| 标题 | 加强推动军事职业教育质量管控的几点思考 |
| 范文 | 徐新原 任禾一 [摘? ? ? ? ? ?要]? 构建三位一体新型军事人才培养体系，就是要不断提升军事职业教育建设发展质量，保证新型军事人才质量持续攀升。当前，要加快推动军事职业教育制度机制建设，不断发挥院校教育、部队训练实践、军事职业教育三者的整体功能作用，加强军事职业教育质量管控体系建设，推动新型军事人才不断成长。 [关? ? 键? ?词]? 军事职业教育;质量管控;推动策略 [中图分类号]? G647? ? ? ? ? ? ? ? ?[文献标志码]? A? ? ? ? ? ? ? [文章编号]? 2096-0603（2020）10-0218-02 习近平主席明确指出，“围绕实战搞教学，着眼打赢育人才，使培养的学员符合部队建设和未来战争的需要，向着部队、实战、未来贴近再贴近”。习近平主席的重要论述就是要求军事职业教育要向部队靠拢，要教战为战，要提高战斗力这个标准。对此，军事职业教育既要在办学定位、教育目标、教学内容、教学改革上下功夫，还要在军事职业教育质量管控上求突破。 一、突出制度作用 在三位一体军事人才培养体系中，每个体系都有其主体功能，这些功能既具有独特地位，又彼此互相作用、互相融合、互相支撑，如何发挥好三者之间的关系，从我军当前实际情况看，要构建相应的制度机制。 （一）要形成理论体系 从三者的关系来看，当前学术界还没有从理论上完全理清三者之间的关系。军队院校教育在体系中具有主渠道的固本功能，部隊训练实践具有大课堂的塑造功能，军事职业教育具有大课堂的拓展功能。对此，就是要依据这三者之间的理论关系，来搞好具体制度建设，针对责任分工、时限内容、动态更新等要素，研究制定相关规定，形成完整的制度理论体系，支撑质量保障体系的构建。 （二）要形成制度体系 我军军事训练和军事教育条例、制度、规定方方面面，总的说来比较健全和完善，但从三位一体体系构建来看，体系间的配套制度，虽涉及一些层面，但还没有形成独立的专项配套制度。对此，指导三者间关系的制度体系必须尽快构建，为三者之间的互动发展提供依据。 （三）要形成支撑体系 当前，还没有构成三者之间互相提供资源的制度支撑体系。如军队院校对军事职业教育来说，最根本的就是为其提供资源支撑，但目前相应的制度规范不够完善，使院校承担军事职业教育任务规范化还需要进一步探索。 二、发挥整体效能 三位一体人才培养体系是一个大系统，各要素之间既互相独立又互相作用，既衔接渗透又补充拓展。构建三位一体新型军事人才培养质量保证体系，就是要解决好三者整体联动关系问题，推动各自功能最佳整合，才能推动新型军事人才培养质量的整体跃升。 （一）设计军事人才培养规划蓝图 制定军人成长路线图和职业标准，是引领新型军事职业人才成长发展的目标和方向，也是职业教育的立足点和着眼点。主要做好军事人才分类管理工作，依据军事专业分类标准，区分不同军种、不同专业领域、不同人员类别，分级分层次制定新型军事人才培养方案;采取多种形式、多种途径、多种方法，规划新型军事人才成长路径;要把军队院校教育和军事职业教育统一纳入新型军事人才规划之中，通过大数据信息采集，摸清各级各类军事人才培养底数和实际需求，逐步形成逐级递升、紧密衔接、贯穿全员全程全域的完整培养链条。 （二）指导军事人才职业发展规划 军事人才职业发展规划，是对军人未来职业生涯发展的总体规划。依据三位一体军事人才培养体系要求，必须遵循职业发展和军事人才成长规律，结合部队需求和个人特长等因素，对新型军事人才在岗期间每个阶段发展进行规划，围绕规划开展职业指导、培训、交流、训练、评价等工作;针对军事人才培养具有不确定因素，培养方法要体现高度的灵活性和实效性，要求军队各级组织和个体共同对职业发展规划进行执行评估、反馈修正，确保职业发展规划适合新型军事人才培养的最终目标。 （三）推动军事人才培养一体化运行 三位一体新型军事人才培养体系最大的价值特点在于三者互相统一、互为一体。军事职业教育具有教育指向聚焦性、对象全员性、内容适应性、方式灵活性等显著特点，能够推动新型军事人才延伸拓展学习新理论、新知识、新技能，发挥军事人才认知领域、职业素质、个性修养等方面的效能。对此，要为军事人才培养建立全员参加、全岗位覆盖的在职培训机制，以便满足官兵个性化学习和成长成才需求。 三、拓展体系功能 习近平主席关于建立健全三位一体新型军事人才培养体系，做出了一系列的重要指示，为军事职业教育体系拓展和功能作用发挥指明了方向，明确了标准。 （一）满足军事人才个性需要 新型军事人才的成长，一靠自身能力，二靠组织培养。个人能力是基础，组织培养是保障。要发挥三位一体新型军事人才培养拓展功能体系，加强新型军事人才战略培养，在要求满足岗位培养需求的同时重视个人追求发展的现实需求和主观能动性，增强军事人才个体发展后劲。 （二）对接军事人才职业需求 要确定新型军事人才初期现实目标，通过多岗位培养、执行各种作战任务、自我学习发展、能力素质测评等环节，对每个新型军事人才职业发展提出有针对性的要求和规划，以此促进新型军事人才与岗位需求的双向匹配，使之始终与军事人才职业需求相协调，以达到军事人才培养目标要求。 （三）促进自我发展水平提升 要坚持从难、从严、从实战需求出发，强化战法、训法创新，突出信息指挥系统、武器平台、技术装备训练，促进军事人才知识向能力转化，理论向实践转化;要把一些有培养潜力的军事人才放到军事斗争一线练本领、长才干，坚持多领域、多層次、多岗位磨砺他们，拓宽他们成长成才的路子，使其自我发展，促进综合素质能力得到显著提升。 四、探索评估模式 加快军事职业教育管控质量建设，就必须构建相应的评估机制，形成把军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三者贯穿在一起的主线，使每个新型军事人才既能受到制度约束，又能受到机制激励。 （一）建设质量评估标准 要制定军事职业教学质量评估标准，分类对自学考试、国家开放大学联合人才培养、在线课程建设等进行质量标准制定，采取督查、监督的方式对军事职业教育人才培养过程进行全面动态监察、监控，确保新型军事人才培养质量不断提升。从教学质量评估经验来看，第一轮军队院校教学质量评估采取百分制量化方法进行，对相关院校教学质量进行了全面的检查和评估，取得了良好的建设效果;新一轮教学质量评估，虽然选择了部分院校作为试点单位进行了试验，但由于军队改革和院校编制体制调整，还没有充分推广和应用，而1+X教学质量评估模式的建立，为军事职业教育健全质量标准提供了充分的参考依据。 （二）改进质量评估方式 长期以来，军事职业教育评价融合于院校教育评价之中，没有形成自我独立的评估标准和评价体系。传统的军事职业教育质量评估，主要是组织相关专家进行院校教育评估，部队和社会对人才培养活动和质量评价较少。当前，军事职业教育既要满足部队建设和新型军事人才培养需要，又要满足军民深度融合建设发展。要充分考虑部队是军事职业教育培养人才能力素质的展示台和检验场，军事职业教育培养的人才合格与否，只有通过部队实践检验来证明。对此，军事职业教育要积极引入部队第三方教学质量评价，共同构建评价目标、协商评价方案、开发评价渠道、交流评价信息;要积极邀请部队用人单位人才需要训练部门，围绕学员从事的岗位业务、实战化能力对军事职业教育训练内容进行联合考核、共同制订考核计划、制定考核标准、组织实施考核活动，形成共同考核结果，依据考核情况开展追踪研究，并对培养人才进行职业生涯论证，进而建立完善科学合理的第三方教学评价机制。 （三）加强质量评估组织 军事职业教育原来作为院校教育的重要组成部分，在以往的教学评价中，仅作为若干评价点之一，其特色优势没有凸显出来。当前，三位一体的新型军事人才培养体系中，军事职业教育、院校教育、训练实践三位一体、互相作用，军事职业教育是院校教育的拓展和延伸，其重要地位和作用决定了要专门建立标准体系，对军事职业教育各项指标进行专项评估。这种评估组织实施方式，应是自上而下的督查和检查。军委机关训练部要组织相关专家教授研究制定评估标准和实施办法，开展制度化、常态化军事职业教育评估，统筹指导专业建立，课程建设，网络平台搭建，数字资源优化，通过军事职业教育督察检查大数据采集与分析，形成各级军事职业教育教学的自我诊断反馈和改进机制。 参考文献： [1]柏宏权.基于同伴互评的移动作业展评系统的建构及实践分析[J].电化教育研究，2017（12）：79-84. [2]樊婷婷，姚琳.ISO9000族标准在继续教育质量保障体系中的应用探究[J].高等继续教育学报，2018（6）：37-39. [3]孙文广，吴楚婕.论习近平建设世界一流军队战略思想 [J].国防大学学报，2017（11）：105. [4]刘磊，时杨，姜伟.军队院校开展军事职业教育资源建设探讨[J].海军院校教育，2017（6）：37. [5]李小平.论我军军事职业教育体系的构建[J].继续教育，2017（1）：10. [6]张辉.军事职业教育的教学案例设计研究[J].教学与教育信息化，2016（17）：231. ◎编辑 司 楠 |
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