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标题 德宏州农村贫困现状及对策研究
范文

    韩玉军 余世标 罗发苍

    摘要:由于历史原因和地缘原因,德宏州发展不平衡,州内农村贫困现象突出,要促进边疆民族地区和谐稳定,与国家同步实现小康生活,实施精准扶贫,就必须深入开展对德宏州农村贫困现状的调查,本文使用云南省贫困现状遍访问卷,深入调查研究德宏州农村贫困现状,掌握至贫原因,探讨脱贫策略。

    关键词:德宏州农村贫困现状? ?致贫原因? ?脱贫策略

    德宏傣族景颇族自治州地处西南边陲,与缅甸山水相邻,是云南省8个少数民族自治州之一,总面积11526平方千米,地形地貌复杂,主要以山区为主,全州共有家庭315000余户,约占总人口的48.07%为少数民族(傣族、景颇族、阿昌族、傈僳族、德昂族)[5]。主要经济来源为发展工业、对外经贸(对缅甸进出口贸易)、旅游业、特色农业等。农村主要收入来源靠传统的种植玉米、稻谷、茶叶、甘蔗和零散养殖猪、牛、羊等,产业结构单一,贫困发生率高。近年来德宏州州县乡村共派出394支工作队2.4万名干部、561家机关企事业单位、145家民企投入脱贫攻坚战场,投入各类扶贫资金71.5亿元[6]。从扶贫数据来看,州内农村扶贫难度大,州内区域经济发展不平衡、不协调,农村地区大面积连片贫困,少数民族聚居的村寨更为突出。调查研究州内农村贫困现状、致贫原因、提出脱贫策略显得尤为重要。

    一、研究过程

    (一)研究方法

    本研究利用“云南省遍访贫困户访谈问卷”为确保效度结合当地实际情况适当调整问卷内容。采取随机取样的方式走访1000户农民,问卷1000份,回收率100%,有效问卷985份,问卷有效率98%,得到了较为系统科学的数据,数据回收后采用 spss20.0 进行统计分析。

    (二)研究工具

    云南省遍访贫困户访談问卷,包括人口学资料、家庭基本情况、致贫原因和帮扶需求四个部分,共26项。人口学资料包括性别、文化程度、民族成分等;家庭基本情况包括家庭成员基本情况、家庭收支基本情况、家庭基本设施情况、享受惠农政策等;致贫原因包括缺资金、缺产业等13项,受访者根据自身情况选择符合自己的项目;帮扶需求包括干部结对帮扶、种植、养殖等20项,受访者根据自身情况选择符合自己的选项。

    二、研究结果分析

    (一)人口学资料分析

    在回收的有效问卷中,按性别成份分,男性686人,占被调查人群的70%,女性占30%;年龄从20岁—66岁不等,将其分段为青年(20周岁-39周岁)343人,中年(40周岁-59周岁)593人,老年(60周岁以上)98人;将其按照民族成份划分为汉族392人,占被调查人群的40%,傣族301人,占被调查人群的30.71%,景颇族108人,占被调查人群的11.02%,德昂族52人,占被调查人群的5.31%,傈僳族48人,占被调查人群的4.90%,阿昌族45人,占被调查人群的4.59%,其他民族占3.47%。

    (二)家庭基本情况分析

    1.家庭成员基本情况

    被调查的群体中,户均人口为4.25人,最多6人,最少的家庭有3人;户均劳动力2.1人,最多的3人,最少的1人;家庭劳动力文化程度为小学及以下的约占47.61%,初中文化的约占42.87%,高中或中职约占9.52%。95%的家庭有孩子正在读书,60%的家庭有1人以上外出务工。

    2.家庭收支基本情况

    在被调查的人群中,55%家庭耕地面积在5亩以下,家庭主要经济来源靠种、养殖、外出务工的占95%,加工的占5%,年均总收入2万以下的占90%,家庭支出主要用于生活、生产、教育、看病等,家庭有欠债的占到被调查家庭的45%。

    3.家庭基本设施情况

    被调查的家庭中,100%家庭通电,水源主要是引用山间泉水,部分村寨实现统一供水,居民的主要煮饭以当地木架结构、砖混为主,部分家庭正在修建钢筋水泥房,43.52%的居民养老保险,100%居民参加新型农村合作医疗。

    4.享受惠农情况

    被调查群众表示,自己享受过的惠农政策主要包括退耕还林还草补贴、小额贴息贷款等,部分群众表示自家义务教育阶段子女正在享受儿童营养餐,异地搬迁群众享受过相关补贴。

    (三)致贫原因分析

    调查结果显示,群众认为自家贫困原因缺产业>缺技术>除常规种植、养殖业外,没有其他收来源>子女上学负担重>缺致富办法>缺劳动力>交通不便>家庭成员患重病>家庭成员残疾>自然灾害或突发事件>饮水困难>其他>缺资金

    笔者认为导致德宏州少数民族贫困发生率高的因素由诸多方面,第一是历史原因,州内少数民族聚居在农村,部分少数民族是从原始社会末期,奴隶社会和封建社会初期直接过渡到社会主义社会,思想观念落后,缺乏脱贫致富的动力和技术,生产力发展落后、文化习俗难以适应现代社会经济活动[4];第二是自然资源的限制,州内山区较坝区贫困发生率更高,主要是山区可利用自然资源有限,山高水冷,平均气温低,农作物生长周期长,养殖类出栏周期长,交通不便阻碍了与外界的商品流通,缺乏致富办法;第三是地缘因素,地处中缅边境地质断裂层,地址灾害频发,外加物质资源的匮乏,山区农民对自然资源进行毁灭性的利用开发,导致自然灾害频发,加剧了农村贫困发生率[4];第四是受教育程度低,农村家长对接受教育的问题不够重视,贫困限制了农村子女接受教育的程度,接受教育的程度反作用于贫困,导致贫困的代际相传;第五是懒汉文化严重,过分依赖政府,群众长期受贫困的困扰,对贫困产生了习得性无助感,群众自我发展意识薄弱,创新意识不足,过分依赖国家政策,等政府扶贫;第六是禁毒防艾意识薄弱,由于德宏州山区与缅甸地区接壤,不法分子、毒贩等渗透到农村,边界群众受毒品、艾滋病危害严重,严重制约了经济社会的发展;第七是缺乏龙头企业,农村主要以常规种植包谷、茶叶、稻谷等传统作物、零散养殖业为主要收入来源,州内大规模农业产业龙头企业存量不足,不能带动当地农产业规模化发展,农产品销路不畅,产品价格低廉。

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更新时间:2025/3/15 16:56:14