| 标题 | 利用人工智能加强国际传播能力建设的三个维度 |
| 范文 | 刘扬 高春梅 自从20世纪50年代被提出后，人工智能从计算智能发展到感知智能，再到如今的认知智能，得益于可供给机器学习的数据爆炸式增长、算法的快速迭代、算力的突飞猛进，但更深刻的原因是全球一体化发展趋势与网络越来越广泛的连接。国际关系是人工智能领域发展的重要推力，反过来，人工智能也成为反映并影响国际关系、塑造国际传播格局不可忽视的技术力量和重要领域。2018年6月，英国皇家国际事务研究所发布了《人工智能与国际事务》报告，从分析、预测和操作三个方面分析了人工智能对国际事务的影响，认为人工智能将改变国际事务分析条件，讓越来越少的人做出越来越高层次的决策；少数人员、部门和国家借助智能技术优势拥有更加准确、可信的预测能力，形成了新的国际权力鸿沟；在国际事务实际操作中，短期内，人工智能将引发监管、道德、技术等问题，长期看，将改变决策的实际运作。①国际传播也深受人工智能影响，与人工智能结合越发紧密。 首先，人工智能提高了国际传播效率。借助机器写作、自动翻译等，相关机构可以全年、全时自动进行面向全球的信息采集、处理和内容生产、分发，迅速地在不同语言、不同文化之间进行切换与转译，使跨国交流更加便利和频繁。其表现远远超出人的能力。 其次，人工智能模糊了国际传播意图。依靠自动化的关联与解读，人工智能模糊了数据、信息、知识三者之间界限，一方面提升了数据的价值，另一方面造成了数据即信息、数据即知识的错觉，忽略了人、组织、国家在其中所扮演的关键角色，改变了人们对国际知识的理解和对国际权力关系的感知。 再次，人工智能拓展了国际传播领域。人工智能不是一项技术，而是多领域多项技术集合的结果。通过对人工智能的应用，国际传播让原本较少联络的部门发生联系，也让国际传播与各类跨国活动建立关联，拓宽了自身的范围与内涵。 此外，人工智能让国际传播更加精准。一方面，人工智能严格按照算法设定进行内容选取、生产和传播，较人工生产更加规范、准确。另一方面，人工智能结合用户画像、利用算法推荐，实现用户与信息的快速匹配，能够满足不同地域、不同背景下人们垂直化、个性化的内容需求，提升了国际传播效果。 最后，人工智能让国际传播技术含量更多。人工智能技术集合了自然语言处理、计算机视觉、人脸识别、图像识别、语音识别、语义搜索、语义网络、文本分析、虚拟助手、视觉搜索、预测分析等技术，提升了国际传播的科技含量，改变了对从业者素质要求、运作方式和传播模式。 上述特点说明，人工智能对于国际传播有着重要而深远的影响。相关媒体机构应善于利用人工智能提供的条件和机会，从三个维度加强人工智能技术与国际传播能力建设的结合。 借力人工智能的应用维度 当人工智能尚处于计算智能阶段的时候，就与国际传播建立了联系，跨国信息的编码与解码都使用了自动化计算。到了认知智能阶段，国际传播成为人工智能应用的前沿，如2016年10月，中国日报亚太分社多媒体部便推出代号为“红字”的研发项目，通过整合人工智能技术，通过真人采访合成虚拟视像，自动回答全球用户的提问。 近两年，人工智能在对外传播中有了更广泛的应用，主要表现在三个环节。在内容生产环节，机器写作等内容自动生成技术已得到广泛应用。2017年，“新华智云”开发出媒体人工智能平台——“媒体大脑”，其中一项功能就是机器内容生产（MGC），通过算法，让机器利用摄像头、传感器、无人机等获取新的视频、数据信息，然后经由机器对内容理解和新闻价值判断，与已有数据进行关联，对语义进行检索和重排，最终生成一条集文字、图片、语音、视频于一体的多语种、富媒体新闻。此外，还有智能交互企业利用语音自动转文字和翻译技术，给视频追加多语种字幕，快速生成面向不同国家和地域用户的视频内容。随着人工智能技术在内容生产方面的广泛应用，不少国家已开始担忧由此而引发的问题，如，“机器人水军”在社交平台上开展的有针对性、大规模的行动，以及利用音视频缝合技术制造各种“逼真”的假象，影响一国政治走向与政局稳定。这些攻击往往来自一国境外，成为国际传播的新现象。 在内容分发环节，算法推荐和内容自动过滤已在国际传播领域得到应用。字节跳动科技有限公司根据国内“今日头条”客户端算法推荐模式，面向海外推出了“TopBuzz”英语新闻客户端，为懂得英语的用户提供量身定制的内容信息流，用户已经过亿。同时，人工智能也被用来跨国传递虚假信息或甄别境外传入虚假信息。根据2018年3月布鲁金斯学会发布的《政治战的未来：俄罗斯、西方与即将到来的数字竞争时代》报告指出，人工智能和媒体机器人已成为国际政治战中新的威胁，一国可利用机器人操控多个社交媒体账号集中发布虚假信息，影响他国政治。②为了应对新技术带来的政治风险，一些大型互联网平台应用算法工具和机器学习来检测僵尸网络、极端主义、内容排名操纵等活动，在分发环节遏制威胁的蔓延。 在人机交互环节，自动问答成为知识获取的新方式，自动翻译在跨语种、跨文化交流中扮演重要角色。在2018年两会期间，中国日报网在首页加入了中英文新闻服务机器人“端端”，根据用户输入查询的关键词，自动反馈有关中国两会的相关中英文报道。顺应智能音箱扩散趋势，一些媒体纷纷借助音箱的智能语音交互系统为用户提供内容服务。应用更为广泛的是自动翻译，成为人际间跨文化交流的重要帮手。谷歌神经网络机器翻译系统的英语和法语、英语和西班牙语的互译质量已经超过了90%，中英互译准确率也已达80%。国内智能交互企业也推出了可用于离线和在线情境的翻译机，对外交流的语言门槛不断被降低。但是，自动翻译也给国际传播带来了新问题，时不时会出现包含种族偏见甚至歧视的结果，对一国政治关键词等进行明显错误和歪曲的翻译，成为国际意识形态斗争的新表现。 阐释人工智能的话语维度 人工智能领域的一个有趣现象是，虽然人们可以很清楚地罗列人工智能的具体应用，但是研究领域对于人工智能却缺乏明确定义。具体的应用、不确定的影响和模糊的概念使人工智能领域出现了一定的话语空间，可供各方填补。因此，人工智能与国际传播的联系不仅体现在应用领域，也表现为各国对人工智能领域国际话语权的争夺日趋激烈。特别有代表性的一个例子是，2018年6月，已95岁高龄的美国前国务卿基辛格以“启蒙何以终结”为题在《大西洋月刊》杂志发表文章，讨论人工智能给人类带来的影响。他认为人工智能技术与应用将人类带入一个过度依赖机器的世界，但人工智能本身存在着不确定性和模糊性，可能带来出乎意料的结果，改变人类思维过程与价值观，以结果为导向而忽视对基本原理解释。基辛格主张要协调人文哲学领域、技术界和政府治理等方面的力量，将人工智能列入国家议程中最优先位置，建议美国成立专门的总统委员会来制定国家人工智能愿景规划。③与基辛格审慎的观点相类似，物理学家霍金、特斯拉创始人马斯克等也认为人工智能正在以不可思议的方式改变世界，为此，他们与数十位来自多个领域的专家学者共同发布了《阿西洛马人工智能原则》（Asilomar A.I. Principles），确定了人工智能发展与应用中应给予重视的问题和应遵守的价值观。当然，来自科技界与产业界更多的声音是呼吁放弃传统思维方式，更加积极主动拥抱人工智能技术。但受到来自本国社会的压力，如谷歌公司等也不得不推出在人工智能方面的“七原则”。但不论对人工智能持有乐观或悲观的看法，这些讨论主要来自于发达国家，逐步界定了全球舆论关于人工智能应该讨论哪些话题，优先考虑什么问题，持有怎样的原则和立场，塑造了人工智能的全球议程和国际话语。 在社会与产业领域讨论的基础上，各国政府通过制定发展战略等展开话语权竞争，不断形成和巩固国际优势。据不完全统计，目前，中国、美国、欧盟、英国、法国、日本等都已出台与人工智能相关的战略，一些国家和组织还出台了不止一部人工智能战略。这些战略主要围绕两个方面——发展与规范，体现着国家利益与价值观，如，《欧盟机器人研发计划》强调通过发展工业机器人维持欧洲制造业竞争力，扩大市场和创造就业机会；《欧盟人工智能》政策文件除了强调确保欧盟在人工智能領域的全球竞争力以外，还要维护欧盟价值观。一些国家的战略具有明显的针对性，如中国在2017年7月发布了新一代人工智能发展规划之后，美国国际战略研究中心立即发表文章，强调规划对美国在人工智能领域优势地位构成挑战，主张美国应出台应对战略。2018年3月，该机构发布了《美国国家机器智能战略》，目标直指中国和俄罗斯。 治理人工智能的规制维度 在争夺人工智能话语权的基础上，围绕人工智能规则制定权的国际竞争已然展开，基本路径是先出台地方法规，随后进行国家层面立法，考虑向国际范围推广相关立法原则和条款。如《塔林手册》一样，虽然不具备法律效力，但是提出了网络战的规则，立下了规制的基础。美国、欧盟、法国、德国等国都已加强对与人工智能有关的伦理、法律及社会问题研究，为政府决策及后续的立法工作提供支持基础。目前这些立法的一个特点是很少专门针对人工智能，而大多涉及人工智能的关键方面。一是围绕数据的立法，如，美国加州出台《个人数据保护法案》，对智能信息服务提供者获取个人数据提出严格要求和规范，避免数据滥用。这方面更引人瞩目的是于2018年生效的欧盟《通用数据保护条例》。数据是各种人工智能应用得以实现的资源基础。这些法律通过对资源层面的管理，规制了人工智能应用的发展。二是针对社交平台的监管，如德国出台《改进社交网络中的法律执行的法案》，规定仇恨言论、煽动性言论和虚假新闻造谣等违法内容判定直接转引刑法相关条款，并要求社交平台制定有效而透明的程序处理用户投诉，违者重罚；法国总理也提出将出台更严厉规则应对在线仇恨。这些法律法规虽未明确针对人工智能，但是社交平台是各种智能应用与服务的重要载体。三是对机器人及自动化决策系统进行立法监管，如美国纽约出台的《关于政府机构使用自动化决策系统的当地法》，欧盟出台的《欧洲机器人民事法律规则》等。 立法之外，各国还通过推动制定技术标准及伦理道德准则等来明确规范，如英国一直呼吁制定国家层面的人工智能准则，为人工智能研发和利用设定基本的伦理原则，并探索相关标准和最佳实践等，以便实现行业自律。欧盟提出，根据欧盟基本权利宪章，考虑数据保护和透明性原则，在2018年年底前提出人工智能发展的伦理指导方针，还将在2019年根据技术发展情况发布产品责任规则的解释指南。美国、新加坡等国家也高度重视、积极推进人工智能伦理标准的制定。同时，亚马逊、微软、谷歌、IBM、脸书还联合成立非营利性的人工智能合作组织，解决人工智能带来的伦理和安全问题，分享最佳做法，增加公平性和透明度，解决技术带来的偏见和歧视问题。这些国内规定、伦理原则和企业组织、做法都为更大范围的全球人工智能治理提供了基础，成为提升国际传播能力新的路径。 在三个维度上提升我国国际传播能力的建议 通过对上述三个维度的分析可见，人工智能与国际传播结合越发紧密，并已成为国际传播和国际竞争的重要领域。为了加强我国国际传播能力建设，应该强化对人工智能技术的应用、阐释与治理。 在应用维度上，相关媒体机构应与人工智能企业加强合作，将智能技术广泛应用于国际传播内容的生产、分发和交互环节，提高生产效率，改善用户使用体验，并利用智能手段感知风险，及时有效地做出反应，不断开辟国际传播的新形式、新手段、新领域。 在话语维度上，相关媒体机构应着力加强对中国智能领域成功经验的对外传播，特别突出利用人工智能技术改善民生的举措，同时，组织国内外专家梳理总结人工智能发展所面临的共性与个性问题，从普惠、共享、发展的角度阐释中国对人工智能的理解，形成新的概念、理念和关注焦点。 在治理维度上，相关媒体机构一方面应加强对国外相关立法、伦理规范内容和原则的跟踪研究，另一方面应组织专家学者和业内人士结合我国立法原则、宗旨与国际法精神，形成有中国特色的人工智能治理原则，并借各种国际论坛和全球焦点事件等加以传播，为参与人工智能国际规则制定提供基础。 （本文系国家社科基金重点项目“改变‘西强我弱舆论态势研究”课题的阶段成果，项目编号：17AXW008） 「注释」 ①Cummings， M.L. et al.， Artificial Intelligence and International Affairs： Disruption Anticipated， https：//www.chathamhouse.org/sites/default/files/ publications/research/2018-06-14-artificial-intelligence-international-affairscummings-roff-cukier-parakilas-bryce.pdf， June 2018. ②Polyakova，A. & Boyer， S.P.， The Future of Political Warfare： Russia， the West， and the Coming Age of Digital Competition， https：//www.brookings.edu/wpcontent/uploads/2018/03/fp_20180316_future_political_warfare.pdf， March 2018. ③Kissinger， H.， How the Enlightenment Ends， The Atlantic， https：//www. theatlantic.com/magazine/archive/2018/06/henry-kissinger-ai-could-meanthe-end-of-human-history/559124/， June 2018. |
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