| 标题 | 新时代我国高校思想政治工作的新思考 |
| 范文 | 秦玉学 孙在丽 摘? 要：《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》对高校思想政治工作质量提升工程给予了全面的框架式阐释，具有重要的指导意义。《实施纲要》提出的基本原则，内涵丰富，层次分明，是指导当前和今后较长一段时期内我国的高校思想政治工作的重要法宝和行动指南。《实施纲要》的十大育人体系具有鲜明的马克思主义特色，以实现人的自由而全面的发展为目标，以“立德树人”为中心环节，把思政教育贯穿于高校教育、教学的全过程。 關键词：新时代;高校;思想政治工作;质量提升 中图分类号：G641? ? ? ? 文献标志码：A? ? ? ? ? ?文章编号：2096-000X（2020）33-0177-04 Abstract： "Implementation outline of the project to improve the quality of ideological and political work in colleges and universities" gives a comprehensive explanation of the project of improving the quality of ideological and political work in colleges and universities， which has important guiding significance.The basic principles set forth in the outline for implementation are rich in connotation and distinct in hierarchy. It is an important talisman and action guide to the ideological and political work of colleges and universities in China at present and for a long time to come.The ten education systems in the outline for implementation have distinct Marxist characteristics， with the goal of realizing the free and comprehensive development of human beings， and with the central link of "cultivating people with morality"， the ideological and political education runs through the whole process of college education and teaching. Keywords： new era; colleges and universities; ideological and political work; the quality of ascension 2017年12月4日，经中共教育部党组会议审议通过，教育部发布《关于印发〈高校思想政治工作质量提升工程实施纲要〉的通知》。2018年1月9日，教育部办公厅印发《贯彻落实〈高校思想政治工作质量提升工程实施纲要〉部内分工方案》的通知。《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》（以下简称“实施纲要”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神关于意识形态工作的重要指示，具有重要深远的意义。《实施纲要》作为指引我国高校思想政治工作的纲领性文件，它的发布也是对全国高校思想政治工作会议精神和相关文件精神的具体实施，为提升高校思想政治工作质量提供行动指南。《实施纲要》对高校思想政治工作质量提升工程给予了全面的框架式阐释，从十个方面对高校思想政治工作质量提升工程提出了发展目标和要求。因此，从《实施纲要》的文本出发，解析《实施纲要》的精神实质，解析“十大”育人体系，对解决目前我国高等学校思想政治工作质量不平衡的发展态势，对理解和把握高等学校思想政治工作质量提升工程的实施规划，对实现一流大学的创建，对培养德智体美劳全面发展的接班人目标的实现，都具有重要的现实指导意义。 一、提升高校思想政治工作质量的深远意义和重要价值 当前，高校思想政治工作不断提升、持续加强是办好我国高等教育工作的重要优势，提升高校思想政治工作质量是一项事关中国特色社会主义事业后继有人和国家长治久安的战略工程、固本工程、铸魂工程。在当前的时代大背景下，我们要深刻认识高校思想政治工作面临的诸多问题和不足，与此同时，要去深入理解开展这项工作的迫切性、必要性、紧迫性，这是贯彻落实高校思想政治工作质量提升工程的十大育人体系的迫切需要，具有极其重要的现实意义。 （一）从解决现实问题的角度回答 目前高校思想政治工作还存在一些突出问题和薄弱环节。比如，从问题产生的根源看，有多元价值观对意识形态的冲击;对立德树人的理解不到位;对思想政治工作重要性认识不足;在高校发展过程中存在重智轻德等等。从问题的表现看，朱继东教授在《新时期高校思想政治工作存在的问题及其应对》一文中，根据调研的实际情况，总结出了当前高校思想政治工作中日渐出现的诸多问题，体现为“十大”现象，形象的简称为“十化问题”，具体包括：西方化问题、官僚化问题、骑墙化问题、贵族化问题、精英化问题、门阀化问题、教条化问题、形式化问题、中立化问题和自娱化问题等。马克思主义指导思想受到多样化社会思潮的影响，社会主义核心价值观受到西方价值观的挑战，高校传统教育理念和教育模式受到互联网等多媒体的冲击，高校教师和大学生受到多方敌对势力的渗透和争夺等。这些问题在不同的区域、不同类型的高校、不同的学段、不同的学科、不同的专业之间，都有不同的表现[1]。这些问题的存在，迫切需要从体制机制、育人理念、教育方式、队伍建设、条件保障等方面进行系统设计和规划。 （二）从时代发展要求的角度回答 百年大计，教育为本。教育是立国之本，民族兴旺的标记。高等教育发展水平在很大程度上决定了一个国家的整体发展实力和水平。十九大报告指出，“我国目前已经进入全面建成小康社会决胜阶段，中国特色社会主义进入新时代的关键时期。”在这个背景下，我们迫切需要和渴望高等教育为社会输送卓越人才。 “古之欲明明德于天下者，先治其国。欲治其国者，先齐其家。欲齐其家者，先修其身。欲修其身者，先正其心。欲正其心者，先诚其意。欲诚其意者，先致其知。致知在格物！”《大学》中的这段话描绘了“明德于天下者”的具体路径。如何诚其意、正其心，实现“立德树人”的根本任务？正是当前高等学校思想政治工作迫切需要回答的问题和研究的课题。把提升工作质量放在首要位置，实现全程育人、全方位育人，才能不断提升高校思想政治工作质量，促进高质量高素质人才培养，增强国家核心竞争力。 （三）从高校思想政治工作重要性的角度回答 在新时代背景下，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人，是实现中华民族伟大复兴的现实需要和必然要求。高等学校教育的发展水平决定着大学生的综合能力水平，影响着大学生的成长、成人和成才，《实施纲要》紧盯当前高等学校思想政治工作中存在的现实问题和突出矛盾，按照习近平总书记提出的“加强和改进高校思想政治工作，事关办什么样的大学、怎样办大学的根本问题？”为根本遵循，从体制机制、育人理念、教育方式、队伍建设、条件保障的各个方面进行了系统的设计和规划，对于解决高校思想政治工作发展不平衡、不充分的问题具有重要的作用。 二、提升高校思想政治工作质量的基本原则和目标方向 “坚持育人导向，突出价值引领。坚持遵循规律，勇于改革创新。坚持问题导向，注重精准施策。坚持协同联动，强化责任落实[2]”是《实施纲要》中关于提高高校思想政治工作的基本原则。《实施纲要》提出的基本原则，内涵丰富，层次分明，是指导当前和今后较长一段时期内我国的高校思想政治工作的重要法宝和行动指南。 （一）开展高校思想政治工作质量提升工程，要坚持育人导向 高校立身之本在于立德树人。习近平总书记指出，“思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才[3]。”只有不断提升思想政治工作的质量和水平，才能实现培养德智体美劳全面发展人才的目标。 《实施纲要》构建了“十大”育人体系，通过实施课程育人、科研育人、实践育人、文化育人、网络育人、心理育人、管理育人、服务育人、资助育人、组织育人等十个方面的具体措施，把思想政治教育工作进一步融入到大学生人才培养的各个环节，从而全面推进高校思想政治育人工作。同時，要对教育教学、办学治校等方面的育人力量统筹兼顾，建立健全传授知识、提高能力、理想信念培育相结合的系统化育人机制。 （二）开展高校思想政治工作质量提升工程，要坚持遵循规律 在新时代，思想政治教育工作的规律、教书育人的规律和大学生成长成才的规律，是做好高校大学生思想政治工作首先需要遵循的三个基本规律（以下简称“三规律”）。遵循“三规律”的前提是充分理解三个规律之间的相互关系。只有遵循学生成长规律，才能把握好教书育人规律;只有遵循教书育人的规律，才能准确的把握思想政治工作的规律;只有掌握思想政治工作的规律，才能坚持人才培养和教书育人工作的正确方向[4]。要通过不断优化内容供给、改进工作方法、创新工作载体，去准确把握和认识这三大规律。只有充分认识了三大规律之间的相互依存的关系，才能激活高等学校思想政治工作的内生动力，才能真正做到“立德树人”，回答好高校“培养什么人、如何培养人、为谁培养人？”的根本问题，让学生们成为德才兼备、全面发展的栋梁之才。 做好高校思想政治工作，办好中国特色社会主义高校要以遵循思想政治工作规律为前提和保证。思想政治工作规律回答了“为谁培养人？”的问题。只要牢牢把握这一规律，才能保证我国的高等教育始终坚持社会主义办学的正确方向，才能培养“德、智、体、美、劳”全面发展的合格社会主义建设者和可靠接班人。做好高校思想政治工作要以遵循教书育人规律和学生成长规律为基础，这两个规律全面回答了“如何培养人？”的现实问题。“传道者自己首先要明道、信道。”高校教师要做到知识教育与价值引导相结合，更好担起人才培养的责任。加强师德师风建设，坚持教育者先受教育，引导教师们言传身教、为人师表。同时，要配齐、建强思政课教师队伍，逐步培养思政课优秀教师团队，重点培育一批思想政治工作领域的拔尖人才，支持他们开展访学研修、学位提升等工作。学生的成长有其自身的特点和规律，要坚持以学生为中心的原则。高等学校要加强思想政治课的改革工作，努力构建“大思政”工作格局，不断创新思想政治课的教学模式，努力增强思想政治课的思想性、理论性和有针对性，充分调动起学生们的学习积极性，真正使思想政治课入脑、入心和入魂，让思想政治课“活起来”。 （三）开展高校思想政治工作质量提升工程，要坚持问题意识 高校思想政治工作面临诸多外部挑战，同时无论在认识上还是实践中都存在误区。要解决这些矛盾和问题就必须要看清挑战，走出误区。如何铲除产生问题的根源，以问题为导向，真正做好高校思想政治工作？《实施纲要》给出了解决方案：要从课程、科研、实践等十个方面的工作聚焦问题，发挥优势，解决不足。充分发挥思想政治工作的育人功能，完善育人体制机制，从而解决“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人？”的根本问题。 关于如何坚持问题导向，习近平总书记提出的“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”的“鞋子论”给出了精确阐释，其实质就是要精准施策，针对不同问题采取不同解决方案，这是做好高校思想政治工作必须要遵循的基本原则和有效法宝。在高校的思想政治工作中，必须着力破解思想政治工作领域存在的不平衡、不充分问题，要进一步优化评价激励机制，强化实施措施保障，不断提高师生的获得感、满足感。正如教育部思想政治工作司张东刚司长在《实施纲要》新闻发布会上指出：“不同区域、不同类型高校、不同学段、不同学科、不同专业之间的不平衡问题，教师思政有待进一步加强，基层党建有待进一步完善，全员全过程全方位育人格局还未完全形成等不充分问题，迫切需要从体制机制、育人理念、教育方式、队伍建设、条件保障等方面进行系统设计和规划[5]。” （四）开展高校思想政治工作质量提升工程，要坚持协同联动 习近平总书记指出：“各级党委要把高校思想政治工作摆在重要位置，加强领导和指导，形成党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的工作格局[6]。”我国高校实行党委领导下的校长负责制，党委是高校的领导核心，对高校工作实行全面领导，是管党治党、办学治校的责任主体，也是领导高校思想政治工作的责任主体[7]。“要发挥高校党委领导核心作用、院（系）党组织政治核心作用和基层党支部战斗堡垒作用，发挥工会、共青团、学生会、学生社团等组织的联系服务、团结凝聚师生的桥梁纽带作用，把思想政治教育贯穿各项工作和活动，促进师生全面发展……加强党对高校思想政治工作的领导，关键在于坚持协同联动，强化责任落实。坚持党对高校的领导，需要着重处理好‘党委领导与‘校长负责制的关系，解决党务和业务‘两张皮问题。落实主体责任，建立党委统一领导、部门分工负责、全员协同参与的责任体系。加强督导考核，严肃追责问责，把‘软指标变成‘硬约束[8]。” 三、高校思想政治工作质量提升工程的核心内容 《实施纲要》为高校思想政治工作“由全面施工到内部精装修”提供了施工蓝图。《实施纲要》的内容分目标原则、基本任务、主要内容和实施保障四大部分。其中，主要内容部分是整个《实施纲要》的核心，该部分详细规划了课程等“十大”育人体系的实施内容、载体路径和方式方法，解决了高等学校思想政治工作质量提升工程“怎么办？”的问题，构建了高校思想政治工作质量提升工程的内容框架。《实施纲要》的“十大”育人体系具有鲜明的马克思主义特色，以实现人的自由而全面的发展为目标，以立德树人为中心任务，将思想政治教育工作融入到大学生教育教学的各个方面和环节，努力做到全方位育人，实现全过程育人。“十大”育人体系可以从以下三个方面进行解读和理解。 一是在育人内容方面，主要包括课程育人、科研育人、文化育人。这三个方面构成了“十大”育人体系的核心内容。要用系统观来思考课程育人、科研育人和文化育人之间的关系，不能简单地将三个方面分别理解。习近平总书记强调：“要用好课堂教学这个主渠道，使各类课程与思想政治理论课同向同行。”可见课程育人是整个育人体系中的最核心、最基本的部分，要种好田，守好渠。要做好课程育人，思政课老师必须怀有对教书育人工作的高度责任感和崇高使命感，能实现知识教育和价值教育的协调统一。同时，在课程育人的过程中，要贯穿科研育人和文化育人。正如《实施纲要》中强调，“把思想价值引领贯穿选题设计、科研立项、項目研究、成果运用全过程……深入开展中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育，推动中国特色社会主义文化繁荣兴盛[8]”。课程育人、科研育人、文化育人从三个方面把好育人内容观，为高校思想政治工作育人体系奠定基础。 二是在育人载体方面，主要包括网络育人和实践育人。当前的高校思想政治工作中，互联网育人和社会实践育人是具有时代性的两大育人重要载体。基于时代特征和青年学生们成长、成才的现实需要，高等学校要充分掌握互联网育人的特点，结合思想政治工作规律和师生们的思想特点，不断提高思想政治工作的针对性、实效性。实践育人就是通过组织学生开展社会实践活动，来达到育人育德的目标[9]。在《实施纲要》中，从实践资源和平台、实践形式和内容、实践教学改革、加强创新创业教育、完善支持机制、培育建设一批实践育人与创新创业示范基地等方面做了具体规定。 三是在创新路径和方法方面，包括心理育人、管理育人、服务育人、资助育人和组织育人。《实施纲要》用这五个方面的路径和方法，为我们规划了高校思想政治工作质量提升工程的切入点，那就是必须做到坚持育心与育德相结合，坚持规范管理的严格要求和教育方式的润物无声结合，坚持解决实际问题与解决思想问题结合，坚持“扶困”与“扶智”，“扶困”与“扶志”结合，坚持组织建设与教育引领结合。 马克思主义的实践观是解释世界，更是改变世界的实践观。高校思想政治工作应围绕立德树人的中心环节，抓住培养人的根本问题，通过强化改革驱动、搭建工作平台、建强工作队伍、强化组织保障，找准切入点，提升高校思想政治工作质量水平，构建完善体系，为新时代高校思想政治工作创造新局面。 参考文献： [1]朱继东.新时期高校思想政治工作存在的问题及其应对——学习习近平在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神[J].党政研究，2017（2）：28-39. [2]中共教育部党组.高校思想政治工作质量提升工程实施纲要[EB/OL].[2017-12-5]http：//www.moe.gov.cn. [3]习近平.在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话[N].人民日报，2016-12-9（1）. [4]李辉.新时期高校思想政治工作“三个规律”的内在逻辑[J].中国高校社会科学，2017（3）：13-19. [5]教育部思想政治工作司负责人就《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》答记者问.实施高校思想政治工作质量提升工程 开创新时代高校思想政治工作新局面[EB/OL].[2017-12-6]http：//www.moe.gov.cn. [6]习近平.在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话[N].人民日报，2016-12-9（1）. [7]骆郁廷.论高校党组织思想政治工作的主体责任[J].思想理论教育，2017（3）：4-9. [8]中共教育部党组.高校思想政治工作质量提升工程实施纲要[EB/OL].[2017-12-5]http：//www.moe.gov.cn. [9]刘建军.论高校思想政治工作的育人格局[J].思想理论教育，2017（3）：15-20. |
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