| 标题 | 首善之区 率先之举 |
| 范文 | 李鸿江 新学期伊始，北京市教委下发了《关于在义务教育阶段推行中小学课外活动计划的通知》，根据通知要求，各中小学在星期一至星期五下午放学后的3点30分至5点这段时间，要推动开展体育、文艺、科普等形式多样的社团活动，旨在全面加强素质教育，让学生在兴趣中学习，在快乐中成长。为此，北京市拿出5个亿资金用来支持这项活动，以义务教育阶段在校生人数为基础，按照城区生均每年400元，远郊区县生均每年500元标准拨至各区县，主要用于学生体育、艺术、科普等形式多样的社团活动的开展及购买社会服务。其中，为了充分利用在京体育与艺术类高校的资源优势，要求每所高校至少联系1-2个区的5-6所中小学校进行牵手共建。 且不说北京市为了青少年体质健康问题和学校体育活动开展出台的这些措施力度如何，甚至具体实施方案的细化跟进实施效果怎样，但仅凭对落实十八届三中全会提出的：强化体育课和课外锻炼的要求，促进学生身心健康、体魄强健，提升青少年体质健康水平，提高学生的体育、艺术与科学素养，全面推进素质教育.更好实现基础教育的均衡化发展等方面，率全国之先做出的一系列举措，就值得我们各地政府、业界内外学习、效仿。包括2013年全国51个省、自治区和直辖市（不含港澳台）的政府工作报告中，也只有北京市提到了“保障中小学生每天锻炼一小时，切实提高学生健康素质”的内容，作为首善之区也为全国做出了表率。 素质教育1999年纳入国家教育发展战略，2006年全国学校体育工作会议正式提出要把体育作为素质教育的突破口和切入点，而后又发了一系列关于加强学校体育工作，增强青少年体质方面的文件，各地政府和教育的主管部门也都相继出台了一些政策和措施，但总的感觉依然是杯水车薪、令人堪忧。据教育部对2010年15个省义务教育阶段课程开设状况监测结果看，语文、数学、物理等传统考试科目课时严重超标，体育课和学生课外体育锻炼时间严重不足，艺术课和科学实验课的开设也令人担忧。如四年级语文课超标率为63.6%，数学课为80.5%，八年级的物理课达80 7%。相反的是，体育课四年级不足率达56.5%，八年级达到了76%，其中有13.4%的小学四年级和9.9%的中学八年级不上或每周只上一节体育课，而24.3%的农村四年级不上或每周只上一节体育课。另据了解，全国各综合性大学的“十二五”规划中，也鲜有提及大学生体育锻炼和体质健康等方面的文字。 在这个背景下，学生体质如何增强？素质教育如何推进？合格接班人又如何培养？我们各级政府和教育主管部门不妨借鉴一下北京的做法，或从中接受一些启示。虽然因地域差距有些做法或经验不可复制，但从本地区的实际出发，切切实实地开展学校体育、艺术和科普活动总还是可以大有作为的。 如同习近平总书记近期在北京市考察工作时的重要讲话里提到：北京具有地位高、体量大、实力强、变化快、素质好等主要特点和优势；历史上中国许多重大变革和事件多由北京开始，进而辐射全国。故作为首善之区的北京，在当前青少年体质问题和学校体育发展方面，也应当承担起历史的责任，为我国体育教育、学生体质的全面提升做出率先之举。 |
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