| 标题 | 城镇化进程中的土地管理与城乡规划管理关系研究 |
| 范文 | 杨城 （安徽省宣城市宣州区鳌峰街道办事处，安徽 宣城 242000） 摘要：随着经济的发展，城镇化的水平也在进一步加快，土地管理也就显得越来越重要，解决好城镇化进程中的土地管理与城乡规划管理之间的关系，是保证城镇化水平的重要基础。本文在介绍了土地管理和城乡规划管理的含义的基础上，阐述了城乡规划建设中开展土地管理的必要性，进而提出了几条具体的优化土地管理与城乡规划管理关系的措施，希望能为今后的相关研究提供参考和借鉴。 关键词：土地管理；城乡规划管理；关系 1.土地管理和城乡规划管理的含义 土地是人类赖以生存的物质载体，一切活动都需要这个载体做依撑，土地如何利用、如何开发都直接影响了城镇建设。城乡规划管理是指政府对土地规划、建设进行的一系列管理，以保证城镇的布局科学、土地利用高效，提高城市的规划水平，促进城市经济的发展进步。 2.城乡规划建设中开展土地管理的重要性 在城镇化进程中，土地管理对城乡规划管理具有重要的指导意义。城鄉规划是涉及城市发展、人民生活的基础性工作，也关系着社会经济的协调、可持续发展。近年来，随着城镇化水平的进一步提高，城镇人口急剧增加，各种城市建设对土地的需求量也逐步加大，而城乡规划建设的基础就是土地的使用，因此，在城镇化进程中，城乡规划管理对土地管理的要求也越来越高。做好土地管理工作能够为城乡规划提供基础支持，有利于完善城乡建设的布局及基础建设，提高城镇化水平，促进城乡经济可持续发展。做好土地管理工作还能提高土地的利用率，缓解城乡发展之间的矛盾，促进社会和谐发展。 3.土地管理与城乡规划管理的关系分析 在城镇化进程中，土地管理和城乡规划管理是两个关系密切的有机整体，二者相互影响、相互制约，只有科学、合理地进行土地管理和城乡规划管理，才能实现土地资源的充分利用，保证城镇化进程的顺利进行。 3.1土地储备工作与城市规划管理的空间布局关系 随着城镇化进程的加快，对土地的要求也越来越多，用地规模不断增加。因此，对土地利用进行合理规划、科学布局，能够避免土地储备的不完善。同时，土地储备工作应充分结合当地的实际情况，深入研究城乡规划布局，科学预测，对城乡规划控制进行把关，完善土地储备管理体系，这样才能做好城乡规划管理工作，提高城乡空间布局的科学性。总之，现如今的土地规划对土地储备工作的指导还不够科学，弊端较为明显，所以需要对城乡规划进行深入研究，优化土地储备和城乡规划管理的关系。 3.2以土地管理为核心，推动城乡规划的科学发展 在城镇化进程中，我国的土地用地规划采用的是增减挂钩的管理方式，这样能够促进城乡结构优化、协同发展，提高土地的利用率，在确保耕地的情况下缓解城镇化进程中的城乡发展矛盾。为了进一步确保土地能够合理利用，在实际过程中还应充分发挥增减挂钩政策的效力，促使相关部门科学、合理、规范地开展城乡规划工作。同时，还应结合当地的实际情况，适当调整产业发展定位和土地用途定位，保护耕地不被破坏，鼓励农村劳动力科学转移，增强城乡规划的可操作性。 3.3新增建设用地计划与城镇建设用地有序扩张 当前，城镇化进程中的土地管理主要包括旧城改造和新区扩张两种方式，所以从土地利用率上来说，旧城改造相比新区扩张能减少土地开发。在城乡规划的实际过程中还要考虑当地的实际情况，对于小城镇及开发区的规划应采用扩张的方式，但是对于大中城市等土地资源有限的地区，旧城改造就显得十分有必要且更加经济可行。因此，在城乡规划过程中，要特别注意结合实际情况，深入调查分析土地使用量，根据土地用途和城乡的经济结构准确预测土地的使用类型和发展重点，对土地布局和结构进行宏观统筹，充分重视城乡规划中的土地管理。 3.4城乡规划工作中要拓展土地规划的深度 在规划与实施之间搭建桥梁如果土地规划方案不合理、不完善将会阻碍城乡规划的实施，使得土地资源储备和城乡建设不规范，情况严重将会造成基础设施缺乏，城市功能不足，严重破坏了城市生态环境。因此，制定科学的土地管理政策，深化土地在城乡规划中的调控作用，能够充分提高土地资源的利用效果，全面促进城乡规划和土地管理的质量和实施效果。 城乡规划管理工作中要充分利用其与土地使用之间的关系，深入研究土地的使用类型，确保土地规划能够形成一个合理的模式，即内容详细、用途确定、政治完善，进而促进城乡规划顺利开展。同时，在土地管理中，还应与时俱进，充分利用现代信息技术，增强土地使用的规划效果，充分利用土地资源。 结束语：随着经济的发展进步，我国的城镇化进程还将进一步加快，如何科学合理利用土地资源成为当前备受关注的重点。土地管理和城乡规划管理在城镇化进程中具有密不可分的关系，既要分析其区别也要注重其联系，协调土地管理管理和城乡规划之间的矛盾，科学合理地使用土地资源，也是完善城乡规划管理的一个重要组成部分。所以，分析、研究土地管理和城乡规划管理之间的关系，对做好城镇化建设具有重要指导意义。 参考文献 [1]杨虹.城镇化进程中的土地管理与城乡规划管理关系研究[J].城市地理，2015，08：20-21. [2]孙韵植.土地规划管理与城乡规划实施的关系探讨[J].硅谷，2014，22：148-155. |
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