| 标题 | 湖北麻城龟峰山风景区旅游现状及对策研究 |
| 范文 | 李昌周 彭江红 夏代刚 摘要：本文针对湖北麻城龟山风景区旅游现状及存在的问题，应用国内外关于生态旅游研究的结论及成果，提出推动湖北麻城龟山风景区旅游向生态旅游转型的一系列对策。 关键词：生态旅游；问题；对策 中图分类号：S731.2 文献标识码：A 文章编号：1004-3020（2016）03-0075-04 由于缺乏旅游的可持续发展与管理的系统指导意见和相关政策措施，以及旅游区内生态旅游项目开发与生态旅游区建设的指导性技术标准，湖北麻城龟峰山风景区的建设与发展呈现出令人担忧的局面，存在风景区游客超标和游客集散中心停车容量供不应求，旅游资源和接待设施超负荷运营的问题，还有风景区基础设施建设规模不当，破坏了当地的生态环境的问题。 湖北省麻城市近年来旅游业发展较快，新一届麻城市委确立“绿色麻城、实力麻城、文化麻城、效能麻城、幸福麻城”“五城同建”战略，对于引导麻城市旅游业向生态旅游方向发展，规范旅游项目开发与旅游区建设提出了科学要求。研究湖北麻城龟峰山风景区在旅游发展与管理方面存在的问题，制定湖北麻城龟峰山风景区向生态旅游转型的对策，是推动湖北麻城龟峰山风景区管理创新的一项重要工作。 运用生态旅游的理念指导湖北麻城龟峰山风景区的发展，对于麻城市旅游业贯彻落实党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义五位一体总布局，号召大力推进生态文明建设，建设美丽中国，实现中华民族永续发展的精神，让旅游者树立生态消费观念，推广生态旅游产品，促进旅游业的健康发展；对于推进旅游区生态化运营，提供绿色产品，倡导绿色生产，实现绿色增长；对于旅游行业主管部门实施生态化管理，实现旅游业可持续发展，提高旅游业综合竞争力等，具有重要的理论价值和实践意义。 1 湖北麻城龟峰山风景区旅游现状及存在的问题 1.1 湖北麻城龟峰山风景区旅游现状 湖北麻城龟峰山风景区人文历史悠久，旅游资源丰富。它位于大别山中段南麓，距武汉市区百余公里、麻城市区23km。龟峰山由神奇的龟头、雄伟的龟背和形象逼真的龟尾巴等九座山峰组成，最高峰海拔1320m，景区标志性的奇特景观是神秘宇宙恩赐给人类的自然瑰宝。龟峰山神形绝酷一只翘首苍天的巨形神龟，堪称世界地质奇观，被誉为“天下第一龟”，又称“长寿山”。龟背岭上连片面积0.67万余hm2古杜鹃群落，被60多位国际杜鹃花专家评定为：分布最集中，林分结构最纯，种群面积最大，树龄最古老，保存最完好，株型最优美，景观最壮丽的杜鹃群落，堪称世界奇迹。这里自古便是名人雅士风云际会的胜地。“神龟吞日”神话、“柏举之战”吴越争霸史，魏武帝曹操、唐太宗李世民、明太祖朱元璋、太平天国英王陈玉成、清代廉吏于成龙等人物在此留下历史传奇；周恩来、董必武、陈毅、李先念、乔石、江泽民、李鹏、李瑞环、朱镕基、温家宝等党和国家领导人，先后莅临龟峰山。这里是一处绝好旅游胜地，山青水秀，环境优美，空气新鲜，森林覆盖率95%，生态环境一流，全国名列前茅，有“绿色宝库”之称；负氧离子含量高达5万个/cm3以上，空气清新，全国罕见，有“天然氧吧”之称；同时无环境污染，是天然的养生好地方。这里春季满山野生杜鹃竞相开放，漫山红遍，兰草花吐幽，是春游踏青的好地方；夏季白天苍松翠竹蔽日，夜晚凉气袭人，是避暑休闲的好去处；秋季山上野果遍地，山下一派秋收景象，正好参与农家乐；冬季满山银装素裹，松涛之声不绝于耳，可尽心探古访幽。 2009年以来，湖北省麻城市已成功举办三届中国·麻城杜鹃文化旅游节，“人间四月天，麻城看杜鹃”的广告宣传遍及全国，湖北麻城龟峰山风景区的知名度很高。每年4月下旬或5月上旬来湖北麻城龟峰山风景区旅游的游客很多，年接待游客超过55万人次。每天接待游客适合量为不超过3万人次，游客集散中心同时停车能力为800辆。风景区及龟峰镇镇区餐饮业每餐可同时接待游客6000人。宾馆旅店每晚可容纳4000人住宿。 1.2 湖北麻城龟峰山风景区旅游存在的问题 近年来，湖北麻城龟峰山风景区在4月下旬或5月上旬游客最多，高峰期每天接待游客量达到8万余人次，今年进行了一定的控制，但高峰期日接待游客量仍达到6.5万人次。大量的游客蜂涌而至，产生的直接问题有五个：①是随之而来的车辆很多，汽车尾气排放多，造成的空气污染比较严重；②是游客滥扔乱丢废弃物、滥采乱摘花枝、滥刻乱划树木护栏墙壁标示牌者多，垃圾污染严重，树木花草受损，护栏墙壁标示牌不爽；③是因游客集散中心停车能力、餐饮和住宿接待能力有限，许多游客不得不就地返程，通往风景区的道路交通拥堵时有发生；④是因尽力满足游客需要，宾馆、酒店、道路等基础设施建设规模较大，一定程度上破坏了生态环境；⑤是因奉行游客至上理念，允许外来组团游客车辆直接进入风景区，曾因外地司机不熟悉路况，在危险路段发生过交通事故。 此外，麻城市每年4月下旬或5月上旬气温较高，但游客防火意识不高，风景区森林防火压力大，每天都有不少于15名森林警察分片值勤防火。 2 采取的研究、实验方法 （1）通过到图书馆查阅和网上搜集的方法，掌握国内外关于生态旅游的研究现状和成果。 （2）现场设样点向游客通过问卷调查了解湖北麻城龟峰山风景区旅游存在的问题。对湖北麻城龟峰山风景区科学设定9个有代表性的调查样点，分三次进行实地观察和向旅游者、当地居民、风景区管理人员特别是售票员、垃圾清理人员、餐饮服务人员和风景区建设施工者进行问卷调查（每次计划1天时间，邀请2位对此课题研究感兴趣的人员和我一起做调查。每次每人各完成1个样点调查，即每次完成3个样点调查）。每次问卷调查对象不少于200人（其中旅游者、当地居民、风景区管理人员特别是售票员、垃圾清理人员四类人员各发问卷40张，餐饮服务人员和风景区建设施工者各发问卷20张。每名调查对象发问卷1张），问卷回收率不低于95%，即每次回收问卷不少于190张。问卷调查内容一共有5个问题：你对湖北麻城龟峰山风景区旅游现状看法如何？你觉得还有哪些地方值得改进？其中最突出的问题是什么？你愿意积极配合风景区的管理，爱护风景区的一草一木吗？你认为滥扔乱丢废弃物是不文明行为，应该制止和纠正吗？（问卷调查的目的，意在了解风景区管理方面存在的问题，同时对旅游者进行生态旅游理念教育。） 3 目前国内外关于生态旅游的研究现状及成果 3.1 国外生态旅游研究现状 国外的生态旅游发展较早，始于20世纪70年代，至今已有30多年的发展历程。因为生态旅游是在大众旅游对环境和社区不负责的背景下提出来的，不少专家学者纷纷投入精力研究，在理论和实践上得到不少成果。Dr.PeterBjork（2000）认为生态旅游已被大家广泛使用并且出现滥用的现象，生态旅游并不是农家乐旅游、自然旅游或者探险旅游，而是一种独特的旅游形式，因其能“净化”市场、增加人们对自然环境的了解、拥有较完善的经营模式、促进自然与经济协调发展等特点，备受业界关注；Peter还指出，生态旅游必须是可持续的，必须是当地社区、当局、旅游者和企业共同参与的。JudyKarwacki，ColinBoyd（2006）关注了伦理教育对生态旅游的发展的重要性，加强旅游者的环境保护意识，是生态旅游可持续发展的重要保障。M.R.Yacob，A.Radam，S.B.Rawi（2009）研究海洋公园中开展生态旅游对环境保护的作用，以马来西亚热浪岛为例。KhwanruthaiBunruamkaew，Yu-iiMurayam（2011），基于GIS和AHP的方法建立了生态旅游的适应性评价体系，同时以泰国的苏梅岛为例。PierreG.Walter，J.K.（Kila）Reimer（2012）研究以基于社区的“生态课程”使游客得到生态伦理的教育，分别在柬埔寨和泰国开展两个课题项目，研究如何使当地的环境、文化和民生融入到“生态课程”当中。 3.2 国内生态旅游研究现状 我国生态旅游基本上是在20世纪80年代中期形成的。时至今日，很多组织和专家学者从不同的角度对生态旅游进行了界定和阐释，至今尚未达成文字上的统一。郭舒从供、求两个方面对国内外生态旅游概念进行梳理，提出生态旅游是一种旅游活动形式的概念以及防止生态旅游概念泛化的意义。赵新民针对我国生态旅游业发展的现状，提出解决的最根本方法就是加强基础性工作。刘德谦提出我国生态旅游面临的三个选择：一是无所作为的保护还是积极有效的保护，二是大众旅游还是特殊专项旅游，三是粗放的发展还是对其进行必要的规范进行了论述。杨桂华认为生态旅游的发展应该是双向的，即旅游目的地社区责任和生态旅游者责任。杨彦锋、徐红罡认为自然性、学习性、可持续性和责任感构成生态旅游概念的四个要素，对国际生态旅游标准演化的历程进行描述，提出建立我国生态旅游的标准。在理论研究的基础上，我国也在努力建设生态旅游示范基地，打造了王朗国家级自然保护区、青海湖观鸟、中国最佳生态旅游县——缙云县、九寨沟等生态旅游发展相对成熟的景区，知名度较高，深受国内外游客的青睐。 3.3 国内外关于生态旅游的研究结论及成果 （1）生态旅游是以有特色的生态环境为主要景观的旅游。是指以可持续发展为理念，以保护生态环境为前提，以统筹人与自然和谐发展为准则，并依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统，采取生态友好方式，开展的生态体验、生态教育、生态认知并获得心身愉悦的旅游方式。生态旅游的内涵应包含两个方面：一是回归大自然，即到生态环境中去观赏、旅行、探索，目的在于享受清新、轻松、舒畅的自然与人的和谐气氛，探索和认识自然，增进健康，陶冶情操，接受环境教育，享受自然和文化遗产等；二是要促进自然生态系统的良性运转。不论生态旅游者，还是生态旅游经营者，甚至包括得到收益的当地居民，都应当在保护生态环境免遭破坏方面做出贡献。也就是说：只有在旅游和保护均有保障时，生态旅游才能显示其真正的科学意义。 （2）生态旅游的基本特征是：①生态旅游的目的地是一些保护完整的自然和文化生态系统，参与者能够获得与众不同的经历，这种经历具有原始性、独特性的特点。②生态旅游强调旅游规模的小型化，限定在承受能力范围之内，这样有利于游人的观光质量，又不会对旅游造成大的破坏。③生态旅游可以让旅游者亲自参与其中，在实际体验中领会生态旅游的奥秘，从而更加热爱自然，这也有利于自然与文化资源的保护。④生态旅游是一种负责任的旅游，这些责任包括对旅游资源的保护责任，对旅游的可持续发展的责任等。由于生态旅游自身的这些特征能满足旅游需求和旅游供给的需要，从而使生态旅游兴起成为可能。 （3）生态旅游发展的终极目标是可持续，“可持续发展”是判断生态旅游的决定性标准，这在国内外的旅游研究者中均已经达成了共识。按照可持续发展的含义，生态旅游的可持续发展可以概括为，以可持续发展的理论和方式管理生态旅游资源，保证生态旅游地的经济、社会、生态效益的可持续发展，在满足当代人开展生态旅游的同时，不影响后代人满足其对生态旅游需要的能力，具体而言，生态旅游可持续发展主要包括以下几方面的含义与要求：一是表现为维护自然生态的可持续发展，二是表现为维护生态旅游地的经济的可持续发展，三是表现为维护生态旅游地的社会文化承受力的可持续发展。 4 根据国内外生态旅游研究的成果，提出解决湖北麻城龟峰山风景区目前存在问题的对策 （1）采取多种技术手段进行管理。一是停止手工售票，统一实行网上售票，对每天的售票总量进行控制。调研结果显示，游客在风景区浏览一圈，通常需耗时1d。故各地每天售票量总计不得超过3万张。二是制备火源火种检验设备，对入境游客逐人检查；制备火灾火警遥感预警设备，对火灾火警第一时间作出反应，同时组建森林防火突击队随时待命，把火灾火警消灭在萌芽状态。三是制备汽车尾气监测设备，对尾气排放不达标的汽车视排放量和污染程度给予处理，轻者责令立即远离，重者给予扣分或处罚并责令立即远离。四是在风景区适当地点建立小型垃圾无公害化处理场，定期对各处收集的垃圾集中进行无公害化处理。五是制备风景区游客状态遥感监测仪，对游客量随时进行监测。 （2）依法对风景区进行管理。一是依法对游客进行管理。风景区环卫人员对滥扔乱丢废弃物、滥采乱摘花枝、滥刻乱划树木护栏墙壁标示牌行为人，轻者责令检查改正，重者责令原地值勤或给予经济处罚。二是依法对风景区生物多样性进行保护管理。风景区林业站要做好树木花草病虫害防治、防止捕猎野生动物和破坏野生动物生存环境工作。三是依法对风景区游客接待能力进行管理。凡监测发现游客量超过日接待能力3万人次标准，由旅游主管部门依法视情节对风景区进行严肃处理。 （3）上级有关部门审慎批准风景区新的基础设施建设工程。 （4）重视风景区当地居民利益。凡餐饮、住宿、垃圾清收运输、停车指挥等行业优先安排当地人就业。 （5）各有关部门搞好生态旅游宣传教育。每年4月下旬或5月上旬游客高峰期，旅游主管部门和风景区要做好旅游环保宣传。 （6）建议国家层面：一是要制定生态旅游发展计划和战略。二是要制定生态旅游区认证标准，对旅游区接待能力，基础设施建设规模、垃圾污染和空气污染指标，以及防火、防安全事故、防交通拥堵、防游客过量等监测预警能力作出规定，为各旅游区向生态旅游转型提供遵循。三是要在《刑法》中增设违反旅游法律法规犯罪行为的处罚条款。 （责任编辑：唐岚） |
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