| 标题 | 党建引领下的文化小康建设 |
| 范文 | 罗建民 摘要：“文化小康”是全面建成小康社会的重要组成部分，而丰富人民群众的精神文化生活，让广大群众享有健康丰富的文化生活，是建设“文化小康”的重要内容。本文简要阐述了党建引领下的群众文化建设，分析基层党组织从保证财力、物力、整合社会资源和推动文化交流等方面探索新时代“文化小康”的建设过程。 关键词：基层；党组织；群众文化建设 中图分类号：D267.2；G249.2 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2018）14-0197-01 一、前言 2016年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上明确提出：中国共产党人“坚持不忘初心、继续前进”，就要坚持“四个自信”即“中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。凸显了中国特色社会主义的文化根基、文化本质和文化理想，标志着我们党对中国特色社会主义有了更加明确而开阔的文化建构。而群众文化建设作为精神文明建设中的基础内容，能够极大的提高我国的精神文明水平。在此基础上，文化工作者需在基层党组织的帮助下，党建引领，重塑可持续发展的群众文化，提升群众文化内涵，建立社会新秩序，为群众文化发展提供一个崭新的思路。 二、基层党组织的功能展现 党的十八大报告指出：“让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。”没有文化的小康，就不是真正的全面小康。因此，在文化小康建设中，应坚持党组织的领导地位，在党组织的精心组织下积极开展文化活动。为提高自身组织能力，党组织应不断加强自身文化建设，选用德才兼备的党员干部，构建文化素质优良的党员队伍，为实现文化小康提供组织保障。科学规划是基层党组织工作的重要原则，在文化建设规划中，基层党组织应重视处理好通俗与高雅文化的关系；传统与当代文化的关系；整体与区域文化的关系；本土与外来文化的关系。 科学管理是文化小康建设的有效机制。科学、规范的管理是文化小康有序建设的关键。基层党组织应加强对文化小康建设的管理，树立“以人民为中心”的工作宗旨，构建“以需求为中心”的管理机制，坚持在了解本地区文化需求的基础上，制定完善的管理机制。通过优化文化管理队伍、规范文化发展市场、整合社会资源等，构建文化小康建设的长效机制。 经济增长是文化小康建设的主要目标。经济发展是文化建设的基础，文化建设也应以促进经济增长为目标。随着我国社会的不断发展，文化“软实力”在经济增长中的贡献率越来越高，文化产业已日益成为新的经济增长点。因此，基层党组织在推动文化小康建设的过程中，也应密切关注文化建设与经济发展的关系，通过发展特色文化、构建特色文化产业等，实现本地区经济的快速发展。 为此，加强文化小康建设，应从加大扶持力度、整合民间资源、推动文化交流着手，以锐意进取、不断创新的精神，通过与政府的协作管理，充分调动各方力量积极参与群众文化建设，实现群众文化建设的新突破。 三、加大扶持力度 为推动文化小康建设，应保证财力、物力充足，加强人力资源建设，提高文化小康建设者的素质，为文化小康建设提供人力保障。 第一，加强基层党组织队伍建设，为文化小康建设提供政治保障。基层党组织干部是文化发展的领导者，在基层党建中应重视基层党组织人员素质的提高，通过培训等方式，着力提高党组织成员的文化素质及服务意识，进一步巩固党组织的领导地位。 第二，加大资金投入力度，为文化小康建设提供经济保障。当前，受城镇化等于城市化的建设观念影响，部分地区在发展中出现城镇化建设过度的现象，忽视了文化建设的重要性。为解决这一问题，基层党委、政府应着力转变资金投入方式，在深入调查本地区发展现状的基础上，制定适用于本地区的财政支出规划，既应保障地区城镇化建设的推进，也应加大对文化建设的投入，坚持科学布局、合理规划，着力构建文化气息浓厚的新氛围。 第三，完善文化服务机制，为文化小康建设提供制度保障。为解决文化小康建设中制度不完善、管理不规范等问题，基层党组织应重视为文化小康建设提供完善的服务，着力实现文化建设的公共性、规范性。一方面，应加强对现有文化市场的整治，消除文化建设中的不规范现象，减少群众文化建设中的不利因素；另一方面，应加大现有文化建设资源的利用率，解决资源闲置、滥用等问题。这要求基层党组织和政府应坚持因地制宜，完善小康文化管理与服务机制，加大公共文化供给的力度，通过建立健全文化建设相关法律法规等，规范文化小康建设。 四、整合民间资源 通过基层党组织的号召力和凝聚力，整合社会各种民间资源的，党建引领，积极参与群众文化建设，形成文化小康建设的合力。 第一，充分调动人民参与群众文化建设的积极性，实现文化小康建设成果的共享。群众是文化小康建设的主体，在文化小康建设中，必须重视发挥居民的作用。一方面，转变政府文化主管部门的决策局面，引导人民积极参与群众文化建设的决策，实现决策的民主。另一方面，深入调查地区发展现状，通过各种形式调查人民的文化喜好及需求，保障文化建设符合大众需求。 第二，加强对各种社会资源的利用，为文化建设增添活力。很多地区都有着悠久的发展历史、良好的自然环境，在文化建设中，基层党组织及政府应深入挖掘本地区的优势资源，通过综合利用本地区各类资源，建设具有本地区特色的文化。一方面，基层党组织及政府应积极召开特色文化研讨会，邀请社会知名文化学者、本地区文化工作者等参与会议，共同探讨本地区文化建设的形式。另一方面，党组织及政府应重视加大专项资金的投入，通过举办特色文化节等活动，形成自有的文化品牌，实现本地文化的有效传播，积极吸引社会资源的投入。 第三，通过完善相关优惠政策，吸引各种社会组织的参与。首先，基层党组织及政府应制定完善的奖励政策，鼓励社会组织或有能力的个人积极建设文化设施。可着力简化文化设施建设的审批程序，也可为其提供税收、用地等方面的优惠，激发组织及个人参与群众文化建设的积极性。其次，应树立明确的服务意识，既应着力发掘文化建设及经济发展的契合点，也应为非公文化建设部门提供财力、人力等的支持，坚持为文化建设服务。 五、推动文化交流 从《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》到《关于实施中华优秀传統文化传承发展工程的意见》再到《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》，一系列重要文件从不同方位绘就了文化小康的蓝图。实现群众文化均衡发展，是地区稳定、和谐、长期发展的重要保障，也是社会公平的重要体现。 第一，重视落后地区群众文化建设，实现群众文化的均衡发展。当前，不同地区群众文化建设存在着明显的差距，文化建设的投入也明显高于产出。为解决这一问题，应加强不同地区群众文化建设的协调，基层党组织及政府应坚持在党的领导下，加强地区间的交流与合作，以统筹兼顾的发展宗旨，构建“先进带动落后”的文化建设模式，鼓励发达地区积极为落后地区提供支持，不断完善落后地区文化建设。同时，各地区都应重视文化设施等的合理建设、合理利用，保证物尽其用，实现投入与产出的平衡。 第二，完善基础设施，保证文化的协调发展。基础设施建设的不完善是制约地区文化建设的重要因素，如交通设施的落后使地区无法及时与外界进行交流。因此，在文化小康建设中，基层党组织及政府应通过实现财政分配的公平，以“均等、便民、公益”的原则，加快文化建设各项配套设施的建设。 六、结语 文化小康是中国特色社会主义文化建设的重要组成部份，是新时代中国特色社会主义文化自信的具体体现，是实现“两个一百年”的有力保障。文化小康建设是一个复杂的系统工程，需要党组织的带领，有效的群众文化建设有助于丰富人民的精神文化生活，提升群众幸福感和获得感，推动经济发展，加强政治建设，促进社会建设，提升国家软实力。 |
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