| 标题 | 德宏州农村贫困现状及对策研究 |
| 范文 | 韩玉军 余世标 罗发苍 摘要：由于历史原因和地缘原因，德宏州发展不平衡，州内农村贫困现象突出，要促进边疆民族地区和谐稳定，与国家同步实现小康生活，实施精准扶贫，就必须深入开展对德宏州农村贫困现状的调查，本文使用云南省贫困现状遍访问卷，深入调查研究德宏州农村贫困现状，掌握至贫原因，探讨脱贫策略。 关键词：德宏州农村贫困现状? ?致贫原因? ?脱贫策略 德宏傣族景颇族自治州地处西南边陲，与缅甸山水相邻，是云南省8个少数民族自治州之一，总面积11526平方千米，地形地貌复杂，主要以山区为主，全州共有家庭315000余户，约占总人口的48.07%为少数民族（傣族、景颇族、阿昌族、傈僳族、德昂族）[5]。主要经济来源为发展工业、对外经贸（对缅甸进出口贸易）、旅游业、特色农业等。农村主要收入来源靠传统的种植玉米、稻谷、茶叶、甘蔗和零散养殖猪、牛、羊等，产业结构单一，贫困发生率高。近年来德宏州州县乡村共派出394支工作队2.4万名干部、561家机关企事业单位、145家民企投入脱贫攻坚战场，投入各类扶贫资金71.5亿元[6]。从扶贫数据来看，州内农村扶贫难度大，州内区域经济发展不平衡、不协调，农村地区大面积连片贫困，少数民族聚居的村寨更为突出。调查研究州内农村贫困现状、致贫原因、提出脱贫策略显得尤为重要。 一、研究过程 （一）研究方法 本研究利用“云南省遍访贫困户访谈问卷”为确保效度结合当地实际情况适当调整问卷内容。采取随机取样的方式走访1000户农民，问卷1000份，回收率100%，有效问卷985份，问卷有效率98%，得到了较为系统科学的数据，数据回收后采用 spss20.0 进行统计分析。 （二）研究工具 云南省遍访贫困户访談问卷，包括人口学资料、家庭基本情况、致贫原因和帮扶需求四个部分，共26项。人口学资料包括性别、文化程度、民族成分等;家庭基本情况包括家庭成员基本情况、家庭收支基本情况、家庭基本设施情况、享受惠农政策等;致贫原因包括缺资金、缺产业等13项，受访者根据自身情况选择符合自己的项目;帮扶需求包括干部结对帮扶、种植、养殖等20项，受访者根据自身情况选择符合自己的选项。 二、研究结果分析 （一）人口学资料分析 在回收的有效问卷中，按性别成份分，男性686人，占被调查人群的70%，女性占30%;年龄从20岁—66岁不等，将其分段为青年（20周岁-39周岁）343人，中年（40周岁-59周岁）593人，老年（60周岁以上）98人;将其按照民族成份划分为汉族392人，占被调查人群的40%，傣族301人，占被调查人群的30.71%，景颇族108人，占被调查人群的11.02%，德昂族52人，占被调查人群的5.31%，傈僳族48人，占被调查人群的4.90%，阿昌族45人，占被调查人群的4.59%，其他民族占3.47%。 （二）家庭基本情况分析 1.家庭成员基本情况 被调查的群体中，户均人口为4.25人，最多6人，最少的家庭有3人;户均劳动力2.1人，最多的3人，最少的1人;家庭劳动力文化程度为小学及以下的约占47.61%，初中文化的约占42.87%，高中或中职约占9.52%。95%的家庭有孩子正在读书，60%的家庭有1人以上外出务工。 2.家庭收支基本情况 在被调查的人群中，55%家庭耕地面积在5亩以下，家庭主要经济来源靠种、养殖、外出务工的占95%，加工的占5%，年均总收入2万以下的占90%，家庭支出主要用于生活、生产、教育、看病等，家庭有欠债的占到被调查家庭的45%。 3.家庭基本设施情况 被调查的家庭中，100%家庭通电，水源主要是引用山间泉水，部分村寨实现统一供水，居民的主要煮饭以当地木架结构、砖混为主，部分家庭正在修建钢筋水泥房，43.52%的居民养老保险，100%居民参加新型农村合作医疗。 4.享受惠农情况 被调查群众表示，自己享受过的惠农政策主要包括退耕还林还草补贴、小额贴息贷款等，部分群众表示自家义务教育阶段子女正在享受儿童营养餐，异地搬迁群众享受过相关补贴。 （三）致贫原因分析 调查结果显示，群众认为自家贫困原因缺产业>缺技术>除常规种植、养殖业外，没有其他收来源>子女上学负担重>缺致富办法>缺劳动力>交通不便>家庭成员患重病>家庭成员残疾>自然灾害或突发事件>饮水困难>其他>缺资金 笔者认为导致德宏州少数民族贫困发生率高的因素由诸多方面，第一是历史原因，州内少数民族聚居在农村，部分少数民族是从原始社会末期，奴隶社会和封建社会初期直接过渡到社会主义社会，思想观念落后，缺乏脱贫致富的动力和技术，生产力发展落后、文化习俗难以适应现代社会经济活动[4];第二是自然资源的限制，州内山区较坝区贫困发生率更高，主要是山区可利用自然资源有限，山高水冷，平均气温低，农作物生长周期长，养殖类出栏周期长，交通不便阻碍了与外界的商品流通，缺乏致富办法;第三是地缘因素，地处中缅边境地质断裂层，地址灾害频发，外加物质资源的匮乏，山区农民对自然资源进行毁灭性的利用开发，导致自然灾害频发，加剧了农村贫困发生率[4];第四是受教育程度低，农村家长对接受教育的问题不够重视，贫困限制了农村子女接受教育的程度，接受教育的程度反作用于贫困，导致贫困的代际相传;第五是懒汉文化严重，过分依赖政府，群众长期受贫困的困扰，对贫困产生了习得性无助感，群众自我发展意识薄弱，创新意识不足，过分依赖国家政策，等政府扶贫;第六是禁毒防艾意识薄弱，由于德宏州山区与缅甸地区接壤，不法分子、毒贩等渗透到农村，边界群众受毒品、艾滋病危害严重，严重制约了经济社会的发展;第七是缺乏龙头企业，农村主要以常规种植包谷、茶叶、稻谷等传统作物、零散养殖业为主要收入来源，州内大规模农业产业龙头企业存量不足，不能带动当地农产业规模化发展，农产品销路不畅，产品价格低廉。 |
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