| 标题 | 城镇化进程中的耕地保护研究 |
| 范文 | 赵莉莉 摘要：在经济快速发展和城镇化进程不断加速的今天，耕地保护工作开始得到较高的关注。一般而言，地区耕地面积是比较固定的，如果遭到了严重的破坏，则需要耗费很多的精力和时间去修复，给国家本身造成的威胁较为严重。城镇化进程加快，虽然带来了很多的经济效益、社会效益，但是在耕地保护上不能出现忽视的现象。文章就此展开讨论，并提出合理化建议。 关键词：城镇化；进程；耕地；保护 从主观的角度来分析，耕地保护工作在近几年密切开展，国家投入的政策和措施等，都展现为大幅度的增加现象，由此可以看到，国家对于耕地保护的决心是比较强烈的。另一方面，城镇化进程在实施过程中，有些内容触及到了耕地保护的底线，甚至是产生了系列的问题，我们需要在问题处于可控范围内时，及时的采取科学手段进行管控，避免在城镇化进程中出现偏差问题，要朝着积极的方向发展。 一、城镇化进程中更细保护的问题 （一）乱占耕地现象严重。我国在发展规划过程中，主要执行的方向在可持续发展，要求国内的耕地利用按照科学、合理原则来完成，在某些地方执行严格的保护措施，不能出现胡乱占用的现象。可是在调查过程中，发现部分地区的乱战耕地现象仍然表现的较为严重[1]。首先，城镇化进程当中的郊区开发工作，虽然在前景上比较明朗，能够获得的经济效益也比较突出，但是如果以乱占耕地为代价，将很容易造成将来工作的严峻挑战。现如今的很多地区，都在打着城镇化进程的旗号，将耕地进行胡乱的占用，表面上创造的经济效益较高，实际上不过是短暂的经济繁荣，在未来仍然要面对强烈的隐患[2]。其次，乱占耕地的惩处工作，未严格按照国家的法律法规执行，很多工作的开展，都遭遇了较大的阻碍，这就必须要从上到下开展整改工作，将一些典型的案件进行公之于众，要让其他地方的工作引以为戒，在未执行强力惩处措施之前，要求进行积极的自我改革、反省。 （二）制度缺陷造成耕地浪费严重。我国作为一个发展中国家，同时也是一个农业大国，耕地对于农业的发展和社会食物的供给，以及一些最基础的社会发展等，都将产生极大的影响。分析认为，现阶段所执行的耕地保護制度，并没有办法对所有的耕地问题都进行有效的处理，以至于城镇化进程的速度不断加快，耕地保护的任务却没有更好的完成[3]。首先，各地方针对耕地的开发和利用等，都开始利用一些健全的手续和相关部门的审批来完成。这些文件的存在，本身就具备较高的权威性，但是在耕地保护制度不健全的情况下，所有的耕地开发文件，都在以“合理的姿态”开展，即便是社会大众已经意识到这样做是不对的，可是没有反驳的理由，各地方在错误的发展模式下，导致耕地的浪费现象日趋严重。其次，市场经济在目前表现为快速发展的态势，土地本身的价值开始持续提升，这让很多的企业看到商机，开始积极的与政府项目做出合作，表面上是为了对社会民生做出改善，实际上则是为了让自己谋取更多的利益。 二、城镇化进程中耕地保护对策 （一）施行最严格的土地管理制度，消除制度缺陷。在城镇化进程当中，耕地保护工作已经刻不容缓，如果在未来的工作成绩上，还是没有得到预期的提升，则国内面对的社会不稳定因素、各行业的发展限制等，都会展现的特别强烈。结合以往的工作经验和当下的工作标准，认为耕地保护工作，不能再采用怀柔政策，是要执行最严格的土地管理制度，从而将制度方面的缺陷充分消除。首先，针对耕地保护工作开展，要从上到下积极贯彻落实，加强明察暗访，发现任何的耕地破坏行为，或者是有损耕地的企业，都要进行严厉的惩处，即便是在范围上较大，也必须坚持进行革新，不能再让社会上形成“法不责众”的错误概念。其次，在土地管理制度方面要进一步的健全处理，从社会上、从农业上、从百姓上，积极的开展调查研究，了解到他们的看法和意见，以社会发展为趋向，以可持续发展为原则，将土地管理的所有制度内容，都进行强化处理，要保证每一条制度的制定、执行，都存在明确的工作依据，减少制度本身的缺陷。 （二）加强土地利用计划管理，控制土地利用总量。我国在现阶段的建设中，正处于一个特别重要的阶段，城镇化进程虽然是必要性的工作，但是绝对不能在耕地保护上出现任何的缺失问题。因此，有必要在今后的工作中，加强土地利用计划管理，要将土地利用总量做出一个全面的控制。首先，各地方的土地利用计划，必须要做出积极的呈报，未按时呈报的地方，或者是在计划上存在缺失现象，则必须重新拟定计划，上级派遣工作人员进行调查研究。其次，针对土地利用总量要做出严格的限制，加强对耕地的保护，禁止开发商过渡开发现象，对于以往所积累的问题，不能再出现拖延处理的现象，要积极的组织调查小组、工作小组，针对耕地保护过程中的一些不良现象，做出严肃的整顿，要让社会上看到耕地保护的工作成果，给广大的百姓、农民朋友，提供较多的保障。 （三）集约利用土地。我国在城镇化进程当中的耕地保护，整体上表现为快速前进的态势，当下的耕地资源非常紧张，想要在今后的发展中，更好的减少耕地破坏，但是不影响城镇化进程，就必须要将土地的利用按照集约原则来开展，这样才能创造出更高的价值，推动城镇化进程有效前进。小城镇的发展一定要集中，遍地开花不是方向，适度集中可节约耕地。对于特大城市应该采取控制空间规模政策，要走特大城市、大城市、中等城市和小城镇区域网络式发展模式，这种模式比较符合我们中国的国情，城市发展应以发展生产力，提高效益为中心目的，而不是以城市空间面积的大小作为城市发展的目的。要集约利用土地，找到实现社会、经济、环境三大效益最大化的最佳结合点。 总结：本文对城镇化进程中的耕地保护展开讨论，该项工作在开展中，相比以往做出了很大的改善，整体上正朝着一个积极的态势来前进。日后，必须在耕地保护上加强研究，要在各个层面上设定有效的工作方案，积极减少过往工作的不足和漏洞，将耕地保护工作以持续化原则来开展，要推动国家不断的进步，创造出更高的价值。 参考文献 [1]杨秉珣，董廷旭，刘泉. 四川省城镇化进程及耕地保护研究[J]. 中国农业资源与区划，2016，（09）：149-152. [2]孔令苏. 沈阳市新型城镇化进程中耕地保护研究[J]. 现代农业科技，2015，（08）：342-344. [3]刘小英，柴志敏，赵雪慧，李富忠. 山西省城镇化进程中耕地保护问题研究[J]. 山西农业大学学报（社会科学版），2010，（01）：39-43. |
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