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综合实践活动课程评估指标体系的构建与实施

范文

方凌雁

摘? ?要

综合实践活动课程在推进立德树人过程中有着其他课程无法替代的作用。构建综合实践活动课程评估指标体系，有助于推进综合实践活动课程的常态化、规范化、特色化开展。本文以浙江省的探索为样例对这一指标体系的实施进行分析。

关键词

综合实践活动课程? 课程评估? 指标体系

综合实践活动课程作为一门国家课程，其设置体现了国家课程意志，是我国推进素质教育的重要载体。教育部于2017年9月正式印发了《中小学综合实践活动课程指导纲要》（以下简称《指导纲要》），要求“地方教育行政部门和教育督导部门要将综合实践活动实施情况作为检查督导的重要内容”[1]。综合实践活动课程评估体系，不仅可以的作为教育行政部门对学校课程实施情况进行价值判断的依据，也有利于区域层面及时发现问题，分析并反馈问题，引领学校课程实践方向。

一、综合实践活动课程评估指标体系构建

科学合理的评估指标体系，旨在深入到学校课程运作的内部，对学校的课程实施各个环节進行细微、具体的监控，引导学校自我评估，推动课程运作的合理性、规范性与均衡性。根据综合实践活动课程的实施特点，我们将综合实践活动课程评估指标体系分为课程文本、课程实施、课程支撑、课程评价4个一级指标。以此为基本要素，将之分解为二级指标10项、三级指标26项，并给出评估要素、评估方式、评估标准和权重。

1.课程文本

课程的文本是学校进行顶层设计的重要体现。它评估的内容有：学校是否根据本校实际，科学制定学校综合实践活动课程总体实施方案和学校学年（或学期）活动计划，并研制了相应的课程管理制度，学校各个相关管理部门文本的执行情况如何。该指标的评估可以更多侧重用文本验收，具体包括以下两个方面。

（1）校级文本

校级文本评估主要指向于学校推进综合实践活动课程的顶层规划，包括学校是否有明晰的综合实践活动课程方案，是否有综合实践活动课程实施和保障的制度等。如是否成立课程开发、实施与领导小组;是否建立综合实践活动课程教研组;是否合理配备了专任教师、管理教师和指导教师;是否明晰了教师工作量制度、协作教学制度、设施设备使用制度、学生学业评价制度、课程检查与评价制度、教师考核与奖励制度和课程校本研修制度等。该文本体现了课程在学校顶层规划中的位置，明晰了校级部门在课程推进中的作用。

（2）中层文本

中层文本评估主要包括综合实践活动阶段性实施计划、综合实践活动课时安排、综合实践活动校本研修情况。该文本要明晰综合实践活动课程实施列入学校相关职能处室工作，并能够根据学期实际进入各班级每周课时表;该课程能够列入学校课程教研与培训工作计划，成为学校常态教研的一个组成部分。

2.课程实施

课程实施指标主要用于评估和引导学校从教学层面切实提升课程实施水平，具体包括课程教学中学校是否按照课程特质和规律组织课程实施，能否常态开设灵活使用课时，能否按照活动课程的调整进行科学合理的教学组织等。课程实施指标用于引领学校研究课程的专业属性，关注课程实施的专业化程度。评估时，该指标需要现场实证，可以进入教学现场听课，具体包括教学准备和教学实施两个部分。

（1）教学准备

从学校的班级课表，学校、年级行事历来查阅学校在课时执行方面是否到位，是否确保1～2年级课内课时不少于1节，3～9年级不少于2节，是否能体现课内外结合，是否采用弹性课时安排教学活动并保证活动的时间总量。从学校每学期的主题综合实践活动方案，教师个体的教案中了解学校是否常态开设综合实践活动课程。

（2）教学组织

通过现场听课座谈等形式，对教师的教学行为和举措进行评估，了解教师是否能够按照“四个单元”（开题活动、实践活动、成果展示活动、交流评价活动）组织教学;在课程教学中，是否体现教学方式、学习方式转变，活动过程具备开放性、拓展性和生成性等特征。

3.课程支撑

从师资、经费、场地、资料等方面提出课程实施的支撑条件。评估时重点看学校是否加大经费投入，加快校内外各类活动场所建设，构建多级联动的共享资源平台，建立健全综合实践活动课程教师考核激励办法和专业发展机制，为综合实践活动课程的规范、有序、顺畅开展提供人员、经费、场地、资源和设施全方位支持。评估时，重点关注指标的量化达成度，如经费的额度、场地的门类、人员的数量等，要强调保底意识。

（1）队伍建设

该级指标可以从学校师资配备、教研组建设、师资培训三个方面评估。学校是否配备1～2名专任教师，有多样结构的指导教师及校外兼职（志愿）指导教师;是否已经组建由专兼职教师共同组成的综合实践活动教研组，设立教研组长，定期制定教研组计划，并常态开展教研活动;是否能保证教师的培训，引导教师开展课程研究。

（2）资源建设

该级指标可以从学校专用教室、实践基地、资料支持三个方面评估。通过实地走访、资料查阅的形式，了解学校是否有课程专用教室和陈列室（区），并正常使用;是否有校内外综合实践活动基地，学生参与率高、反响好;是否注重课程资料的配备、使用、更新和整理，如是否对学校综合实践活动关键资料在分类基础上汇编成册（包括电子资料包），形成可供查阅学用的档案。细化的指标要求要与各地的教育技术装备标准匹配对应，以浙江为例，《浙江省中小学教育技术装备标准》中有“综合实践活动课程教室配备：综合实践活动工作台、学生凳、物品柜、展示柜、展示板、小剧场舞台、多媒体设备”。“鼓励学校可以根据教育资源和特色开设更为丰富的活动内容，配套建设考察探究类主题、设计制作类主题、职业体验类主题、社会服务类主题的专用教室”。

（3）经费支持

该级指标用于评估学校在课程建设方面给与的经费投入，可以从网络建设的投入、实践经费的投入、设备经费的投入、资源和研训经费的投入四个方面评估。如是否在原有学生课题研究的网络资源开发上投入经费，是否有开展综合实践活动、实践基地运营正常运作的经费保障，是否有课程资源开发与教师研训活动经费列支等。

4.课程评价

课程评价指标主要由学生成长、教师发展、学校特色和影响三方面构成，用于分析课程实践中的实际效果。学生成长评价要关注经历性评价和表现性评价;教师发展则需要放到学生学习评估和教学组织等情境中进行评价;学校特色和影响，则期望课程建设可以和学校特色发展建立联系，发挥综合实践活动课程在对学校发展和影响力方面的作用。

（1）学生成长

从活动经历、活动表现、活动结果三个方面评估学生在课程活动中的成长。具体包括学生是否每学期能经历1个及以上的主题实践活动，是否能在活动中综合发展，是否有活动过程的记录和成果报告等。可通过查阅学生的实践活动成长档案袋、学生的活动记录册、成果报告学生座谈的形式获取一手信息。

（2）教师发展

从教师教学指导过程规范落实与否、学生成果如何、教师自身发展如何三个维度进行评估。教师自身教学研究以及校本研修活动记录、教师指导学生成果获奖情况记录和总结、教师能力教学评比（教学大比武、优质课）中获奖情况、教学论文获奖和課题研究情况都可以作为评估参照。

（3）学校特色及课程影响

侧重于课程推进对于学校整体发展影响评估，具体可看课程的实施是否与学校的文化建设、特色发展结合;是否在推进中为学校获得了较好的社会声誉，得到了家长和社会的认可。

二、评估指标体系的实施

1.规范评估流程

评估流程包括下发通知、学校自评、综合督导、通报结果、整改复评五个环节。下发通知环节为本地区评估组前期准备阶段，包括将评估指标和评估要求以通知的形式告知本地区被评估学校，使学校可以认真领会指标体系的精神，主动参与到评估工作中来。学校自评可根据部门分工和指标的要求，建立相应的自评组，多方式多渠道收集、整理、归纳、分析信息资料，并递交评估自评表，撰写自评报告。综合督导中督导评估组到实地听取学校汇报，以现场考察、查阅资料、座谈或问卷调查、观摩课堂等形式开展，并对照指标要素，用A、B、C划分不同的等级并赋分。通报结果是评估组对评估情况对当地教育行政部门和学校进行反馈，并指出改进方向。整改复评是学校根据评估组的反馈意见进行实践整改，在基本达成标准后向各地教育行政部门申请复核评估，直到达到督导要求。

2.注重发展导引

督导的目的在于促进规范、促进发展。对于一些起步阶段的学校，评估体系在于督促其做好规范动作，促使学校的课程建设具有保底性和合理性。但要改变评估的一把尺现象，为学校的课程自主发展留足空间，激发学校的自主创新意识。可以采用基础性+特色发展的操作策略，学校若有对综合实践活动课程建设做出重大贡献的事件，可以向评估组提出书面加分申请，具体加分与否与分值由当地教育督导部门决定，最高加分不超过10分。如在推进“研学旅行”“劳动教育”方面，一些学校根据自己学校所在的地方特色开展各类行之有效的课程项目，并在本地区起到了引领示范作用，评估组可以在协商后给予加分。

3.采用整体研判

课程评价不仅仅局限于某一环节的价值判断与决定，而应着眼于课程决策、课程设计、课程实施的整个运行环节，为课程运作提供信息，从整体来做科学研判。课程运作是一个开放的、循环的、螺旋式上升的运行系统，在评估中，不能仅仅是作一个点上的评判，还可以追踪评估，看评判的发展变化，采用动态研判方式。每年6月（学年末），在学校自查自评的基础上，各地教育督导部门集中到各地学校进行课程发展汇报会，并在此基础上对需进一步了解情况的学校与地区进行随机抽查，对优秀单位可予以一定的鼓励表彰。

4.加强资源统筹

综合实践活动课程评价可以作为推进教育优质均衡发展和全面提升学生综合实践能力的重要举措。但教育督导工作头绪众多，课程督导只是教育督导的一个组成部分，综合实践活动课程也仅仅是课程督导内容中的一个分支。为此，在课程设置初期，可以单列单评，随着课程的发展，则需要采用整合的方式开展。相关教育行政部门还可以成立综合实践活动课程发展性评价工作领导小组，统一指导、协调学校发展性评价工作。但在实施中，可以将部分的评估任务做一些分解，如课程实施和课程成效部分，可以委托当地的教研部门结合教研的日常工作，来承担部分评估任务。在课程成效中，学生的发展部分可以接轨学生综合素质测评，学校的特色则可以接轨学校的综合评估。

5.重视评估结果使用

课程评估旨在发现问题，为课程决策、设计、实施提供改进信息。为此，课程评估不应该仅仅给出一个客观的评论结果，还应该加强其反馈功能。一是开辟电子通道。要将课程督导和评估的结果及时反馈给决策主体，重在信息的传递，可以尝试利用电子系统申报的形式，这一形式不仅有利于学校及时申报，也有利于督导组电子化归档，并及时反馈。二是加强专业反馈跟进。通过评估对课程设计、实施、评价、组织四个方面有深入的分析和指导，加强当地科研、教研、师训部门的跟进。科研对于课程设计和组织实施的科学性有更专业的指导，以研究的形式对课程进行再设计。教研针对课程有效的组织实施、提高课程教学实施的有效性、教师组织开展的精准性。师训部门则可以在评估后对于师资队伍发展需求和专业短板进行针对性的培训设计和跟进。

加拿大课程专家富兰曾以不确定的旅程来形容课程建设的复杂性。“好比一次有计划的旅程，乘着一条不合作的水手驾驶的漏水的破船，驶进了一个没有航海图的水域。”[2] 综合实践活动课程的评估体系也是如此，该评估体系不仅在于提供一套理想的方案，它应该更加注重在施行的过程中发现问题，不断地改进方案。

参考文献

[1] 中华人民共和国教育部.中小学综合实际活动课程指导纲要[Z].北京：北京师范大学出版社，2017.

[2] 富兰.变革的力量——透视教育改革[M].北京：教育科学出版社，2004.

【责任编辑? 郭振玲】

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