| 标题 | 农村基层文化建设现状及相关问题探讨 |
| 范文 | 任邦华 摘要：近来年，随着广大农民群众物质生活水平的提高，他们对精神生活的需求日渐提高，为了满足广大农民群众日益增长的精神生活要求，推进农村物质文明和精神文明建设协调发展，农村基层群众文化建设显得越来越重要，那么如何扎实有效地推进农村基层文化建设，笔者提出三个需要；一是需要把握国家文化发展政策和农村文化建设实施标准突出重点，分步实施；二是需要根据农民意愿和当地实际，因地制宜，科学引导，注重打造一支素质全面.业务精干的乡镇文艺团队，鼓励农民群众组建一支留得住.永久牌的乡村文化队伍，进一步建立和完善文化发展的相关机制；三是需要注重纠正农村基层文化建设被动应付行为，坚持用抓经济建设的力度来抓基层文化建设，而且持之以恒。 关键词：农村；基层文化建设、现状分析；对策探讨 一、前言 文化建设是人们物质生活得到满足后，凸显出来的一种精神生活需求。众所周知，我国是一个农业大国，解决好“三农”问题就是固本强基，为了全面建成小康社会，进而实现伟大的中国梦，加强农村建设尤为重要，而农村基层文化建设是农村建设的重要组成部分，是引导和构建广大农民群众正确观念和思想灵魂的重要手段。 随着社会主义新农村建设的逐步深入，国家对“三农”的普惠政策使农民群众的物质生活基本满足，渴求享受与之相适应的精神生活，国家为此出台了一系列重视农村基层文化建设的举措，实施了一系列文化民生工程，引导和鼓励广大农村开展丰富多彩健康向上的文化活动，以满足农民群众不断增长的精神生活需求。 二、我国农村基层文化建设的现状 随着我国“两个一百年”目标的全面实施，国家更加关注“三农”的发展，一系列惠农利好政策接锺而至，我国农村经济和社会得到了前所未有的发展。同样，随着国家对文化建设的重视，农村乡镇组织逐渐认识到文化建设的重要性，积极响应国家号召，积极组织和参与基层文化建设，从加强文化队伍建设，完善基层文化管理机制入手，以创新示范点为引领，以组织经常性群众文化活动为切入点，使农村群众文化生活不断丰富，广场舞、健身操成为农村一种休闲时尚，乡镇问、村与村之间文化才艺展示活动明显增加，送戏、送电影、送科技、送卫生下乡活动得到有效落实，乡镇文化站村文化室基本建立，载体作用得到有效发挥，免费开放得到有效落实，广大农民群众在基层文化站宣传培训引导下，法律知识、科技知识、健康卫生知识得到拓展，一些不良的思想观念和生活方式逐渐被科学健康的思想观念和生活方式所取代。文化队伍不断发展壮大，公益性、业余性和民营文化出现融合包容，齐头并进的发展态势，农村文化消费水平逐年上升。可见，农村基层文化建设总体得到了有效加强，农民群众精神文化生活明显丰富，幸福指数显著提升。 三、当前农村基层文化建设存在的主要问题及原因 当前，虽然我国农村基层文化建设发展状况总体良好，但由于目前我国经济发展不平衡，传统思维观念根深蒂固，部分基层乡镇领导重经济轻文化，基层文化设施不完善，文化市场管理不规范，村风民风不纯等原因，致使基层文化建设存在发展缓慢，相对滞后的诸多问题。为此，笔者经过实地调查和详细了解，对制约农村基层文化建设发展的诸多因素，进行了科学分析、考量、探索和研究。 一是部分乡镇领导不重视文化工作，认识不到农村文化工作重要作用；看不到农村基层文化工作对提高生产力的推动力和对促进农村经济和社会发展的潜在作用，甚至错误地认为文化工作是赔钱买卖，得不偿失。因此，对抓基层文化建设消极对待，被动应付，使农村文化建设难有组织保证和财政支持。 二是基层文化缺乏科学长远规划。主要表现在文化场所建设选址不合理，地处偏僻，缺乏人气，配套设施不足，活动开展乏力，管理松散，開放服务水平不高等。 三是农村文化资源严重缺乏。随着农村市场经济的发展和农民物质欲望的提高，农村大部分青壮年群众走出家门经商务工，享受着城市的繁华生活，而留在乡村的多是老人、孩子和智商、文化程度相对较低的人群，使基层文化骨干队伍难以培育，制约了基层文化活动的有效开展。 四是传统陋习和低俗文化对基层建设构成挑战。随着对精神生活的渴求和基层先进文化的缺位，一些黄色文化产品侵蚀着广大青少年机体，赌博、封建迷信、酗酒闹事污染着农村文化空气，对基层文化建设健康发展带来了不良影响。 五是基层文化队伍老化，对文化干部重视不够。由于一些乡镇文化干部受事业编制限制，长期得不到提拔重用，挫伤了工作积极性，一些基层文化干部长期在一地工作，很少交流，从而缺乏工作动力，甚至产生不求有功，但求无过，做一天和尚撞一天钟的思想，使自身潜力得不到挖掘，作用得不到有效发挥。 六是文化形式单调，吸引力不足。当前许多地方农村群众文化活动枯燥，大部分是传统套路，缺乏创新，没有特色，不合群众口味，尽管文化部门再三强调，提高文化场所免费开放水平，并实施文化民生工程，但服务质量不高，常态化开放水平不够，难以有力吸引农民群众广泛参与，使农村基层文化活动缺乏活力和可持续性。 四、关于解决农村基层文化问题的策略探讨 为了推动农村新时期全面小康工程建设，着力加强基层文化建设，满足农民群众精神生活需求，需要从我国农村基层文化建设发展现状出发，着手解决现阶段农村经济与文化发展不均衡，硬件文化设施不完善，基层部分乡镇重视文化建设不够，基层文化建设管理不规范，文化资源匮乏，低俗文化渗透、文化队伍动力不足等诸多基层文化建设问题，笔者结合自己的亲身体会和所学知识，在参考有关文献资料基础上，总结提出以下几点解决办法。 1.制定科学有效的农村经济发展战略，把有限的资源向落后农村地区倾斜，吸引一批农民工返乡创业，助力发展落后地区的基层文化建设，将基层文化设施建设列入财政预算，不断夯实乡镇、村群众文化载体力量，构建唱响基层文化主旋律的平台；要合理选择基层文化场所建设位置，尽可能把基层文化场所建在人口相对集中地区，有利于聚集人气和日常文化活动开展。 2.压实乡镇领导责任，提高文化建设地位。一些乡镇领导沿袭重经济、轻文化的惯性思维，重视基层文化建设只是写在文件上，讲在嘴上，不能落实在行动上，因此，上级党委政府和有关部门应建立一套对基层组织切实重视此项工作的考核机制，把基层文化建设作为衡量党政常态化工作优劣的重要标准，改变长期形成的轻文化意识，切实把这项工作落到实处，同时，要加强对基层文化部门的规范化管理，用制度管人管事，切实提持质增效。 3.培植文化队伍，挖掘文化资源。要坚持经济搭台，文化唱戏，积极组织和动员社会各方面力量参与基层文化建设，全面加大助文兴文工作力度。 4.一要大力发展乡镇综合文化服务中心建设，培植乡镇文化艺术队伍、充分发挥公益性文化主导作用；二要支持发展农民文化乐园、农家书屋、图书阅览室.家风馆、民俗馆等村（居）文化，校园文化；三要扶持民营文艺团队发展，在政策和资金上给予必要扶持，引导和鼓励他们大力开展健康向上的文化活动：四要组织相关职能部门办好老年之家、妇女之家、青少年活动中心、文化大院.等文化场所。从而，把广大农民群众吸引到社会主义先进文化的阵营中来，让他们享受丰富多彩、健康向上的精神食粮。 5.提高基层文化干部的待遇。一是落实政治待遇。对德才兼备的基层文化干部要于本级公务员一样提拔使用，打破身份限制。二是保证经济待遇。在工资、绩效、车改，晋级等方面应享受本级公务同等待遇；三是要落实岗位交流机制。实行必要的岗位交流，让他们在不同岗位施展才华，调动他们的工作激情；四是按计划向基层文化站输送新鲜血液，注重培养年轻骨干，增强基层文化建设后备人才队伍力量和可持续发展动力。五是加强对基层文化队伍的培训，提高他们的综合素质和服务能力。 6.由于机制、资金、队伍、设施.习俗等诸多因素的影响，致使基层群众文化活动形式单调，特色不足。因此，各级政府和文化主管部门要做好顶层设计，下大气力抓好建章立制、抓好队伍建设，严格科学管理，增加经费投入，克服传统思维，针对农村特点和农民需求，有针对性制定适合农村基层文化特点的方略，不断创新工作方式方法，充分调动基层文化工作者积极性.创造性，弘扬主旋律，推行多样化，以满足不同层次农民群众的精神文化需求。 7.扬先进文化，树文明风尚。针对农村传统陋习和低俗文化的存在，各级部门应引起高度的警觉和重视，首先，要以乡镇综合文化服务中心为载体，着力提高免费开放水平，充分发挥图书室，电子图览室，科技培训室，书画美术培训室，舞蹈培训室等功能作用，为农民群众提供优质服务；其次要以村（居）农民文化乐园、文体活动室，农家书屋，健身广场等为平台，组织开展群众喜闻乐见的文体活动；再者要利用乡.村家风家训馆，道德讲堂，乡贤馆大张旗鼓地宣传“仁德、诚德、孝德、爱德”，用身边的事，教育身边的人，倡导真善美，摒弃假恶丑。此外，还要广泛开展送戏、送电影、送文化、送科技、送卫生下乡活动，让广大农民群众能经常享受內容丰富、品位高雅的文化大餐，增长法律知识，激发正能量。通过上述举措有效教育和引导群众自觉克服不良陋习，抑制腐朽文化，从而用优秀的社会主义文化占领农村文化陈地。 8.重视队伍建设，激发内生动力。俗话说“文化干部”是万金油，上要通天文地理，下要知鸡毛蒜皮。然而，由于体制，机制等原因，基层文化干部得不到应有重视，前途和收入都逊于公务员。要把基层文化工作做好，文化干部起着举足轻重的作用。因此，要关心基层文化干部的成长，建立基层文化干部能上能下机制，努力调动基层文化干部干事创业的积极性。 五、结语 我国是一个农业大国，农民占据我国很大比重。所以，要想全面实现小康社会目标，必须实现农民的小康，而农村基层文化建设是农村全面小康工程的重要内容。近年来，随着中央对“三农”工作的进一步重视，农村基层文化建设得到长足发展，但由于我国经济发展不平衡，乡镇组织对文化建设重视不够，基层文化建设规划不科学，农村文化资源贫乏，传统文化陋习影响，文化队伍动力不足，文化形式单调等原因，导致我国农村基层文化建设出现了一些新情况、新问题，从而使农村基层文化远远落后于城镇，在一定程度上也影响了国家全面建成小康社会进程。 习总书记指出：“没有农民的小康就不是全面小康”。经济发展是全面实现小康的根本，而文化建设是实现全面小康的关键，可见农村基层文化建设对全面实现小康至关重要，为了搞好农村基层文化建设，笔者认为：除了党和国家大政方针政策的引领和支持外，需要上下通力、左右协同、综合施策、多措并举、因地制宜、推陈出新、创新发展，弘扬优秀传统文化，吸收先进多元文化，推动农村基层文化健康可持续发展。相信在党的十九大精神引领下，不久将来我国农村基层文化建设一定会迎来更加绚丽的艳阳天。 |
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