| 标题 | 平坝塘约以基层治理和优秀文化引领乡村振兴 |
| 范文 | 龙德祥 摘要：塘约通过自治、德治、法治、心治、智治进行广泛的社会治理。塘约针对村内不文明行为，制定“红九条”等进行文化建设。 关键词：治理? 文化? 乡村? 振兴 中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：（2021）-16-262 一、通过自治、德治、法治、心治、智治进行广泛的社会治理是综合治理的策略。塘约以调解委员会、老年协会等为主体，实行自治、德治、法治、心治、智治的有效结合，在干部带头、党员带动下重塑了农村的社会秩序。 塘约村成立相应的自治组织来完善社会管理，组建了村支部书记、村委主任、专职调解员、村民代表、村民小组长组成的村人民调解委员会，在调解委员会的指道下，由德高望重、正直公正、大局观强的寨长、族长、退休人员、志愿者组成“老协组委会”并负责“红白喜酒席理事会”的工作”，同时聘请一名联村服务律师开展法律咨询和法律宣传服务工作，五年来100%的矛盾在“村人民调解委员会”、“老协组委会”、联村服务律师的调解下全部在村组化解，无一起上访事件发生，维护了社会的和谐稳定。心治是塘约“治理有效”的亮点。 心治强调的是自我规范，即“自我立法”，是村民的自我认同与遵从。内在的自我立法是遵从道德法则及其规范性，它是人的精神自由;外在的自我立法则是遵从法律，它是人的行动自由或自由权利的实现与维护。心治是法治与德治的延伸，旨在通过心理指导、心理服务，从而使法律与道德规范内化于社会成员的意识与行为之中，使社会成员世界观、价值观、人生观符合社会期望。塘约所面临的多重不平衡与不充分发展的问题导致了村民的社会心态失衡，从而阻碍“治理有效”的实现。例如，当前部分村民具有懒惰心理和拜金心理，期望一夜暴富、不劳而获，处处唯利是图，成为败坏乡村社会风气的因素。为此，塘约在“乡风文明”建设中以心治促进社会心态的健康。“智治”是塘约基层治理的特色。塘约运用现代科技尤其是信息技术即“智治”这种新的治理方式在社会治理中发挥作用，作为提升基层治理效能的突破口，把科技这个“变量”转化为社会治理的“增量”。“智治”以人民群众根本利益为坐标，让科技更好地为社会安定有序、提升群众获得感幸福感安全感服务，实现了基层治理的智能化、智慧化，节省人力物力财力，激发社会参与热情、提高群众参与度。6、用共建共治共享的体系实现治理目标。塘约村严格按照“生态宜居、乡风文明”的总要求，推动塘约的提质升化。乡风文明建设取得显著成效。全村打架斗殴、游手好闲、聚众赌博、阻工堵路、聚众闹事少了;发家致富奔小康、参与集体公益事业建设多了;广场舞、文艺演出等积极健康向上的活动频繁;孝老爱幼、扶危济困、诚实守信、邻里守望等优秀传统文化得到发扬;骂街吵架销声匿迹;封建迷信不在猖獗;村里涌现了“好婆婆”、“好媳妇”“道德模范”、“五好家庭”“最美塘约人”等村风民俗的好榜样，村民即富了“口袋”又富了“脑袋”，以前落后粗野的“蒙昧寨”变成了纯朴和谐向善的“文明村”。 二、习近平总书记2014年10月15日在文艺工作座谈会上指出：“文化是民族生存和发展的重要力量。人类社会每一次跃进，人类文明每一次升华，无不伴随着文化的历史性进步。”塘约村辖区内主要居住有汉、苗等民族。境内树木葱郁，鸟鸣山涧，相映成趣。河西向东悠悠蜿蜒而过，宛如一条珍珠项链装点着她美丽的容颜。据《安平县志》等史料记载，洪武十四年（1381年），朱元璋派征南将军傅友德率领30万大军征剿盘踞在云南的梁王匝剌瓦尔密。后军队奉命屯军西南，彭姓、罗姓、李姓等祖辈辗转到塘约安扎，繁衍生息。 塘约村人才辈出。据有证可查，清朝年间，魏氏一家三代被皇清诰授武功将军，魏长卿中殿试二甲第三名。道光年间，邱氏一家还出邱世学、邱世才两秀才。桑梓难离，历代乡贤时常倾囊为村民修路筑桥、办学修庙。魏家桥现仍矗立河流之上，回龙寺遗址仍清晰可见。历史上，塘约村工商业也曾繁盛一时，清雍正到嘉庆年间，皮革、造纸、染布、砂锅等在此兴起，产品远销云南、湖广、四川等地，一时商贾云集，成为方言百里著名的“小金州”。后兵患四起，逐渐衰落。 塘约农耕文化的因子很明显：耕读为魂、家训严格、团结互助、坚韧执着、自立更生、吃苦耐劳、甘于奉献。如，石头寨家训：富不嫌穷亲，邻舍碗对碗，亲戚篮对篮，太阳落山，敲门要开，一宿两餐，解人为难，如，干部义务修灾房;28天义务修乐塘大道;22天义务修塘耀河;义务修16公里机耕道;老年协会义务工作。塘约有遵从家训家风民风的良好传承，如左文学在刚出选村干部期间，他不干，他说“我不当，我还有牛”，他父亲说：“你说了不算，晚上开家庭会议”，“没必要老想着挣钱。盖多大的房，你只有一张床。你消化在好，一天也是三餐饭”。“有生活就行了。你到了我这个年龄，给我钱也没有用”。塘约的文化优势：姓氏多——四方来聚、合作互助;名人多——精华文化的榜样;民族多——融合协作;习俗正——奠定了正能量;家教严——家风好，如村规民约的“十、尊重科学，崇尚文明，不搞封建迷信活动，不参加各种邪教组织，不信谣传谣”。 塘约法德并举，针对村内不文明行为，经广泛征求群众意見制定“红九条”，凡违反者列入“黑名单”，3个月考察期内无法办理任何手续、无法享受任何惠民政策，考察期合格后才能恢复这些权利。针对整改滥办酒席，组建红白理事会，推行酒席申报备案制，禁止操办结婚和丧葬之外其他酒席，明确结婚八菜一汤、丧葬大锅菜，不发整包烟和纪念品，对违规办酒的村民列入“黑名单”。村里统一购置餐具、厨具、桌椅，组建服务队为村民提供“一条龙”服务。此外，教育引导村民移风易俗、树立新风尚。定期开展道德讲堂宣讲，每年评比“好婆婆”“好媳妇”“道德模范”“五好家庭”，引导群众树立勤劳致富、自尊自强、文明进步等新观念例如《塘约村道德公约》很好体现了塘约的文化实践，附部分“《塘约村道德公约》”如下：明礼诚信：1.举止谈吐，文雅大方，不出口脏话，不恶语伤人。2.公共场所，环境健康，不乱倒垃圾，不乱堆杂物。3.知礼知节，孝老爱亲，不蛮横霸道，不区别待人。勤俭自强：1.勤于劳作，朴素节约，不混等靠要，不铺张浪费。2.善于创造，开源节流，不好吃懒做。3.自强不息，自尊自立，不狂妄自大。4.志存高远，崇尚先进，不自甘落后。敬业奉献：1.忠于职责，尽心尽力，不玩忽职守，不拈轻怕重。2.钻研业务，增强技能，不安于现状，不挑三拣四。 塘约精神可概括为“不忘初心牢记使命，自立更艰苦奋斗”。自立更艰苦奋斗是塘约传统精神，不忘初心牢记使命是干部奉献文化精神，塘约文化的传承与发扬特征是：奉献与互助共奏主旋律;历史与现实完美交汇;党性与人民性深度融合。 |
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