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关于ISLI标准应用推广工作的思考

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冯思然

摘要：2017年1月20日，国家新闻出版广电总局发布《关于实施（中国标准关联标识符（ISLI））国家标准的通知》。该通知为ISLI国家标准在我国新闻出版领域的全面实施指明了方向、明确了任务，其中，总局决定设立“中国ISLI注册中心”，为行业内应用ISLI国家标准提供指导与服务。本文从ISLI注册中心的角度出发，详细阐述了ISLI国家标准的推广思路、已有的推广工作基础、工作任务及近期工作安排，以期通过各方努力，借助ISLI标准推动新闻出版业的数字化转型升级和融合发展。

关键词：ISLI标准 ISLI中心注册管理产业应用

在全球信息化快速发展的背景下，随着技术的不断革新，互联网的治理方式已从地址管理阶段进入信息管理阶段，复合形态的内容资源呈现业已丰富多样，新闻出版领域的传统标识符大多因其功能比较单一，而无法满足互联网时代新闻出版产业的更高要求。ISLI标准体系的核心设计理念，是对互联网环境下各种对象的关联关系进行标识，创造了以关联标识符为核心的信息内容产业的应用技术，达到创新呈现对象信息、跨种类的资源管理等使用目的，从而实现资源价值的增值和对资源的有效管控，促进新闻出版业的数字化转型升级和融合发展。

为推动ISLI国家标准实施，加快产业应用步伐，国家新闻出版广电总局（以下简称“总局”）于2017年1月20日发布《关于实施<中国标准关联标识符（ISLI）>国家标准的通知》（以下简称“通知”），从注册机构组建、应用标准研制、标准应用培训、标准注册管理等方面对ISLI国家标准的全面实施进行了部署，其中决定设立“中国ISLI注册中心”（以下简称“ISLI中心”），由中国音像与数字出版协会承担相应的组建工作。ISLI中心将在相关主管部门的指导下，积极推动ISLI标准的落地应用工作，为ISLI标准的产业化应用推广提供指导与服务。

应用推广总体思路与工作基础

ISLI标准应用推广工作的启动始于“十三五”开局之年，总局在“十三五”时期科技发展规划中明确提出要大力推进ISLI标准的产业应用工作，ISLI标准将在“资源编码化、生产数字化、运营数据化、服务知识化”中发挥重要支撑作用。因此，ISLI标准的应用推广工作应顺应上述规划的总体思路，以已有的ISLI/MPR标准产业应用推广工作为基础，以构建ISLI为基础的产品生产和服务创新生态链为目标，建立ISLI产业应用环境，形成以ISLI为核心的资源编码管理体系。充分发挥ISLI中心的组织协调功能，以紧密结合科研机构、出版企业和技术企业为手段，以研制开发ISLI应用技术和应用标准为支撑，促进新闻出版业的数字化转型升级，推动传统出版与新兴出版的融合发展，构建以ISLI为基础的新闻出版业大数据体系。依据上述思路，最终形成由总局主管部门和ISLI国际注册机构指导，由ISLI中心作为具体执行和协调机构，中国新闻出版研究院等相关科研院所为标准研究机构，技术企业为支撑，出版企业为产业应用主体的行业管理工作机制。

ISLI是一項从国内走向国际，再从国际走回国内的新闻出版领域内的重要标准，它源于我国《MPR出版物》系列国家标准，源于用来标识纸质印刷出版物与数字媒体文件关联关系的MPR编码。作为ISLI的一项关联类型应用，过去几年的MPR产业应用推广工作形成的产业规模、工作经验和效益为ISLI标准的实施奠定了基础。

（一）应用基础

MPR产业应用推广工作始于2012年，在总局及相关部委的大力支持下，在各应用单位的积极配合下，经过试点、示范阶段，MPR产业应用推广取得了显著成效，截至2016年12月31日，ISLI/MPR出版业务平台共注册MPR出版单位332家，登记MPR出版物超过4400种，累计发放ISLI/MPR编码200余万个。

22家MPR国家标准应用示范单位中已有15家单位获得国家文化产业发展专项资金支持，共计获得资金近1.5亿元。据不完全统计，2016年MPR国家标准应用单位（含部分示范单位和非示范单位）制作MPR产品发行码洋（不含识读设备）近6.5亿元，截至目前累计发行码洋（不含识读设备）近18亿元，可以说MPR国家标准产业应用已形成了一定的规模效应，中国少年儿童新闻出版总社、北京语言大学出版社、吉林出版集团外语教育公司等示范单位分别在少儿读物、对外汉语出版等方面形成了具有自己特色的商业模式，并且陆续推出了一些优秀的ISLI/MPR标准应用产品，树立了一定的品牌效应，如中少社的“三报一刊”（《婴儿画报》《幼儿画报》《嘟嘟熊画报》《我们爱科学》），北语社的《HSK标准教程》《新概念汉语》《汉语乐园》《中文小书架》，吉林出版集团外语教育公司的《汉英小词典》《超级飞侠》，中州古籍出版社的《古文观止》等。

（二）技术基础

在MPR国家标准产业应用试点示范之初，技术支持企业深圳市天朗时代科技有限公司研发的关联标识符编码嵌入软件（MPR Maker）、复合出版物生产和投送系统（MPR Publisher）、资源管理系统（MPR Resource Manager）、资源关联系统（MPR Linker）和复合数字出版阅读软件（MPR World）作为ISLI/MPR系列标准的技术支撑系统，基本确保了产业应用的顺利开展。在总结相关工作及听取应用示范单位的意见后，技术企业加大了在应用层面的技术研发投入和开发力度，对上述五大系统软件进行了升级改造。升级后的系统软件更加优化，通过更多的技术节点使原有的技术体系更加完善，提高了ISLI/MPR系列标准技术支撑体系的系统性、适用性和开放性。

MPR标准和技术为传统出版单位实现数字化转型升级提供了抓手，它的应用使得传统纸介质图书与数字资源得到了很好的纸电结合应用模式，但因其设备和应用体验的局限性使得产品类型相对集中，应用范围尚不广泛。然而就其应用成果来讲，一是践行了复合出版的理念，使得该理念在实践层面得到了提升，为出版单位转型升级提供了现实依据。二是ISLI/MPR标准体系和技术系统不断完善和创新，为出版单位实现流程再造提供了有效的标准和技术支撑，为出版企业、广大读者和相关技术企业组成的融合出版“生态圈”奠定基础。三是为ISLI国际标准的成功发布和ISLI国际注册机构成功落户中国提供了充分、可信的数据支撑和实证支持。此外，ISLI在知识资源服务等关联产业应用项目也已启动，相关知识资源关联服务构建及系统设计的研究工作已基本完成；在AR、VR等呈现技术的关联应用产品的研发工作也在稳步开展中；ISLI在物流领域、标识符互操作领域的应用研究项目也已完成。

因ISLI标准是高位阶标准，它需要更多的关联类型应用标准支撑。随着ISLI标准的实施，未来ISLI的关联服务类型会越来越多，相应的产业化应用产品也会层出不穷，ISLI标准的应用推广工作将借助已有关联应用类型推广的成果和积累的经验，在出版领域广泛和深入开展，使得越来越多的科研机构、出版企业和技术企业参与到ISLI标准的产业应用工作之中，实现ISLI标准的价值。

ISLI中心主要任务与工作计划

根据上述思路，ISLI中心作为政府与企业的桥梁和纽带，在ISLI产业应用推广工作中，将为政府管理和决策提供支持，为市场主体的产品生产和服务创新提供指导和服务。

1.与ISLI国际注册机构的工作对接

根据ISLI国家标准的规定，ISLI中心是在ISLI国际注册机构的框架下承担中国大陆地区的ISLI注册管理工作，并根据ISLI国际注册机构的相关要求，开展标准的推广、协调及监管活动，因此中心在日常工作中需建立与ISLI国际注册机构的联络机制，执行ISLI国际注册机构的有关规定。

2.提供注册管理及基础性服务

中心的核心任务是面向国内提供ISLI标准的用户注册服务及ISLI标准编码分配、发放和管理服务，主要任务包括与ISLI国际注册机构在一个底层注册服务系统运行的环境下，对用户的注册登记进行审核备案，根据相关请求，发放编码；对编码注销申请的审核及注册信息的管理维护；执行ISLI国际注册机构的关联服务类型列表、源与目标类型及名称列表及相关维护工作；公布关联服务编码的分配标准、对已分配的服务编码进行复审等。

此外，中心还将依据注册用户请求，提供编码解析、查询等基础性服务，即对ISLI标准编码所承载的相关元数据进行解析，查询所关联标识的对象所承载的数据。

3.开展产业应用推广活动

ISLI的产业应用推广工作尚处于起步阶段，业内对ISLI标准和应用价值认识还不足。作为一个具有先导性和系统性的新生标准，加强推广是贯彻其应用的最好方法。中心将通过展会、媒体、培训等多种方式对ISLI标准及相关应用标准进行宣传，提高标准和技术的认知度。同时，基于产业应用情况，组织科研机构、出版企业与技术企业开展相应的标准研究工作，提炼需求，形成新的关联类型应用标准，逐步建立起立体化、多元化的ISLI应用标准体系。

除了已有的MPR标准外，未来会有新的关联类型应用标准和相应的产业化应用产品出现，相应的应用标准注册机构也会成立。ISLI中心不仅会推动、审核基于ISLI标准的各应用标准注册机构的成立还将对其加强指导和管理。

目前，经总局主管部门批准，ISLI中心组建工作已启动。在组织机构建设上，中心拟于2017年上半年基本完成主要职能部门的设立和人员部署工作，并将MPR注册中心纳入ISLI注册中心的管理体系内；在管理制度构建上，中心拟于2017年上半年完成中心运营管理规范等建章立制的工作；在平台搭建上，中心拟于2017年上半年完成机构门户网站建设工作，完成与ISLI国际注册机构注册系统的对接工作，可正式对外提供用戶注册和编码发放管理服务。

中心拟于2017年上半年完成ISLI标准用户注册登记管理办法、ISLI标识码及相关ISLI标准编码的申领使用规范等提供注册管理服务的基础性文件，并在中心门户网站上发布；同时，注册系统、基础服务平台、业务支撑服务平台基本搭建完毕。届时用户利用中心的官网、相应的注册系统和技术工具，即可在线完成注册登记和编码申领，还可查询到相关数据信息。

中心计划在今年有针对性地组织多场大型培训，从出版企业的领导、总编办负责人、编辑部及数字出版部负责人员到一线从事标准应用的相关业务人员，进行系统性的实操性培训，培训内容主要包括标准文本解读、注册申请流程与规范介绍和相关技术工具使用等。同时计划制作一系列的宣传培训材料，通过媒体、展会及相关培训活动，多角度宣传ISLI标准及其相关应用标准。此外，结合已有关联类型应用服务基础，由中心组织相关科研机构、出版企业、技术企业开展新的关联类型应用的研究和标准编制工作，真正做到技术和创新源于需求，需求源于用户。

ISLI标准和技术的设计理念是在不破坏现有标识符标准及相关体系框架的前提下，对标识符标准体系进行完善和升级，进而实现内容资源管理的编码化和信息资源元数据的沉淀与聚集。为此，ISLI中心将于近期配合相关部门进行ISLI注册系统与其他标识符标准注册系统的对接工作，逐步实现信息资源元数据的交换和共享。

未来几年将是以ISLI构建的关联产业应用快速发展的关键时期，ISLI中心将积极与相关科研机构、出版单位和技术企业一起，深入推进ISLI标准及相关应用标准的产业化应用，通过对资源关联关系的深入挖掘和关联构建，为出版企业的产品生产和服务创新提供思路和方法，为出版产业的融合发展搭建一条通道，同时借助ISLI标准促进行业内容资源元数据沉淀，推动新闻出版业大数据体系建设工作。

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