| 标题 | 基于协同创新的校企合作有效运行机制的探索 |
| 范文 | 黄重成 [摘? ? ? ? ? ?要]? 校企合作、产教融合是职业教育发展的主要途径，近年来，国家在推进校企合作、产教融合出台了一系列政策文件，各职业院校也在积极推动和实践。在国家政策指引下，由高职院校牵头，紧密联合当地科研院所、行业企业、地方政府等，整合优势资源，成立一批“科研协同创新中心”和“应用技术协同创新中心”。基于校企协同创新，力求实现资源的优化整合，共同致力于面向生产发展的协同创新工作。同时，21世纪是人才的竞争，主要是创新型、科研型、实干型人才的竞争，校企协同创新能够有力推进创新型、实践型、科研型人才的培养，推动职业院校建立创新型人才培养模式，使教学和社会实践进一步融合，在传授学生文化知识的同时，进行科技、技能的培训。主要以行业企业科研、技术、项目、人才供给服务需求以及提升学生实践实习质量为导向，就先进的校企协同创新工作和保障机制提出相关策略。 [关? ? 键? ?词]? 协同创新;校企合作;合作机制;运行策略 [中图分类号]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文献标志码]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編号]? 2096-0603（2019）33-0214-02 基于校企协同创新是校企更深层次的合作，笔者认为当前校企合作协同创新主要存在以下问题：政府在支持高职院校开展协同创新力度不够，创新主体缺乏联动、资源没有得到整合，没有构建健全成熟的体系，协同创新体制机制不完善，产教合而不深、人才多而不精、服务弱而不强，行业参与职业教育路径缺失，企业协同创新角色缺位，导致地方行业企业科研、技术以及用人需求与职业教育供给脱节，难以吸引行业企业参与职业教育和人才培养。 一、高职院校校企合作机制面临的困境 （一）院校对校企合作的方式和内容理解比较浅薄 很多高职院校把校企合作当作一个安排学生实习的跳板，校企合作的方式比较单一。例如每年定时定量向合作企业输送学生，组织学生到合作企业进行实习。院校忽视了和企业进行科研、技术、项目以及人才培养的深入合作，例如结合本校优势专业，建立协同创新中心、生产性实训基地、重点实验室等，提升院校科研能力和服务水平。此外，学校和教师忽视了企业一线很多亟待解决的技术难题以及学生在到达实习实践基地以后的持续教育，没有针对企业生产和学生实习过程中遇到的问题，来调整校企合作方案。 （二）企业对校企合作的热情不够 很多用人单位眼光较为短浅，不懂得人才储备，不寻求工艺改进，缺乏人才战略思维，舍不得投入人、物、财和院校共同建设命运共同体，如科技培训平台、产教融合实训基地等，片面希望学校把学生输送到企业，并把输送来的实习生安排在边缘岗位，如文员、后勤、仓管、搬运等工作岗位，基本不会让学生接触到核心工作内容，经历过考验期以后才会调换岗位。很多大学生缺乏吃苦耐劳的精神，或者安于享乐，缺乏创新以及钻研精神，难以达到行业企业用人要求，导致企业进一步对校企合作丧失信心。 （三）缺乏有效的第三方监督机制 目前大多数院校的校企合作机制只有院校和企业两方参与，校企双方都带有一定的主观和自我意识，很难客观对校企合作机制做出评价，遇到问题和障碍双方也无法协调解决。这时候引入第三方监督机制就很有必要，例如建立学工部专门负责学习、创新和实习实践的一切事宜，设立监管部门对学生实习及校企其他合作各环节的监督、管理、协调，确保校企合作机制的顺利运行。 二、建立协同创新的校企合作机制的意义 （一）有利于培养创新型职业人才 协同创新倡导的是多方合作，围绕创新目标来开展合作，例如院校可以发挥教学优势，提供优质的大学生、教师;企业可以提供先进的生产设备和生产场地;政府可以为高校和企业牵线，促进校企合作的顺利并深层次开展，实现各方的互惠共赢。协同合作是校企合作的主要手段，培养创新型职业人才、提升生产技术的创新与研发才是根本目的，构建协同创新的校企合作机制，有利于学生在企业学习先进的生产技术和理念，提升学生的创新思维和能力，加快培养创新型人才的步伐。协同创新的校企合作机制可以充分发挥参与各方的优势，利用企业充足的资金，争取建立校内专业实训室，增加实训教学的实效性;学生在企业可以接触到先进的生产设备、一线的生产技术人员，发挥企业师傅的技术优势，双管齐下打造院校和企业的双赢局面。 （二）有利于深入贯彻“职教二十条” 2019年国务院发布了《国家职业教育改革实施方案》，简称“职教二十条”，为我国现代职业教育指明了方向。该文件指出要把学历技术和职业技能等级证书衔接起来;构建职业教育国家标准，启动“1+X”证书制度试点工作;促进产教融合，校企“双元育人”，打造高水平实训基地和“双师型”教师队伍;建设多元化的办学格局，联合企业和社会力量参与职业教育;加强职业教育办学质量督导和评价。协同创新的校企合作机制是对“职教二十条”的具体化和深化，增进院校和企业之间的合作深度，是实施产教融合、校企“双元育人”的前提保障，也是校企合作进一步深化的必要途径。 三、建立基于协同创新的校企合作机制的策略 （一）基于校企两方协同创新的组织结构设计 不管校企科研创新还是技术创新，或者是学生实习实践创新，都将涉及众多部门，并非单一部门可以较好独立完成，需要部门联动。为完成校企协同创新制定的任务，则需建立专门项目任务小组。由纵横两个系统相互交叉的复合型矩阵型组织结构能够较好实现协同创新的任务管理，一个是为实现职能管理的纵向系统，另一个则是为完成协同创新任务的横向项目系统。这种组织结构很好地将职能与任务紧密结合一起，促进中心人力资源充分利用和共享，同时也能够促进创新中心组织内部纵向与横向的双向及时沟通与有效协调，既可满足管理者对工作人员的要求，又能满足对每一个项目高效开展，完成既定目标。 由院校、企业、科研院所等组成协同创新中心，中心组织结构是校企协同创新的具体执行管理机构，由聘请行业专家作为专职人员统领，每个合作企业和院校各指定若干名管理者（兼职者）作为执行团队成员，兼职者可采用轮流值班制（可通过网络在线进行值班）。执行团队可下设四个部门：基地部、学工部、监管部以及财务部。基地部负责科研课题、技术研发、工艺改进、企业人员技术技能提升和其他相关合作事宜;学工部主要负责院校的学生技能提升、科技培训、实践实习及其他相关合作事宜;监管部负责对科技研发、学生实习和校企其他合作各环节的协调、管理、监督;财务部全权负责校企合作、协同创新的所有账目结算、管理。专职人员既担任执行团队的统领，又分别担任这四个部门的统领。同理，每个企业和院校的若干名兼职者既作为执行团队成员又分别作为四个部门的人员，如企业的3～5名兼职者分别作为基地部、财务部和监管部成员，院校的3～5名兼职者则分别作为学工部、财务部和监管部成员。这样对每一个校企合作的项目（任务），都是由行业专家、企业、院校三方成员共同开展。 （二）基于协同创新的校企合作工作和保障机制设计 为了更好地保证校企协同创新，促进中心项目任务的及时落地，保证中心顺利、可持续化运营，设计制定科学合理的相应机制是非常有必要的，具体思路如下。 1.建立中心会员信约有效机制 在校企合作过程中，校企合作项目实施主要依赖于双方彼此的信任、自觉和作出的约定，存在不确定性，因此有必要制定会员的信约机制。“信约”是指信任、约束，约束不纯粹依靠法律条文的强制，更好的是通过会员制、媒介监督、社会舆论等。因此首先要制定协同创新会员的资格条件及会员章程，明确各会员单位应承担的职责以及权益。 2.互通有无，建立资源信息共享机制 校企合作目的是实现互通有无、优势互补、互利共赢。因此，校企合作过程中，双方要将各自的优势资源、前言信息进行共享，如企业的设备、场地、技术等资源，院校的文化、师资、知识等资源。为了保证会员信息对称，避免出现道德风险或者逆向选择等问题，建立资源信息共享机制是必要的，并与工作激励机制和监管机制结合在一起，把双方共享的资源数量、质量以及收益挂钩，按共享资源比例进行分红或者享受相应比例的优惠等。 3.注重会员效益，建立保障机制 校企合作过程中，可通过制定“规定”“問责”机制来保障院校、企业应获得的权益。在“规定”机制中明确要求院校要优先服务合作企业，满足合作企业的合理需求，当然也要优先得到企业的支持与帮助、政府拨付的教育教学经费和给予科研项目等优惠政策。在“问责”机制中，无论院校还是企业，对合作中任务项目项拒绝执行或者敷衍了事，必须实行问责，同时其上级领导负有失察之责。总之，校企合作过程中发生的各种影响合作顺利进行、阻碍项目实施、有损合作各方利益、重大事故等事情必须进行严肃追究和问责。 4.多措并举，建立监管机制 监管应由内部和外部双向监管组成。内部监管是可采用内部的周报、月报、年检、巡视、抽查等方式，每个会员每周要将本单位完成合作事项的情况制作表格，包括具体内容、数量、成效以及存在的问题和相应处理结果，并形成书面报告，上报给执行团队（此为周报），经负责人审核后在网络平台共享发布，供其他会员监督。同理，月报也是如此。每年年底再对所有会员在一年来校企合作中做出的成绩及存在的问题进行检查，平时则定期或不定期进行巡视、抽查。外部监管指由媒介、社会公众、调研平台等通过信息披露、舆论和相互传播等方式对院校、企业在校企合作中的所作所为实施监管，迫使合作双方对自身信誉和声誉可能受损的考虑而做到自律自觉。 四、结语 总之，基于协同创新的校企合作是提升高职院校服务产业能力、人才培养质量、教师科研与实践能力最直接、有效的途径。学校、企业、社会以及学生都是校企合作的重要主导者和参与者，各方都要培养自身的责任感，建立完善的职能机构和工作机制，集思广益，不断深化校企合作，同时，构建监督、激励机制，确保各个工作环节的顺利开展，高效落实各项工作任务，也为大学生提供更好的成长平台，着力推进职业院校的发展，为打造中国特色职业教育添砖加瓦。 参考文献： [1]张程，谢宜勤，夏俊萍.协同视域下工科院校创新人才的培养途径[J].西部素质教育，2019，5（10）：188-189. [2]刘文钊，申慧丽，仲惟嘉.校企合作协同培养创新人才的长效机制研究[J].黑龙江科学，2019，10（9）：27-29. 编辑 陈鲜艳 |
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