进度条;④界面重置：支持界面数据一键刷新重置;⑤拷贝管理：支持一键弹出接入的U盘。

4? ? ?软件实施及测试

4.1? ?实施概况

项目组人员依据国网上海市电力公司提供的电子标书存储数据结构及业务操作手册，以国网上海市电力公司2019年第三批用户出资协议库存招标采购项目电子标书数据作为拟真数据开展测试，通过模拟接标现场，以“软件+硬件”辅助进行电子标书数据的接收工作。

4.2? ?测试方案

本次测试接标参考业务操作手册中开标现场接收投标文件的实际业务流程，测试所用标书的数据结构，即“评标类型-招标编码-投标人名称-分标名称-包名称-对应投标文件”，测试业务数据按国网上海市电力公司2019年第三批用户出资协议库存招标采购项目（项目所含标包39个），测试模拟递交含标书的存储U盘200个，测试U盘中存储标书约3.87 GB，测试模拟电子标书数据总量大小约774 GB。

4.2.1? ?测试目标

测试目标为记录拟真环境下使用U盘批量拷贝辅助工具后电子标书搬运的应用效果。

4.2.2? ?所用硬件

招标代理机构接标所需一台Workstation TS P520_C422_ES_TW_R服务器，3.0接口的多口U盘集线器2个（1拖10），SATA3.0接口，容量256 GB的固态硬盘两个，三星、影驰、西数机械硬盘500 GB一个。投标供应商递交电子标书所需3.0接口的常规32 GB的U盘，品牌为DataTraveler，需要20个。

4.2.3? ?所用软件

软件：U盘批量拷贝工具（免安装）。系统环境：Windows系统。

4.3? ?测试结果

测试结果如表1所示。使用采购单对应的工作站，拟真一次评标有200个U盘，每个U盘里的数据大小为3.87 GB，总数据大小为774 GB。使用2个1拖10的集线器，一批次拷贝3.0接口的U盘数为20个，所有U盘数据量总为77.4 GB，最佳硬盘类型为三星固态硬盘，记录耗时80 s，拷贝过程循环10次，模拟拷贝投标人U盘共200个，拷贝数据总量774 GB，总耗拷贝时长约为800 s，记录仅标书拷贝时间为14 min，模拟招标代理机构专责与投标供应商进行接标流程相干工作以及插拔U盘、接标填写记录单等共计耗时约1 h。类比同等量级的接标工作，对比纸质标书接标方式，从投标供应商纸质标书递交到接标完成需耗费4 h完成标书接收、登记、整理等工作，由此内网环境下电子标书搬运时间可比纸质标书接收缩短75%的时间，大幅提升接标效率。

4.4? ?实施展望

国网上海市电力公司正在积极推动电子招投标业务开展，未来通过电子标书搬运工具，解决当下招标采购项目接收、搬运电子标书的痛点，从而有效提升上海公司招标采购实际工作质效，为电子化招投标的推广应用打下坚实基础。

主要参考文献

[1]唐勇，邓小燕.国网江西物资公司，增效益，优服务，保廉洁[J].江西电力，2019（2）：2.

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