| 标题 | 试论发展农机专业合作社的必要性 |
| 范文 | 徐向东 摘要现代农业机械的普及推动了现代农机专业合作社的产生，农机专业合作社是近年来兴起的一种新型农业生产经营主体，是促进农业增效、农民增收的一种农业合作经营组织，具有极强的生命力，已成为现代农业的重要经营主体，它的出现彻底改变了一家一户“细碎化”分散经营的种植格局，是发展现代农业的主力军。 关键词农机专业合作社优势发展必要性 农机专业合作社是把分散经营的农机户和农机大户组织起来，按照农机服务市场化、产业化、社会化发展的要求，成立的以农机服务为主的农民专业合作社。它的出现将广大农机拥有者、使用者紧密联结起来，可根据农民需求提供各种农机化服务，解决了农业机械大规模作业与农户小规模生产的矛盾，从而提高农业综合生产能力，实现粮食增产、农业增效、农民增收。农机专业合作社的产生和发展也大大提高了农业机械的利用率和作业效率，对农机新技术、新机具的推广起了一定的助推作用。 一、农机专业合作社的优势 1.农机合作社采用机械化作业的工作模式，特别适合进行大面积机械化作业，尤其在地势平坦的地区，更能发挥大型机械的优势。通过集中连片作业，减少了机械转移地块和换装农机具的次数，作业效率提高，机械有序作业面积大幅增长。据统计，在同等生产条件下，采用大型农业机械连片作业，大豆、水稻、玉米平均亩作业耗油下降20%～30%，作业时间缩短10～15天，作业收费降低20%～35%，生产、作业成本降低，生产效率提高，减少了作业环节，可谓节本增收两不误。 2.农机专业合作社有效地解决了农机规模化作业与小农户分散经营的矛盾，减轻了农民劳动强度，为农民提供全方位的农机社会化服务，有效地开辟了农机作业市场。在提高了机械作业效率的同时增加了作业收益。现代农机专业合作社实行统一生产，实现了生产要素人、地、机的高度融合与合理配置，经营方式由粗放型转向集约化，3万亩耕地的种植由过去的3000人的需求变为现在的32人，进一步解放了农村劳动力，用于发展非农产业或进城务工经商，增加了农民收入。 3.长期以来农民已经习惯了的土地分散经营的耕种制度，已经难以适应现代化农业的发展。农机合作社通过开展“一条龙”服务和跨区作业、订单作业，既提高农机社会化服务水平，也促进了土地流转。通过以上作业方式合理地把土地连成一片，实行耕、种、收、销一条龙服务，即统一播种、统一施肥、统一管理、统一收获、统一销售，把农田变成农场，把农场变成工厂，真正解放了劳动力，开创了农机合作社发展的新思路，保障了农业的可持续发展。 4.与单机散机不同，农机专业合作社是统一经营统一管理，协同作战，组织化程度较高，能做到出行有计划，避免了机械的盲目流动，能应对复杂的道路转移及作业环境，扩大作业规模，提高作业效率，保证作业质量。跨区作业、订单式服务、“一条龙”服务模式都促进农机专业合作社不断提高自身的服务能力。 5.农机专业合作社从无到有、从小到大，通过这些年的发展，以其先进的农机装备、合理的资源配置、明晰的产权关系、规范的管理模式和良好的经营效益使自身带动示范作用明显增强，成为农村最先进生产力的代表，在农村社会产生了深刻的影响。例如，阜蒙县阜新镇农民张雷，组织本村村民以固定资产341万元成立了森茂农机合作社，拥有各类机械及机具147台套，利用合作社机械装备好、技术水平高的优势，使作业服务面积达到了10万亩，作业收入达到了261.3万元，真正实现了农机作业规模化、产业化，在春耕生产中发挥了农机专业合作社的重要作用和明显的带动示范作用，还有力地推动了阜新市农机化的发展。 6.现代农机专业合作社使用先进机械增强了农业抗灾能力，保障了粮食生产安全。农机专业合作社使用先进机械，实行统一耕种，实施深松整地等标准化作业，活化了耕层，改善了土壤结构，提升了土壤透气性，增强了土壤蓄水保墒、抗旱排涝能力。同时化肥、农药施用水平的提高，也减少了污染，大大保护了生态环境，提高了农产品生产质量，确保粮食安全。 二、农机专业合作社的发展趋势 1.农机专业合作社利用农机具多、配套齐全、技术水平高、生产规模大等优势，在积极开展订单作业和连片作业低成本运作的同时，以市场为导向，围绕农业和农村经济发展的需求，可以因地制宜，为外出打工、家庭劳动力缺乏的农民实行半托或全托的“保姆式”服务，拓展服务领域，创新服务模式，使农机专业合作社服务进一步扩大化。 2.现代农机专业合作社重点装备了大马力拖拉机、整地机、水稻插秧机等农业机械，农业生产科技含量增加，已经由过去单纯的机耕、机收服务，逐步向全过程机械化服务发展，生产环节由整地、播种向种、管、收全程延伸；服务方向由旱田向水田拓展。近些年农机专业合作社服务范围已经进一步扩展到土地整理、治河清淤、设施农业基础工程建设、造林挖沟等农田水利建设等工程领域，市场化运作模式已成为一种趋势。 3.农机专业合作社成员都是以机械入股或者土地流转的形式加入，服务能力的增强及作业服务成本的降低，使农机专业合作社已经成为农村田地的实际经营者。也将成为为现代农业提供机械服务的作业主体。而分散农户无力或者无心购买农机也使农业生产过程将会大部或者全部由农机合作社承担，未来农机合作社将会进一步拓展功能，衍生出农机合作联社、农机综合服务中心、农机租赁公司甚至是农业集团。 4.日益规范化运营方式将使农机专业合作社信誉度进一步提升，吸引更多的农民和有机户加入，实力更加雄厚，无论是接单能力还是服务能力以及业务的未来开展都是一个很好的契机。以阜新市的农机专业合作社为例，农机专业合作社是以农民自愿为前提，基本上是按照“自愿联合、经济参与、共同拥有、民主管理” 的原则组建，按照“五统一”管理模式：统一业务联系、统一作业调度、统一服务质量、统一机具修理、统一收费结算。这种入社方式提高了农民组织化程度，管理上的规范化也增加了信任度，使农民有了依附感，利益上有了保证，入社的积极性提高，队伍的壮大也使未来农机专业合作社进一步发展成为可能。 三、促进农机专业合作社发展措施 农机专业合作社是一种不断探索的经营模式，实践证明，在新农村建设和现代农业中农机专业合作社的发展起着越来越大的作用。农机专业合作社的发展扩大离不开各级农机管理部门的大力支持，今后如何继续扶持农机合作社发展，使农机专业合作社向社会化、规模化、专业化发展，更好地服务于农机专业合作社，应做到以下几点： 1.充分利用国家对农机购置补贴政策，在农机购置补贴政策上对农机合作社所购农机具给予优先补贴，优先满足农机专业合作社购机需求，扶持农机专业合作社发展，不断优化农机装备结构和布局；重点扶持条件成熟的合作组织，努力培育发展更多的、农民信得过的农机合作社，发挥领头羊的作用，实现“烧旺一炉火，照亮大群人” 的农机合作社建设模式，引领农机合作组织全面、健康、有序发展。 2.组织农机质监人员和农机监理人员重点为享受机具补贴的农机合作社提供上门质量跟踪服务以及机具安全隐患排查服务，包括对机具的安全性、可靠性、适用性和售后服务状况进行跟踪和对机具性能检查，排查安全隐患以及为农机户办理相关牌、证、照等，充分维护购机户的合法权益。 3.充分利用技术优势，组织农机推广人员对农机专业合作社人员优先进行培训。“火车跑得快，全凭车头带”，农机经纪人普遍缺乏先进的管理经验和技术水平，而且合作社成员大都文化水平偏低，盲目经营和不懂农业机械基本操作，先进的农机具使用效率低、损坏率高，具有较高农机操作、维修等技能的专业人才十分匮乏。农机手是新型职业农民的代表，不仅要懂得土、肥、水、种等方面的农艺知识，还要精通耕、种、收、植保、运输等各个生产环节的农机作业操作，这就要求农机部门利用技术优势，整合资源，在农闲季节，对农机合作社成员开展技术、技能和安全生产等方面的培训，对农机新技术、新机具的使用方法进行推广；并针对农户的需求，积极做好答疑解惑工作。同时对农机合作社管理人员要进行政策法规、管理知识的培训，以健全农机合作社内部管理机制。 4.农机部门在安排一些涉农项目时，如资金引进、新技术推广、机具引进、示范工程等要优先考虑农机专业合作社，以农机专业合作社为依托，增强农机专业合作社的服务功能和辐射带动作用，促进农机社会化服务体系发展和创新。同时，为了提高农机专业合作社经营管理和创新发展的能力，农机部门还应为合作社提供作业市场需求、价格行情等各种农机信息。 |
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