| 标题 | 高校二级学院工会管理工作创新探索与实践 |
| 范文 | 官巍 摘要：近年来在学校高水平大学建设的环境之下，二级学院方面的工作存在很多问题，还面临着更多新的挑战，创新性开展二级学院工会管理工作日趋重要。本文梳理了高校二级学院工会管理工作中的问题，提出项目化管理思维与模式，旨在为创新工会工作机制提供可借鉴依据。 关键词：高校二级学院 ? 工会管理工作 ? 创新措施 2018年10月29日，习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神曾指出：工会改革是全面深化改革的重要组成部分，要认真贯彻落实党中央关于深化群团改革的决策部署，构建联系广泛、服务职工的工会工作体系。习总书记强调，要坚持增强政治性、先进性、群众性的工会改革方向，指出时代在发展，事业在创新，工会工作也要发展、也要创新;要在建机制、强功能、增实效上下功夫，创新组织体制、运行机制、活动方式、工作方法。这些重要指示为高校工会管理工作指出了推进改革的着力点、落脚点。作为桥梁纽带的高校二级工会组织也应结合新形势、新问题，针对现有管理模式、运行机制、工作方法进行改革，创新性地开展管理工作，有效提升工会管理工作效果，不断增强工会工作的动力和活力。 一、问题的提出 随着社会的发展，高校教职工队伍发生变化，需求更趋多元，特别是新生代教职工视野更加开阔、自主意识更强，维护自身权益、实现自身价值的呼声日益突出。因此，需要高校二级工会组织针对这一变化，查找差距，发现问题，改进方法，提升组织吸引力，职工参加工会活动的积极性。目前，在高校二级学院工会管理工作中主要存在如下一些现象和问题，需要采取有效措施加以改进。 （一）正确观念意识的引导机制不够完善 近年来我国高校人才数量和层次不断提升，各种教学科研考核任务加重，教职工内部竞争加剧，导致很多教师职工更加重视和自身利益相关的工作，二级工会群众性活动参与度低，常常是少数积极分子参与其中，难以使群众活动有效开展。加之教职工多元化利益诉求缺少有效沟通表达的渠道，致使二级工会组织开展的教职工活动行政化和形式化，表现出工作供给与职工需求不匹配，急需有效进行服务内容的协调和正确观念的引导机制。 （二）以教职工为中心执行层面的工作有效性不够强 教职工是高校二级工会组织改革的力量源泉，教职工关心关切是工会管理创新的根本动力。只有从教职工利益出发，抓住教职工最关心最直接最现实的利益问题和最困难最忧虑最急迫的实际问题，才能增强教职工的获得感、认可度。在实际工作中，由于高校教师教学工作的特殊性，工会组织管理者很难在有效的时间和空间准确洞察，效果不够理想。 （三）适合二级学院工会的工作机制创新性不足 目前，在高校二级学院工会工作中，基本上是按照学校工会的要求开展各项工作，缺乏适合基层工会特点的创新性工作，活动形式单一，活动内容单调，导致二级学院工会难以将自身的纽带作用充分发挥。 鉴于上述问题，在一定程度上影响着二级学院工会管理工作质量。因此，应结合发展实际情况，打破传统工作的局限性，开展工会的管理创新工作，有效提升整体的管理工作水平。 二、高校二级学院工会管理工作中的创新路径 （一）搭建平台 要想充分调动教职工内在潜能，首先在思想上要尊重教职工、在感情上要贴近教职工、在行动上要服务教职工、在工作上要依靠教职工。为此，高校二级工会组织可以建立教职工“专业技能”与“工会管理”双轨并行发展机制[1]，为教职工提供进修深造、外出学习等激励机制，在绩效分配、工作量减免、单独奖励方面落实具体措施，调动教职工的内动力，激发教职工活力和智慧，搭建教职工成长提升平台。 此外，高校二级学院教代会每年举行一次，在维护教职工民主管理权利，有序参与院务，民主协商方面发挥了一定作用，但是，教代会与日常教职工民主管理的具体形式结合度不够，需要搭建常态化民主参与平台，充分发挥教代会作用。 （二）做好服务 在接力做好高校校级工会组织“送温暖”慰问活動的同时，二级工会应结合本单位教职工队伍具体的结构特征情况，细化落实教职工住院、亲属逝世、教职工重大节日等相关制度，提升教职工归属感，做好教职工情感关爱服务。 针对目前教职工工作压力大、焦虑感强、亚健康状态等问题，可以建立二级工会组织教职工诉求机制，通过举办心理健康讲座，适时心理疏导等多种方式，提升教职工幸福感。二级工会组织除定期开展体育比赛、趣味健身活动外，还可在培养全员健康保健意识，自觉参与“全民健康”活动方面细化工作，做好教职工身心健康服务。 （三）完善机制 要充分发挥二级工会纽带和桥梁作用，需要根据新形势、新变化完善机制。 为全面了解职工思想动态，可以采用分层分级与教职工开展交流沟通，通过二级单位中层负责人与教职工面对面沟通方式，及时掌握教职工思想动态及生活情况，营造和谐之家氛围，还可以敏锐发现教职工思想动态，特别是教代会难以现场回答和解决的问题，从而有针对性地解决问题，形成最佳解决办法。 三、高校二级学院工会管理创新的具体措施与方法 项目化管理针对性高，操作性强，能够明确分工与责任，将任务细化，有效分解总体目标，预防管理缺位现象、越位现象、破窗效应现象[2]。同时，又具有协同化工作思维，项目任务间具有一定的竞争与合作关系，便于工作人员业绩和能力考察[3]。 对于高校的二级院校工会管理而言，由于涉及的管理对象需求多元化，诉求点日益复杂，日常工作范围不断拓宽，使得以往的管理模式难以确保工作效果，因此，高校二级学院工会管理工作中，可将项目化管理方式融入其中，采用系统化思维，树立项目化推进理念与精准化落实观念，从上到下完成相应分目标，有效分配资源，促使工会管理工作效率提升，实现管理方法创新。 （一）设置工会管理工作模块化任务框架 在二级学院的工会管理工作中，可将项目化管理方式，划分成为启动环节、规划环节、执行环节、监控环节与收尾环节，根据工会实际内容，进行组织管理的模块化框架创新建设，做到有效实现职工维权工作，有效提升教职工专业素质，有效实现综合保障三者有机联动，协调统一。 1.结合每年工会工作重点，进行一般、重点与创新项目的规划，分工会委员会可探讨编制较为完善的模块项目任务，有效进行人、财、物的分配，全面提升各方面的工作效果[4]。 2.按照影响因素，采用项目化管理措施，监控并调整项目执行情况，确保和预期工作目标吻合。在此期间，应制定合理的考评与奖惩机制，客观公正地对项目目标完成情况进行评价。需强化工会模块化项目的监督管理力度，制定完善的前期规划方案，预防出现项目安排问题与经费使用问题，有效进行重点阶段的目标考核，履行项目的督促工作，后期进行绩效考核，形成项目成果总结报告[5]。 （二）建立工会项目化管理规划体系和承接机制 高校二级学院工会管理工作创新应遵循科学化的实践操作原则，要使工作落到实处，除了聚焦问题导向之外，还要根据实际情况建立工会管理工作的项目规划机制。 1.编制较为完善的项目规划体系。为确保二级学院的工会管理工作高质量实施，分工会管理人员可结合二级单位具体状况，制定项目管理计划方案，将工作职能与工作目标，对标具体的模块项目任务，通过征集意见和建议完善细化分目标和子任务，梳理出一般、重点和亮点项目，兼顾常规工作与亮点工作有机结合，使二级工会管理工作在可操作、有时效的同时凸显创新性。 2.创新项目的承接机制。项目化管理虽然可以细分任务和目标，对标层级和落实到人，但是，在分解相关工作任务的同时，也容易出现各扫门前雪现象。因此，需要建立承接工作机制，构成主办、协办和联办多元化工作方式，整合全员力量和资源，助力高校二级工会项目化管理工作高效完成。 （三）完善工会项目化管理评估机制 项目化管理的有效性，需要用科学的评估办法进行效果检验。因此，二级工会管理工作应在工作任务分解， 责任落实到人的基础上，对项目工作步骤、计划安排、实际实施进程和取得成效进行评估， 将激励机制落实，保证二级工会组织有效地开展项目化管理工作。 四、结语 总之，高校二级工会组织在管理工作中，融入项目化管理方式，是实现目标导向、问题导向、需求导向和效果导向有机统一的创新路径。从目标导向看，服务大局“公转”和服务教职工“自转”都体现着以教职工为中心的思想;从问题导向看，可以更好地将基层工会组织成员与教职工密切联系，扩大联系群众的有效覆盖面，消除了工会管理工作中行政化、形式化、娱乐化现象，更好地发挥工会维权职能;从需求导向看，项目化管理的出发点就是坚持从群众需要出发开展工作，模块化任务靶向对标群众意愿和呼声、困难和问题，避免以主观感受代替职工真实需求;从效果导向看，项目化管理强调工作落实落地，而不是喊口号、贴标签。因此，有效应用项目化管理方式，对充分发挥二级工会组织的职能，提升工作成效，具有积极推动作用。 参考文献： [1]秦国萍.推进新时代工运事业之我见[J].工友，2019，（01）：40-41. [2]陈佳佳.浅议新时期高校工会经费预算管理[J].现代经济信息，2019，（21）：222-299. [3]王文雅.高校工會经费管理浅议[J].合作经济与科技，2019，（14）：106-107. [4]罗朝术.高校工会管理工作的创新改革之道分析[J].商情，2019，（30）：93-189. [5]文峰.“双一流”建设视域下高校工会参与民主管理的研究[J].中国轻工教育，2019，（04）：55-58. （基金项目：西安邮电大学工运理论项目《高校二级学院工会管理工作创新探索与实践》（GY19-011）;作者单位：西安邮电大学。） |
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