| 标题 | 农林高校研究生党支部组织建设现状及对策 |
| 范文 | 马佳慧 马宁 摘? ? 要：当前，农林高校研究生党支部组织建设模式及内容存在与研究生群体特点和科研学习实际结合不紧密、契合不深入;组织吸引力与凝聚力不足;与支部其他建设融合不足等问题。农林高校应从把握研究生成长成才规律、学习生活规律与组织育人规律、基层党建工作规律等方面全面加强研究生党支部组织建设。 关键词：农林高校;研究生党支部;组织建设 中图分类号：G643? ? ? ? ? 文献标识码：A? ? ? ? ? ?文章编号：1002-4107（2020）09-0082-04 高校研究生党支部的组织建设关系到党教育、管理、监督研究生党员的职责发挥和党支部联系群众、组织群众、宣传群众、引领群众的职能实现[1]。新形势下，农林高校肩负着农业现代化目标实现、乡村振兴战略实施和农业领域科教人才培养等重要责任和使命，面对“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题，如何将研究生培养成德智体美劳全面发展的能够担当农业振兴重任的时代新人是必须深入研究的时代命题。 《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见中》提出要“加强学生党支部特别是研究生党支部建设”[2]，现阶段关于研究生党支部建设的现状、特点、机制措施等的研究成果日益丰富，为研究生党支部建设提供了重要的思路和举措，但现有研究更多集中在理论分析、经验概括和政策解读等方面，基于实证的调查分析仍有待加强。农林高校研究生的群体特征、组织模式、知识背景、学习方式、培养目标都有其特殊性，深刻了解农林高校研究生党支部组织建设的现状，剖析研究生党支部组织建设中存在的问题，探索支部组织建设的有效途径具有重要的理论和实践意义。 为更好地了解农林高校研究生党支部组织建设的现状，本研究以某农林高校研究生党支部为研究对象，采用问卷调查的方式进行调研，问卷由课题组自编，问卷内容是在文献研究的基础上，访谈征询该校20名基层党建工作者的意见，结合研究生党建工作实际编制的，重点了解研究生党支部组织建设的模式、内容、效果的现状，并针对研究生的群体特点、学习方式、成长规律等内容设置了调查指标。问卷调查的内容基本覆盖了高教主管部门和学校党建工作重点关注的内容和问题，具有一定的针对性。 调研以该校党员人数为抽样特征，采用多阶段抽样的方法对300名研究生党员进行了调查。共计发放问卷300份，回收的有效问卷为289份，问卷有效率为96.33%。问卷的内部一致性达到0.876，具有较高的信度。 一、农林高校研究生党支部组织建设的现状调查 （一）对研究生党支部组织建设意义的认识 研究生党员是研究生党支部组织建设的对象和主体，研究生党员对支部组织建设的认识和期待是组织建设效果的根本影响因素。调研显示，研究生党员能够正確认识支部组织建设的价值和意义，关切到“全面从严治党”“党支部职责履行”“组织育人质量提升”“培养时代农业高素质新人”的得分均在3.7分以上（满分为4分，下同）。具体表现为全数参测党员认为“研究生必须有坚定的理想信念和崇高的价值追求”“服务国家农业现代化建设是农林高校研究生党员的责任和义务”，78.5%的党员认为“研究生班级等行政组织弱化、集体意识不强”，65.2%的党员认为“党支部是团结、凝聚研究生的有效载体”，81.6%的党员认为“党支部组织建设有重要意义”，70.2%的党员认为“现阶段研究生党支部组织建设仍需加强”。说明研究生党员自身对加强党支部组织建设有清晰的认识、强烈的需求，研究生党员能够将个人的成长成才需要放置于组织发展的大局中考虑。 （二）对研究生党支部组织建设模式的认识 党支部组织建设模式关系到支部的结构特点、支部成员之间的交流机制、支部政治生活等支部活动的组织方式、支部党员发展及教育管理的模式等重要问题，是党支部实现组织功能的基础。党支部的组织设置模式和支部委员会的组织引领模式与党支部实现教育党员、管理党员、监督党员职能密切相关。 1.研究生党支部组织设置模式。研究生党支部组织设置模式主要有以年级为单位的横向设置模式、以专业或学科点为单位的纵向设置模式、以实验室或科研团队为单位的设置模式或混合设置模式等形式。调研显示，不同的党支部设置模式得分情况差异较大，其中得分最高的是以专业或学科点为单位的纵向设置模式（3.75分，标准差为0.51），其次是以年级为单位的横向设置模式（3.42分，标准差为0.74），得分最低的是以实验室或科研团队为单位的支部设置模式（2.75分，标准差为1.62），说明现阶段研究生党支部组织设置模式仍以传统的年级或专业为单位，与研究生学习生活时间和场所、精力分配空间和区域的结合度还有待提高。 2.研究生党支部组织引领模式。研究生党支部支委会一般由支部书记、组织委员和宣传委员组成，支部书记由所在基层党委任命，支部委员由基层支部选举产生。关于支部书记的身份调研数据得分差异明显，专业教师为3.15分（标准差为0.75）、管理干部等专职党务工作者为3.03分（标准差为0.84）、研究生党员为2.91分（标准差为0.93）、学科带头人或导师为1.03（标准差为1.44），说明研究生党支部书记的选聘标准差异性较大，研究生科研与党建工作“双带头人”落实效果还不明显;在“支部书记号召力和影响力”的调查中，学科带头人或导师的得分最高（3.98分，标准差为0.70），其次为专业教师、辅导员、研究生党员，管理干部等专职党务工作者的得分最低（3.42分，标准差为0.84），说明党支部书记与研究生党员的熟识度和支部书记的身份角色对研究生党员的号召力有重要影响;与此同时党支部书记在政治理论学习、组织生活等集体活动中的参与度还有待提高（“每次参加”或“多次参加”的比例为81.2%，“很少参加”的比例为11.3%），支委会成员与普通党员的联系还需加强（“经常联系”的比例为75.6%，“很少联系”的比例为10.2%）。 （三）对研究生党支部组织建设内容的认识 党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。新时代新形势下，结合研究生党员的特点和需求，创新方式方法，增强党的组织生活活力是研究生党支部组织建设的重要课题。强化实践教育环节，在思想建设成果入脑、入心、践行上下功夫。组织党员骨干深入学生群体宣传党的理论知识，同时注重理论与实践的结合，将青年学生团结凝聚在党组织周围。注重示范性群体的榜样带动作用发挥，充分激励和感召学生党员增强党性修养、争做先锋模范。 1.研究生党支部组织建设内容。高校研究生党支部组织建设内容主要有制度性和非制度性两种，制度性的包括“三会一课”、组织生活会、党员民主评议、经常性谈心谈话等内容;非制度性的主要有政治理论学习、结合重大事件或时间节点开展的主题教育活动和支部自发组织的学习教育活动。调研显示，研究生党支部的制度性组织建设（平均分3.46，标准差为0.69）和非制度性组织建设（平均分为3.41，标准差为0.62）能够较好结合，制度性组织建设得分稍高，说明研究生党支部组织建设仍以完成“规定动作”为主体，结合研究生学习科研、生活社交实际的建设内容相对较少;研究生对支部组织建设相关内容的评价得分呈现较大差异，“三会一课”“主题教育活动”的得分较高分别为3.38分（标准差为0.66）、3.36分（标准差为0.72），其次分别为“组织生活会”“谈心谈话”，“党员民主评议”的得分相对较低为3.08分（标准差为0.82），更多学生在“党员民主评议”的相关调研中选择“彼此间不熟悉无法认真公正评议”或“支部成员平均评议”等选项，说明研究生党支部“三会一课”制度执行较好且效果明显，但因党员之间沟通交流机会相对较少等客观原因导致党员民主评议的效果和作用还有待加强。 2.研究生党支部组织建设载体。研究生党支部组织建设主要以传统途径和新媒体途径为主，且大部分参与调研的党支部能将两者结合起来，得分分别为3.44分（标准差为0.65）和3.47分（标准差为0.72），黨支部采用最多的组织建设载体分别为“会议学习、集中讨论”（86.1%）、“报告讲座”（76.2%）、“观影”（56.4%）、“网络平台”（44.5%）、“辩论、演讲等竞赛活动”（38.5%）、“实地调研考察”（22.9%）。社会实践、公益活动、志愿服务等传统活动平台和党员网络之家、网上园地等新媒体阵地的建设对党支部作用发挥有显著影响，得分分别为3.79和3.88。网络时代的学生党员，对网络的依赖决定了其对新媒体阵地的高度重视和广泛关注。调研显示，研究生党支部开展组织建设传统载体仍为主体，新媒体载体的运用还可以丰富。 （四）对研究生党支部组织建设效果的认识 党支部是党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础。研究生党支部组织建设效果直接关系到高等学校党的建设实现“四个合格”的目标要求。调研显示，在对研究生党支部组织建设的总体评价中，研究生党员的归属感、党支部的吸引力、战斗力和凝聚力得分总体情况较好，均在3.4分以上，但仍有部分党员的身份认同和组织认同不高，有7.4%的党员在“个人表现与党支部战斗力的关系”中选择“关系不大或不清楚”，有6.9%的党员认为“研究生党支部的吸引力不足”，有6.6%的党员在“个人时间与支部活动有冲突时”选择“个人时间更重要”。 “提高学术能力”“获得学术建树”和“创新成果”是大多数研究生自我实现的标志[3]，说明研究生党支部组织建设仍存在与研究生学习科研生活需求不平衡的问题，组织建设仍需结合研究生特点和规律提升针对性和实效性。 二、农林高校研究生党支部组织建设存在的问题 （一）党支部组织建设不能很好融入高校党建大局 农林高校研究生的培养注重应用科技教育与专业技能教育，高校党建工作的核心和人才培养目标与实现农业现代化目标和乡村振兴战略密不可分，研究生党支部是高校的最基层党组织，研究生党支部的组织建设是高校党建工作的基础细胞，但现阶段研究生党支部建设仍以完成上级任务、履行规定动作等内容为主，没有很好地融入党建工作大局，立意不远、站位不高、方法不实，对研究生党支部组织建设的重要性认识不足。要在党员发展、培养、教育管理的各个环节，严格坚持以政治素养为首要标准，通过对团支部的指导和带动，实现对全体学生的辐射带动。要以提高素质、增强党性、发挥作用为目标，牢固树立核心意识，坚持正确的政治方向。 （二）党支部组织建设模式不适应研究生党员管理需要 农林高校研究生生源多为应届本科毕业考生，党员数量较多，建立健康完善、能适应研究生生活学习实际、有效凝聚引领研究生党员的党支部组织建设模式至关重要。现阶段的研究生组织设置模式多以行政单位划分为界限，易于实施、方便管理，但模式固化、党支部成员因学习时间不统一等原因接触不多、了解甚少，支部集体活动难于开展，严重影响党员教育管理的实际效果，组织凝聚力较差。研究生党支部书记多为年轻的辅导员、党务工作者或研究生党员担任，党支部书记与研究生党员之间年龄相近，能够很好地拉近距离，但因学科背景不同、能力素质相当等导致组织引领力较差，具有学科专业背景、学术造诣深厚、模范带头作用突出的党支部书记没有有效的选拔途径。党支部委员多为研究生党员代表，但因培养年限等问题导致其任职时间较短，交接更替频繁，支委会组成仍缺乏科学的结构。 （三）党支部组织建设内容不符合支部思政需要 农林高校研究生的学习研究内容偏重于农业科学领域，应用性、实践性较强，研究生的专业科研和实验实践多贴近于农林业基层生产建设一线。农林高校研究生党支部组织建设内容不仅要以党的思想建设和政治建设要求为根本，同时要有效结合行业特点、体现专业特色，将研究生党员培养成在行业专业领域内的拔尖创新型人才。培养学术创新人才是研究生教育的目标，其本质上是以研究和探索为特征的，以期达到在研究中学会研究的目标，因而研究生党支部的组织建设和教育管理模式应与研究生人才培养的目标相适应。然而现阶段农林高校研究生党支部组织建设方式仍基本以制度性规定动作为界限，组织建设内容仍以读文件、学精神等基础理论为主，对乡村振兴战略、脱贫攻坚计划、区域可持续发展、绿水青山建设等农村农业基层工作和生态文明建设的有效途径和创新实践的结合性探索仍有待加强。 （四）党支部组织建设效果不佳 农林高校研究生党员比例较高，研究生党支部应是全体研究生党员的政治核心，也应是全体研究生的政治堡垒，研究生党支部应在凝聚引领、教育管理研究生党员的基础上团结带领全体研究生听党话、跟党走，做好党与青年学生群体的桥梁和纽带。研究生党支部组织建设模式、内容、方式等仍不够科学、规范，研究生党员虽然分散在全体研究生中，但没有形成有效的组织网络，隐形党员多、先锋模范作用发挥不够，党支部凝聚力、组织力、号召力有待提高，政治核心和战斗堡垒作用没有很好地发挥。 三、加强农林高校研究生党支部组织建设的对策 （一）把握研究生成长成才规律，完善党支部科学化设置模式 农林高校研究生作为我国农业领域学校教育的最高水平人才，其成长成才有其特殊的生理和心理特点、个体和群体规律。个体规律主要体现在该阶段是研究生人格发展的稳定期、思维方式的成熟期、知识体系的固化期、职业生涯发展由探索期向建立期的过渡期;群体规律也是环境特点的外在表现，主要体现在社交范围和日常活动的空间范围狭窄且相对固定，调研中74.1%的研究生每天在实验室的时间“超过8小时”，在“日常主要的社交对象”调查中，“实验室同学”（89.2%）和“舍友”（58.4%）是选择最多的选项，研究生个体的时间精力分配和群体的外在表现都呈现出结构化和模块化的特点。因此研究生党支部的组织设置模式，应顺应农林高校研究生成长成才的个体和群体规律，做到“哪里有研究生的个体和群体关注，哪里就有党组织覆盖;哪里有党组织覆盖哪里就有健全的组织生活和党组织作用发挥”，探索将党支部设置在实验室或课题组上，条件不成熟的可以探索在以专业为纵向设置党支部的基础上，以实验室或课题组为单位成立党小组，充分发挥党的基层组织在研究生中的引领作用，充分发挥同一实验室或同一专业不同年级研究生党员的“传帮带”作用，达到“专业在、支部在”的稳定效果。 （二）把握研究生科研学习规律，增强组织建设内容的针对性 基于农林高校研究生教育目标和教育方式的特殊性，应把握研究生在学习内容、学习方式等方面的科研学习规律。在学习内容方面，农林高校研究生的专业知识学习针对性更强、更深入，可迁移技能的锻炼相对弱化、内隐化;在学习方式方面，要求研究生具备独立思考的能力和独立发现问题、解决问题的能力，以自主學习为主，交流讨论式的学习也建立在自发性的基础之上，灌输式的学习方式效果较差。研究生党支部的组织建设应以研究生的科研学习规律作为切入点，重点增强建设内容的针对性，永葆党组织的先进性、纯洁性和创新性。一是与专业知识有机结合，积极探索提升研究生党支部组织建设的学术价值，在党支部内搭建学术交流的平台，营造“真理越辩越明”的学术探讨氛围，激励研究生党员的学术创新能力，永葆党组织的先进性;二是有效补充可迁移技能，努力探索提升研究生党支部组织建设的人际交往价值，营造民主开放、自由活泼的组织环境，引导研究生提升沟通能力、表达能力、协调能力等可迁移能力，永葆党组织的创新力;三是破解思维固化模式，通过不断强化党的理论学习等组织建设内容，引导研究生党员将马克思主义的基本理论和思维方式与科学研究紧密结合，辩证、客观、唯物地看待科学问题，从事科学研究，永葆党组织的纯洁性。 （三）把握组织育人规律，强化研究生支部组织建设的引领作用 习近平总书记在全国教育大会上指出，我国教育的根本任务是立德树人，核心目标是培养可堪重任的时代新人[4]。农林高校研究生党支部要充分发挥组织育人作用，把组织建设与教育引领结合起来，强化党支部育人职责，增强工作活力，提高辐射能力。 一是要在党的政策落实上下功夫，发挥党支部育人的作用。高校学生党建工作存在从学校党委到二级学院到党的基层组织“层层衰减”现象，在关于“是否了解国家或学校关于学生党建的相关政策”的调查中超过32%的学生选择了“不了解、不清楚”。要在“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作格局中[5]，充分明确研究生党支部的工作职能和责任，落实保障制度、严格监督查验，切实将党的教育政策落实到学生。二是要在支部书记的培养上下功夫，“支部强不强，关键看支书”。研究生党支部书记是支部组织建设的策划者、领导者、实施者，要统筹抓好研究生党支部书记的“选、育、管、用”四环节。调研显示，研究生党员更支持和信赖与自己熟识度较高、专业能力较强的领导者，建议优先选配研究生导师或高年级的优秀研究生党员担任支部书记。要强化对支部书记的教育培训，传递与时代背景相符的“新本领”，将集中培训和经常性教育相结合，通过组织研讨、现场观摩、情景互动等培训方式提高培训教育的针对性和实效性。三是要在提升支部工作显示度上下功夫，提高党支部的凝聚力。农林高校研究生党支部组织建设要注重解决思想问题与解决实际问题相结合，支部组织建设要凝聚“一懂两爱”的思想共识，立足自身实际积极讲好党在农业科教领域、乡村振兴战略、脱贫攻坚等与农林高校研究生专业知识背景密切相关的故事，不断提升研究生党支部吸引群众、号召群众、凝聚群众的能力。 （四）把握基层党建规律，实现组织建设与党建工作的统一 党的十九大报告指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要以提升组织力为重点，突出政治功能”。高校研究生党组织建设要坚持以政治建设为统领，突出政治责任、强化政治意识、提升政治素养，组织建设的内容要贯彻党的决定，团结动员群众，推动改革发展。思想建设是党的建设的灵魂，党支部组织建设要坚守理论高地、理想高地和道德高地，牢固确立马克思主义的一元指导地位，教育引导全体研究生坚定共产主义远大理想和社会主义共同理想，践行社会主义核心价值观[6]。党的十九大报告明确指出，要“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中”，调研显示在研究生党支部的组织建设中，纪律和制度保障是组织建设作用发挥的重要支撑，完备的制度、严格的纪律同时营造了党支部良好的风气。要落实现有制度和纪律的执行监督，以支部建设“四个合格”为标准，推进形成组织建设过程中的制度化、具体化模式;要积极探索适用于研究生的组织建设保障制度，如网络在线学习制度、政治理论学习微课制度、先进表彰及示范引领制度等带动研究生党员先锋模范作用发挥和党组织战斗堡垒作用发挥。 参考文献： [1]中国共产党章程，[M].北京：人民出版社，2017：17-18. [2]中共中央国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》[N].人民日报，2017-02-28. [3]冯宝鹏.高校研究生德育工作创新的路径探析[J].思想教育研究，2014，（8）. [4]习近平.坚持中国特色社会主义教育发展道路培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[N].人民日报，2018-09-10. [5]中共中央文献研究室，等.习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编[M].北京：北京中央文献出版社，2016：12-13. [6]陈秋生.坚持以政治建设统领高校院系党建工作[J].思想理论教育，2018，（1）. [责任编辑? 包玉红] |
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