| 标题 | 出版发行企业供给侧改革路径初探 |
| 范文 | 林林 摘要：供给侧改革在出版发行企业如何更好地落实，如何取得更大成效，是出版发行企业面临的一项重大课题。本文围绕供给侧改革提出的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五项重点任务，对笔者日常工作实践中的一些有益尝试进行了归纳总结，以此探讨出版发行企业推进供给侧改革的现实路径。 关键词：供给侧改革 重点任务 路径 2015年11月中央财经领导小组第十一次会议上首次提出后，“供给侧结构性改革”即成为社会经济领域关注的热点。中央提出“供给侧改革”，明确地将经济领域的调控重点由“需求侧”转向“供给侧”，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。关于供给侧改革，中央经济会议提出了五项重点任务——“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。这五项重点任务，实际也是当前社会经济发展面临的五大问题。这些问题，传统行业几乎都有，涉及部分新兴行业，在出版发行行业也广泛存在。本文将围绕五项重点任务，结合具体工作实践，初步探讨出版发行企业推进供给侧改革的现实路径。 一、去产能：坚持控量提质，走精品战略 据《2015年新闻出版产业分析报告》，2015年全国共出版图书47.6万种，其中新书26万种，总印数25亿册，平均印数不足万册，较2014年有下滑趋势。大量图书内容粗陋、同质化严重，很少有精品问世。各大图书排行榜，各书城的畅销榜，上榜的很多都是传统经典，或者十年二十年前的老书、旧书，或者引进版图书，新书中能产生较大影响的很少。出版发行企业低水平重复生产，造成了行业产能相对过剩。一方面大量图书积压滞销，甚至于大幅打折都无人问津，最后只能化浆处理；一方面广大读者很难买到心仪的图书，值得一读的少，精品更少，图书品质难以有质的提升。 针对图书出版的此种现状，出版单位应坚持控量提质，实施精品战略。控量提质，即在图书生产中抓选题，调结构，由数量规模型向质量效益型转变。实施精品战略，即把内容做优，瞄准市场，加强策划，推出一批内容丰富、题材广泛、特色突出、市场反响好的“双效”图书。2016年大众类图书码洋规模在2015年基础上下降三分之一，编发人员将更多精力集中在通过选题论证的优秀选题之上， “双效书”不断涌现，图书策划包装能力得到进一步提升，去产能化初见成效。 二、去库存：加强营销能力建设，依靠市场化解压力 库存压力在各出版发行企业不同程度的存在。按照目前主流的销售模式，图书备货、铺货后不可避免地存在销售周期完成后的退货。尽管各出版发行企业具体情况不同，但码洋动辄以亿计的图书库存仍带来物流仓储费用、财务成本的巨大消耗，去库存成为出版发行企业的一项长期工程。对于去库存，重庆出版集团注重于营销能力建设，依靠市场化解压力。 营销能力建设，首先从图书生产的源头抓起，提高市场把握能力，利用各种技术手段和量化指标加强选题的论证，尽量保证图书产品都能在市场中有一席之地，能够满足一定读者的阅读需要，避免由于市场预测失准造成的大规模的退货。其次是整合营销力量，提升营销能力。重庆出版集团成立专门的部门，配备专业的人员，专职从事整个单位的营销工作。将原分散在发行部、外宣部、门户网站等的营销职能整合在一起，协调联动、发挥合力，集中力量提升宣传推广效果。指导各出版单位建设微博微信账户并建立考核机制，利用新媒体平台加强对自身以及产品的宣传介绍，与读者建立良好的沟通互动，形成高忠诚度的读者群体，带动图书销售。同时对新媒体平台上的读者观点加以分析，提炼有效信息反作用于图书选题策划。再者是加强渠道维护，做好主渠道、二渠道、电商的维护工作，不断扩大天猫旗舰店、微店的在线直销。此外，就按需印刷展开了深入调研，着力研究先进生产方式同现有营销体系的结合发展，力图找到图书首印、重印中按需印刷的切入点，根据每本图书的具体情况确定印刷方式和数量，将库存压力化解在出版发行链条前端。 三、去杠杆：降低企业负债率，控制财务风险 出版发行企业在前一阶段的发展中，多数实施了多元化发展战略，将产业链向上下游延伸，涉及纸业贸易、印刷、教育等相关产业。多元发展对做大做强出版发行企业起到了巨大作用，也使其能够调动更多资源投入到文化生产，达成了共赢的局面。但我们也应该看到，为支撑企业多元发展，特别是满足房地产等资金密集型行业的需求，部分出版发行企业利用银行贷款、企业债等各种融资工具大肆举债，财务杠杆率高，负债率达到或超过50%的合理水平，财务成本高企。此种状况，在经济态势较好的时候问题尚不明显，一旦外部环境趋紧，投资项目无法正常回笼资金，企业将面临巨大的财务风险。因此，在目前经济L型走势预期的前提下，存在此种情况的出版发行企业必须通过去库存将资产变现，退出高风险行业，加强资金统一调配等措施，筹集资金还贷还债，及早降低企业负债率，减少财务成本，控制财务风险，防止资金链条断裂及其可能带来的更为严重的后果。 四、降成本：整合资源，挖潜增效 降成本，一是外部经营环境，国家出台相关税费政策为企业减负。一是企业从内部发力，降低经营成本。根据成本结构分析，企业成本主要由生产成本、销售费用、管理费用、财务费用几部分构成。降成本，就是要针对本企业的薄弱环节采取措施，对不合理费用加以控制，达到经营费用有效降低的目的。重庆出版集团除了加强图书生产环节管理降低生产成本，充分争取国家税收优惠政策降低企业税负，减少企业负债降低财务成本外，还狠抓两方面工作推动企业降成本取得实效。 一方面，在对所属公司清理摸底基础上，按照现代企业制度的要求，以清算注销，合并重组等措施为抓手，全面开展消除空壳公司，缩短管理链，内部资源整合工作。经过一个阶段实施，所属全资、控股子公司减少20余家，公司层级基本控制在三级以内，运营成本每年节约2000多万元。一方面，要求各公司各部门以效益为中心，按照市场经济规律，广泛开展挖潜增效工作。 五、补短板：围绕发展定位，有的放矢、精准发力 补短板，应该在明确自身发展定位基础上，围绕发展目标，找准制约因素，有目的地加大企业资源在这些方面的投入，以改善现状，补齐短板，使企业能力与发展规划匹配，克服短板问题的不利影响，确保目标任务按计划组织实施。 以出版版块为例，在充分调研基础上，积极开展了以下几项工作，促进出版业务整体表现持续向好。一是谋划上市。为弥补融资手段单一、融资成本较高，长期无法从资本市场借力的劣势，将对所属出版单位进行整合并股改成立股份公司，同时按上市要求进行规范。二是建设ERP业务系统。为弥补原编、印、发及财务各业务系统互相独立，且部分工作仍采用手工处理，信息化程度较低，影响工作效率和管理水平的劣势，启动了ERP业务系统建设。目前系统已上线运行，基本实现编辑出版全流程一体化和规范化，上下游数据共享互通、准确一致、来源可溯，全面提升信息化对各出版流程的支撑和保障能力，企业工作效率和管理水平得到明显提高。三是对所属印务企业进行资产业务重组。为弥补印刷能力不强，出版产业链条不完整，印刷业务向社会印刷企业流失严重的劣势，对所属印务企业进行了资产业务重组，成立一家规模较大、技术较先进、业务承接能力较强的印务公司，逐步接收出版版块所有印制业务，收回印制环节流失利润，完成出版环节全产业链建设。 总之，中央提出供给侧改革，明确供给侧改革的五项重点任务，宏观上为出版发行企业提供了改革发展的思路和方向。推进供给侧改革，以五项重点任务的要求指导具体工作，能有效带动整个出版发行行业清除痼疾、创新发展，推动行业发展质量和效益达到新水平。出版发行企业在推进供给侧改革，落实五项重点任务时，必须坚持求真务实、行必有果的工作作风，将中央部署同自身實际紧密结合起来，实施具备针对性、有效性、可行性和前瞻性的工作计划，并取得实际成效。供给侧改革将在出版发行行业得到充分落实，推动行业内企业在社会效益和经济效益上取得更大突破。 |
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