《江苏省医药卫生类高职院校外国来华留学生管理工作中的问题及对策分析》-教育论文，职业教育论文-论文范文参考-科学狗论文网

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江苏省医药卫生类高职院校外国来华留学生管理工作中的问题及对策分析

范文

郑宋晓刘嘉王文英冯晓然

[摘? ? ? ? ? ?要]? 随着“一带一路”倡议的提出，越来越多的医药类高职院校开始招收来华留学生。江苏省共有四所医药卫生类高职院校，其中大部分院校的来华留学生教育都处于起步阶段。以江苏卫生健康职业学院为例，探讨江苏省医药类高职院校在此阶段的留学生管理工作中遇到的问题，并提出了一些可行性建议。

[关? ? 键? ?词]? 医药类高职院校;留学生管理;问题;对策

[中图分类号]? G717? ? ? ? ? ? ? ?[文献标志码]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章编号]? 2096-0603（2019）33-0078-02

教育方面的国际合作与交流一直在国家外交中扮演着重要角色，2010年教育部制定并印发了《留学中国计划》;2014年习总书记提出“一带一路”倡议，沿线国家来华留学人数越来越多，沿线国家来华留学生所占的比例也稳步提升，来华留学生数量保持着强劲的增长势头。为响应国家号召，江苏省省内的大部分医药类高职院校陆续开始招收留学生。其中，江苏医药职业学院于2016年招收第一批留学生;基于江苏教育厅与缅甸教育部签署的《中缅职教留学生合作项目（江苏）备忘录（2016—2018）》，苏州卫生职业技术学院于2017年招收第一批留学生;江苏卫生健康职业学院也于2017年开始招收留学生，为省内唯一一所招收中医药专业留学生的高职类院校。这几所高职院校的留学生管理工作都是刚刚展开，所采取的管理模式十分类似，基本是由现有的外事管理机构或新成立的国际教育学院管理外国来华留学生（见下表）。

从上表中可以看出，江苏医药职业学院作为江苏省内最早招收留学生的医药类高职院校，已经成立了国际教育学院;而在相同一年招收留学生的苏州卫生职业技术学院和江苏卫生健康职业学院以挂靠在院长办公室下的外事办公室为主体开展留学生管理工作。尽管三所学校的管理组织机构并不完全相同，但是职能类似，均集管理、服务和协调于一体。这几所学校都是近几年才开始招收国外留学生，留学生管理工作刚刚展开，由于各方面的原因管理工作中存在很多问题亟待解决。基于此，我们以江苏卫生健康职业学院为例，探讨江苏省医药类高职院校在留学生管理工作中存在的问题，并提出一些可行性建议。

一、基本情况

为响应国家政策，服务国家外交，促进医药事业的发展，推广与传承中医药文化，作为一所医药卫生类高职学校，江苏卫生健康职业学院于2017年开始招收留学生，共招收13名外国留学生，生源国为老挝和泰国，招生专业为针灸推拿。2018年江苏卫生健康职业学院共招收39名外国留学生，生源国为老挝、哈萨克斯坦和印度尼西亚，招生专业为针灸推拿、护理和中药。从2017年到2018年，招生规模逐渐扩大，专业范围也在扩大，生源国集中在“一带一路”沿线国家。留学生学制为三年，但采取与中国学生不同的培养模式，简单来说，即第一年学习汉语，参加HSK（四级）考试;通过考试后，进入第二年的专业学习;第三年学生将在相应的医疗机构（诸如医院、诊所等）实习。留学生管理工作包括学业指导、生活服务等方面。现在学校的留学生管理工作以外事办为主体，教务处负责教学师资和课程安排，卫生管理与基础学院和中西医结合学院分别负责留学生的汉语学习和专业学习。可以说，尽管学校的来华留学生教育处于起步阶段，学校已经形成了相对完整的管理协调机制，但是目前留学生管理工作中依然存在一些问题。

二、存在的问题

（一）权责划分不明确

学校的留学生管理工作以外事办为主体，外事办承担了大部分日常管理工作，包括招生、学生报道、体检、学生签证（临时住宿登记、居留许可）办理、购买保险等工作。与中国学生的管理模式类似，留学生的教学管理工作同样归属于教务处，汉语学习由学校的卫生管理与基础学院负责，专业学习由中西医结合学院负责。然而，在这种管理模式下各个部门和学院的参与度并不高，积极性较低。跨部门沟通和协调不够通畅，权责划分不够明确，管理效率尚待提升。

（二）外国学生有所流失

在过去的两年中学校共招收52名留学生。2017级留学生中有两人退学，2018级留学生中有五人退学，学生退学的原因主要有以下几点：汉语学习吃力，进步缓慢，担心HSK考试不能通过，心理压力大;体检中检查出较严重的疾病，需回国治疗;转学至中国其他学校就读其他专业或回国就读其他专业。学校2017年开始才招收外国来华留学生，招生经验不足，招生渠道有限，学生流失无形中给学校的招生工作增加了压力。

（三）学生依赖性强，主动性差

学生在日常生活中经常遇到各种各样的问题，在他们遇到问题的第一时间都会向外事办老师或班主任寻求帮助，很少有学生会尝试自行解决。这一方面体现出学生对学校和老师的信任，另一方面也说明学生的依赖性极强。当然语言沟通障碍和文化差异也促使学生向学校或教师寻求帮助，然而即便学生能够用汉语正常交流，没有语言沟通障碍，他们还是倾向于依赖他人。同时，学生的主动性差主要体现于汉语学习，鲜有学生自行购买汉语学习书籍或通过其他網络资源进行汉语学习，学生的配合程度也不高，班会、课堂迟到率和缺勤率都较高。

（四）对外汉语教师资源配置匮乏

外国留学生入校后即开始汉语学习，然而学校相关部门并没有提前配置对外汉语教师，大多聘用兼职教师。在留学生人数较少的时候，兼职教师有精力兼顾到每个人，学生的汉语水平提升很快;然而在留学生人数较多的时候，教学质量难以保证。

以上问题的形成涉及多方面的原因，一方面学校的机构设置和制度建设不到位，另一方面也有留学生自身的原因。针对这些问题，我们提出了以下解决策略。

三、解决策略

（一）建立完善的体制机制，明确责任主体

管理制度不健全或废弛，管理措施不落实，势必埋下隐患。建章立制是实现科学管理的重要手段。在留学生管理中涉及的各个部门、各个岗位以及各个环节之间关系错综复杂，相互关联，相互制约，只有建立、制定相应的管理规章制度，明确各部门和各岗位的管理职责，分清职责，才能提高管理水平和管理效率。

建立完善的留学生管理机制，明确外事办在留学生管理工作中的主导地位和其他职能部门扮演的角色、二级学院的具体管理工作和班主任的职责，改变当下模糊的权责划分，切实落实负责部门和相关人员的管理职责。成立专门的国际教育学院，负责留学生管理工作;校内培养并选拔或聘用专职对外汉语教师，促进学生汉语能力的提高，切实提高对外汉语教学水平。

完善管理制度，引导学生重视《外国留学生手册》，编制留学生住宿管理办法、留学生考勤制度、留学生退（转）学制度等文件，及时总结经验，形成可分享的、可复制的解决办法，提高各类问题的解决效率。

（二）严控招生环节，完善配套设施

加强对招生中介代理的监督，进行实地考察，避免信息不对称，提高生源质量。积极参与省内的招生宣传活动，努力拓宽招生渠道。结合全国来华留学生管理系统的上线，严格审核来校留学生信息。

后勤保障部门应完善配套设施，在学生报道前做好宿舍检查和设备维修，尊重留学生的饮食习惯，在留学生宿舍内开辟专门区域用作厨房，确保用电安全。接到学生求助后，第一时间

响应。

（三）关爱、理解学生，激发学生的积极性

在异国留学，生活环境、学习环境都发生了巨大改变，另外语言障碍和文化差异也造成了沟通障碍，不可避免地留学生会产生不同程度的情绪与心理问题。

学校应设立专门的心理咨询室，倾听学生的心声，帮助学生尽快适应环境。管理人员要树立以人为本的理念，认真倾听留学生的诉求，尽最大努力及时帮助留学生解决问题。教师要结合留学生的特点和基础，采取灵活多变的教学方法，寓教于乐，提供更为丰富的学习资源，引导留学生主动学习。

医药类高职院校招收留学生有利于传播中医药文化，协助“一带一路”沿线国家培养医药卫生人才，推动区域经济发展。随着管理经验的丰富和留学人数的增加，各个院校也在积极探索更为科学合理的管理模式和管理机制。现在管理机制尚未成熟，要正确看待其中出现的问题，也要尽快解决这些问题，提高管理能力，促进有序发展，形成良性循环。

参考文献：

[1]李滔.中华留学教育史录（1949年以后）[M].北京：高等教育出版社，2000.

[2]鄭刚，马乐.“一带一路”战略与来华留学生教育：基于2004—2014的数据分析[J].教育与经济，2016（4）：77-82.

编辑郑晓燕

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