| 标题 | 维护稳定：少数民族语言广播的主体社会功能之一 |
| 范文 | 姜琳琳 少数民族语言广播，即用各少数民族语言播音的广播媒介。从1950年中央人民广播电台创办藏语广播开始，到20世纪末21世纪初“村村通工程”“西新工程”相继实施，我国少数民族语言广播历经传统广播、互联网广播、移动多媒体广播等载体形式，现今多渠道发展。目前，在中央人民广播电台，有蒙古语、藏语、维吾尔语、哈萨克语、朝鲜语5种少数民族语言广播；在地方，民语广播机构分布于新、藏、青、甘、蒙、川、鄂、云、滇、桂、黑、吉、辽等省、自治区。① 边疆地区的发展与稳定对加强民族团结、维护国家统一至关重要。我国少数民族多地处边疆地区，与多国接壤，当地情况关乎国家的稳定大局。作为以民族语言为特色、以少数民族群众为对象的传播媒介，少数民族语言广播对维护稳定具有重要作用。 一、 畅通信息渠道是维护稳定的条件 2015年习近平到延边考察调研时指出，全面小康，哪个少数民族也不能少。②我国是一个多民族的国家，据第六次全国人口普查结果显示，少数民族人口占全国总人口的8.49%，5个少数民族自治地区的面积约占全国总面积的63.7%，2020年要全面建成小康社会，民族地区是短板、重点、难点。③少数民族语言广播、电视、报刊作为新闻资讯传播的载体，是连接中央与各民族自治地区、少数民族聚居地区的纽带，既是我们新闻事业的组成部分，也是党的民族工作的组成部分。基于少数民族地区的地理环境、经济条件与群众文化水平，广播这一载体受众率更高，传播效果最佳。 少数民族地区存在通汉语能力比例低的弊端，据新华社2016年5月消息，长期处于教育洼地的新疆南疆地区，双语教育普及率在实现“提质扩面”后达66%。④这意味着至少还有三分之一的南疆群众无法使用汉语沟通。门巴族、柯尔克孜族、塔吉克族通汉语能力的比例甚至在20%以下。少数民族语言广播打破了语言不通这一因素的限制，畅通了少数民族群众的信息接收渠道，主要表现在3个方面： 其一，将国家政策传入。为促进少数民族地区的发展，国家分别采取了西部大开发战略、兴边富农行动、重点扶持22个人口较少民族的发展等措施，将国家对少数民族地区的优惠扶持政策用节目的形式传达落实下去，是少数民族语言广播的责任和义务。节目策划中对民族特色、民族思维、民族心理有所考量，能够实现党的方针、政策的有效传达。 其二，将科学技术传入。科学技术的传入既有利于维护社会稳定，又能促进当地发展。2014年荣登“中国好人榜”的苏文丰，在广西巴别乡广播站坚守基层广播26年，作为一名普通话和壮语广播员，向群众传播国家政策、传递农业科学技术知识是其工作的重要内容。⑤ 其三，将少数民族地区文化发扬传承。开办文艺广播是文化传承的方式，新疆人民广播电台运用维、汉、哈、蒙、柯5种语言广播的《新疆好声音》节目，在全区寻找“百名朗诵达人、百名歌舞达人、百户读书家庭、百篇新疆美文”活动，把弘扬民族文化的精神传递到了各族群众、每位参与者心中。 二、增近民族感情是维护稳定的根基 电波传递民族情。周恩来曾说：“各民族都有自己的民族感情，它是长期历史发展形成的，并且在很长的时期还要存在下去……对民族感情要适当重视，无视它是不对的。”⑥民族感情较为感性，即便当今社会普同性有所增长，但基于地缘、文化、宗教、语言等因素，民族感情的特异性仍是埋在少数民族群众心中的一个梗，它关系到民族团结。少数民族语言广播可满足少数民族群众的精神需求，在维系民族感情方面至关重要。 在产业性质上，少数民族语言广播本身不是市场经济的产物，而是社会效益的构建者，一定程度上成为国际安全视野下文化软实力建设的重要环节。它的文艺节目、新闻节目等如运用得当，所争取来的社会认同感有助于打造一个以民族文化传播为核心、具备媒介品牌和文化品牌双重性质的广播系统。 在语言特性上，“共同语言”可作为民族共同体的首要特征。少数民族语言广播反映着各少数民族的语言艺术和文化特色，并作为一个稳定载体将语言系统化。“民语”广播的特殊性，决定了其不仅要做到书面改口头语、文言改白话，更要用少数民族独有的语言进行广播，它要求工作人员懂新闻、懂民族，通晓双语，做好译制工作，这决定了从事少数民族语言广播工作的多是少数民族。也进而说明了社会与个人同等需要这份“自己的”事业，增强少数民族群众的积极性、主动性、创造性，将之薪火相传。 在发声渠道上，少数民族语言广播作为深受当地群众信赖的主流新闻媒体，可唤醒少数民族公民个人“当家作主”的主体意识，引导其参与国家权力的运行和监督，从而避免民族矛盾，解决民族问题，争取民族权利。少数民族语言广播在落实当地群众的知情权、参与权、表达权、监督权方面大有可为。历届全国民族团结进步表彰大会，旨在表彰各民族先进人物和集体，少数民族语言广播对其进行宣传报道，在国内外都产生了很大影响。 少数民族语言广播要想获得群众认可，信息内涵、知识内涵、情感内涵必不可少，尊重和保护少数民族群众的风俗习惯和合法权益，发布新闻、传达政策不使用伤害民族感情的错误提法等原则必须坚守。 三、做好社会动员是维护稳定的力量 与拉斯韦尔“社会协调功能”相对应，在重大突发事件中，少数民族语言广播“舆论引导”的广度、深度、时效性可扭转群众因一时盲目而导致的民情轨迹偏离，坚守正确的立场。 在少数民族语言广播成立早期，创办藏语广播是直接为解放西藏服务的。朝鲜语节目的创立也曾为动员东北地区少数民族群众参加人民解放战争，从而推动全国解放做出了贡献。政府具有舆论引导的职责，民语广播作为党和人民的喉舌媒介，在突发事件报道中应树立“政治家办台”的观念，接过舆论引导的接力棒，引导纠正群众的思想和行为。 在当今社会转型期内，民情复杂，我国少数民族地区多地处边疆，问题矛盾凸显。西北边陲的新疆与8国接壤，有33个边境县（市），突发暴力事件时有发生。若没有监督、引导、管制，放任反华势力、民族分裂分子及宗教极端分子肆意所为，不仅危害少数民族同胞生命和财产安全，也对国家安全造成危害。如今，少数民族语言广播面临的课题不是“做到舆论引导”，而是“提高舆论引导的及时性、准确性、针对性”。 除上述特殊环境及突发事件外，对少数民族群众日常生活的舆论引导，还体现在广播节目内容定位上。在政府支持下，改善当地的收听条件是开办少数民族语言广播的硬性条件，而群众的收听行为、收听习惯决定了内容定位是办好民族广播的软性指标。少数民族学者巴德玛提出，“各语言广播节目尽可能根据本民族社会经济、文化生活等方面的发展水平和听众要求来确定内容。”⑦从长远角度看，把握收听规律，“因地制宜”地探究民族广播内容定位特色，对维护少数民族地区稳定发展不仅需要，而且必要。 内容定位应从突出民族特色和抓住受众特点上下功夫。广播节目立足本民族活动报道，力求解答本民族群众聚焦的热点问题，力争在政策、信息、技术等方面答疑解惑，提高语言广播节目的可听性。例如，辽宁省桓仁人民广播电台朝鲜语节目中开辟“老李谈政策”“你问我答”专栏，针对群众的信息诉求对症解决，避免了矛盾积累，也提升了少数民族群众在突发事件中的辨别力。 四、重视对外宣传是维护稳定的手段 少数民族语言广播作为颇具潜力的软实力资源，运用有效的传播方式，争取传播主动，对内可完成舆论引导使命，对外可承担外宣责任。营造有利的国内国外传播环境，是中国外交策略之一，也是维护我国社会稳定的手段。 从同胞角度看，海外华人华侨能聆听到祖国的声音。据央广民族节目中心主任赵连军介绍，从2014年开始，少数民族语言广播开始走向世界，目前藏语、哈萨克语、维吾尔语3种民族语言广播在“一带一路”周边的4个国家、5个城市落地播出。这一改观，使得居住在国外的少数民族同胞有了从“很难听到民语广播节目”到“接受到了打包式的信息”的变化。 从国际角度看，少数民族语言广播节目作为国际化的传播平台，成为综合国力竞争的重要因素。办好少数民族语言广播有利于防止国际反华势力广播掠夺我国的听众，尤其在“藏独”渗透思想面前成为引领舆论的发声利器。“美国之音”和“自由亚洲广播电台”曾分别在西藏设立藏语广播和藏语节目专栏，在美国政府经费的支持下，发出不实的煽动性言论，混淆视听，破坏社会稳定。我国少数民族语言广播的创办可抑制这一弊端，在国际言论上争得一席之地，发出中国声音，向国内外少数民族同胞揭露不法分子的虚伪面目，传递真相。 民语广播的对外性，决定了其本身不仅是一个传播工具，更是象征着一个国家综合实力的文化品牌。少数民族语言广播作为对外媒介，采取“对外采访、节目交换、项目合作”的形式与临边国家交流合作，可促使我国少数民族语言广播节目在对方国家落地，增进邻国间的互相了解和感情交流，维护稳定。值得注意的是，在对外传播中，少数民族语言广播坚持“本土化”的同时，要充分考虑对象国的国情特点，把握好节目的针对性和贴近性，做到有效传播。而如何承担起外宣责任，做好民语广播的对外传播是摆在少数民族语言广播面前的新一轮课题，既要在节目质量上精益求精，又要坚持正确的政治把关原则。 总之，在经济条件逐年变好的环境下，少数民族群众的新闻参与意识不断增强，在电视上有镜头、在报刊上见文字、在广播上出声音的追求渐成常态。无论互联网发展得如何火爆，正视目前少数民族地区的实际情况，少数民族语言广播仍旧是政策、信息入耳入心的最佳途径，在维护社会稳定上的作用举足轻重。 注释： ① 罗哲宇.我国民族语言广播现状调查[J].新闻与写作，2016（5） ②人民网重庆视窗：《习近平到延边：全面小康哪个少数民族也不能少》，2015年7月17日 ③ 望记者：《还有6年，民族地区离全面小康还有多远》，微信号： 望，2015年6月 ④新疆维吾尔自治区人民政府网站：《南疆双语教育普及率已达66%》，2016年5月22日 ⑤广西新闻网：《苏文丰：独守乡村播音25载播出巴别好声音》，2014年8月 ⑥王希恩.要重视民族感情[N].中国民族报，2009年12月 ⑦巴德玛.少数民族语言广播改革的思路[J].新疆新闻界，1994（1） |
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