| 标题 | 卫生计生监督执法责任制探讨 |
| 范文 | 万永生 万维康 摘要：卫生计生监督执法对我国行政执法机关有着严重的影响，其具有能够积极推动我国行政机关的作用。因此，本文便针对卫生计生监督执法责任制进行详细的分析，叙述了当前卫生计生监督执法所存在的问题，同时寻找出解决问题的办法。通过总结只有提高执法力度才能够有效提升我国卫生计生的执法效率。在此基础上进一步论述了该观点，并为以后卫生计生监督部门提供参考性依据。 关键词：卫生计生监督? ?执法责任制? ?探讨 随着时代的迅速发展，我国卫生计生监督在我国也起到了重要的作用。为了能够促进执法人员的监督力度，保证卫生计生监督部门能够履行好责任，也为了能够保护人民群众的利益不受到损失，则需要对执法责任的制度进行有效的改革，并从中分析出所存在的一些问题，这样才能够保证人民群众的利益不会受到损失，使其能够做到文明执法的效果。 一、现阶段存在问题 （一）监督内容不明 现如今，随着我们国家的迅速发展，我国卫生计生所涉及到的法律规范也是越来越多，其中卫生计生监督执行法所包含的内容繁多，所涉及到的范围也是极为广阔，对于学校、医院、生活饮用水以及一些公共场等都是我国卫生计生监督所涉及到的对象，其每一种不同的地区都有着不同的监督内容进行监督。而现今我国卫生计生监督部门又开始展开多样的检察监督执法活动，这一切都离不开国家和法律法规的支持，甚至还有一些部门的领导特意委托卫生计生监督执法人员进行多方面的检查。但是现如今随着卫生计生监督检查越来越被国家重视起来，而其中所存在的一些问题也需要进行妥善的改革和处理，这样才能够对广大人民群众的自身利益进行保证。因此，卫生计生监督部门在检查时一定要得到相关部门的允许后，才能够对其进行相应的检查工作，并且在检查时，卫生计生监督部门所造成的一些检查工作不合格以及失职渎职现象的发生，都应当要做相应的处理，这样才能对百姓负责。 （二）职能定位不清 卫生计生监督部门再根据我国的法律法规进行监督检查时，由于对其部门的定位不清晰，便会导致在检查时所造成纰漏现象的发生。并且有的衛生计生监督部门对于自身的执法范围理解的不太清晰，有时还会负责起卫生计生行政部门的管理工作。为了避免这种职能定位不清现象的发生，相关的部门因对其进行妥善的处理和整治，这样才会保证其工作能够妥善的进行。而县级以上的卫生计生行政部门的相关单位也应当要做好相应计划生育、公众卫生以及医疗卫生相关的规定或调查工作，这样才能够最大化保证百姓们自身的利益关系。而其中的综合监督执法部门也需要对以上内容工作进行合理综合的监督，从而确保其卫生计生监督工作的开展能够顺利的进行，进一步也对人民群众的利益最大化。 （三）执法体系不顺 现如今，虽然我国全卫生监督系统机构在不断地完善，但是其中所存在的问题还是很多，尤其是执法体系不顺现象极为严重。因此，为了能够改善这一现象，卫生计生行政部门就需要对其进行有效的管理，并要保证所有执行监督的相关人员都具有资格来进行监督，而其余的人员则不能进行监督，并且卫生计生行政部门在得到授权以后，也不能实施相应的强制行政措施。而这其中对卫生局最重要的执法依据也就是权责清单，并且只有权责清单才能够让卫生计生行政部门对行政执法监督平台的信息进行统一的规范，从而确保各区之间的执法领域内的同一种监督事项能够达到一致，这样才能够最大化保证人民群众的利益。 （四）审管联动不畅 现如今，由于审管联动较为不畅，导致相关的监督部门不能在第一时间内获取到行政部门所等待审批的信息内容，从而无法能够事项主动监管的能力。因此为了能够弥补这其中所存在的不足之处，则需要二者之间以互联网作为平台来将其中的轴承能够有效的连接起来，从而建立起相关信息及审批的平台，其平台的内容也应当要全部都交由各业务的主管部门来进行审核，使其主管部门能够在第一时间便能获取相应的情况，从而拟补在监管时所创想的大量时差问题，与此同时业务主管部门便能够将其中的行政处罚情况，通过平台来反馈给相应的审批窗口，这样一来便能够营造出一种大监管的体系，为卫生监督部门提供更大的便利。 二、具体措施 （一）推行行政执法公示制度 现如今，随着卫生计生行政部门推行出行政执法公示制度，已经明确的表达出承担执法责任机构的工作机制问题，甚至还对其中的执法公示工作进行了有效的调谐及指导。而各个行政执法机关也已经根据法律的需求建立起相应的监督管理工作，对于其中所存在的检查方法、检查项目、检查内容、检查需求等多方面的内容都进行的改善，并主动向社会进行公示。而普通的群众百姓也能够通过不同途径的方式，来对行政执法机构进行监管举报和受理一些相应的信息内容，从而为整个社会的执法进行有效的改善。 （二）推行执法全过程记录制度 现如今，随着推行执法全过程记录制度的发表，对于促进我国社会和谐秩序的发展，也起到的很重大的意义。而卫生计生行政部门的监督执法全过程记录制度，其中主要包括了工作制度、执法文书、信息系统等多种不同方面的内容。而这些内容也充分的用技术的手段进行全方面执法行动的跟踪，从而更加有效的获取到证据，并更好的将所获取的证据保存起来，使其中的执法环节能够安全进行。并且根据卫生计生行政部门的实际条件也可以在办公房间内安装监控摄像系统，从而避免一些行政人员受贿现象的发生。 （三）推行重大执法决定法制审核制度 现如今，我国卫生计生行政部门为了能够更好的为广大人民群众服务，也已经逐渐的推行出一系列的改革政策，其中重大执法决定法治审核制度，便明确的规定了相关的行政人员在工作时的工作流程问题、审核送审资料问题以及审核工作等多方面问题都建立其了相应的责任追究制度，使其相关的行政人员能够更好的为人们服务。 （四）推行责任过错追究制度 卫生计生行政部门所推行的责任过错追究制度，对于卫生计生行政部门的相关执法人员在进行监督和执法时，所做的违反法律法规的重大过错，不但要追究其中个人的过错，连所在行政单位也要一同追究过错，这样对其中的执法人员便能起到相应的制约作用，从而便会全心实意的为广大人民群众去服务，还能够有效增长其部门的执法效率或质量。 三、结语 综上所述，随着时代的不断发展，我国卫生计生行政部门的体系也正在不断的进行完善。而为了能够更好的为广大人民群众服务，其中也采取了一些匿名举报的措施，让其能够更好的为人们服务，并促进我国社会的和谐发展。因此，这次卫生计生行政部门的全面改革，对于我国起到重大的影响，对广大人民群众也起到了很大的积极作用。 参考文献： [1]陈平，刘满红，张星婕，等.卫生行政处罚信息公开的实践与思考[J].中国卫生监督杂志，2016，（04）：10. [2]夏婷.区级档案行政执法责任制在建立责任政府中的作用和意义[J].办公室业务，2016，（04）78-79. [3]朱云勤.浅议卫生行政执法责任制的评议考核[J].中国卫生法制，2010，（03）：85. [4]郝欣欣.卫生计生监督执法责任制探讨[J].中国卫生法制，2018，（04）：60-62. （作者单位：东明县卫生和计划生育综合监督执法局） |
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