| 标题 | 关于基层农机推广服务体系建设的几点思考 |
| 范文 | 张邻 在农业经济发展的进程中，农机技术推广工作已经成为农技推广重中之重，是推动农业经济发展的重要支柱，然而在农机技术推广工作开展的同时，还存在一些问题，针对基层单位的这些问题，当地政府及相关负责单位需要加大推广工作的力度、创新农机服务体系，以达到新时期对农业经济发展的要求。 作为农业技术推广体系的重要组成部分，农机推广的首要工作任务是推进群众对农机技术的认可程度，所以必须尽早建设、健全农机推广服务体系，这样才能为相关单位推进工作起到铺垫作用。由于“三农”工作已经受到国家相关部门的逐步重视，并且相继有相关政策出台，这就使农机推广工作有了工作指向及更好的前景，如何才能把基层的农机推广服务体系建设工作做好呢？我通过对县、乡（镇）、村三级农机推广队伍的调查摸底后，对存在的问题进行深入的分析，并且提出了一系列工作中总结的的对策，以期为农技推广工作者做出相应的参考。 1、当前基层农机推广体系中存在的问题 （1）基层农机推广体系不健全，技术力量薄弱 由于本区域没有较为全面的農机服务组织，而且有的农机推广机构只是一种摆设，并且也没有作业人员和服务组织。而仅有的农机推广服务组织技术没有太大的力量，拥有专业技术的人才已经外流，并且还有些农机网点拥有的设备都是比较落后的，不能够满足农机的发展需求。 （2）农机推广人员老化、流失严重、素质偏低 现在大部分从事的农机推广工作人员的年龄比较大，年轻的农机推广人员被政府安排去做大安全、信访、拆迁或抽调到上级部门工作，由于工作人员的自身素质不同，并且没有经过相关部门的全方位专业、系统的培训，其脑海中更谈不上对农机新技术、新机具知识的更新，不能够满足当前市场的经济需求，使得农机推广受到严重的影响。而在进行新型农机具的推广时，由于负责推广的工作人员没有及时更新培训，就不能够更好的完成推广工任务。 （3）基层农机推广缺乏相应的资金支持 在基层开展农机推广工作时，负责此工作的人员不但要有着很强的专业水平和能力，还需要取得政府资金的支持，根据目前的情况看来，政府还是比较支持农机推广工作的，但是在资金上还是缺少支持，这就会由于资金不足无法更多的开展宣传、试验、示范、演示来推广农机新技术、新机具。造成推广工作无法完成。这就影响了基层农机推广工作的开展，也达不到理想的效果。 2、基层农机推广队伍建设的建议 面对乡村振兴的新任务，基层农机推广服务体系建设要理顺关系，壮大农技推广队伍，加大对农技推广的投入，采用新的思路，逐步建立健全基层推广服务体系。 （1）各级农机部门应该雷厉风行，快速行动，重新核编，充实人员，尤其是一线的专业技术人员，要以《农业机械化促进法》、《国务院关于深化改革加强基层农业推广体系建设意见》等政策为依据，引起相关政府部门的高度重视，科学的对县、乡（镇）两级人员编制进行调整。根据职能和任务科学的安排人员编制，确保公益性职能的执行，一线工作者要超过工作者总人数的三分之二，专业农业技术工作者占总人数的比例不低于百分之八十，制定科学管理办法，使得农机推广队伍逐步壮大。 （2）协调管理体制，当地农机局要结合情况加大对乡镇农机推广机构管理力度，加强指导，给予系统的技术支持服务。在此过程中，相关单位要给予一定的支持，改善推广工作者的工作条件，福利待遇，让农机推广工作者对此项工作有激情。在对相关人员的工作进行考核、调动、晋级时要参考有关部门的意见，最好是以条例或法规的形势制定出台，并加大村级推广服务组织建设，完善县、乡（镇）、村三级推广服务网络。 （3）推广队伍的稳步发展，是农机技术推广工作稳步向前发展的前提。在推广人员的选用方面要制定农机推广人员录用办法，按照公正、公平、公开的原则竞岗，竞争上岗的农机推广人员签订聘任合同，上岗前进行系统、专业培训，优化机构，在专业技能和思想素质方面得到全面提高。 3、强化农机推广能力建设措施 （1）将“一体两翼”作为推广机制，提高服务体系推广能力 “一体两翼”服务机制在推广体系中主要体现在将县乡（镇）的农机推广机构的工作职能落实到位，并做为推广服务的主体融入到农机推广工作中;“两翼”就是建立农机推广的网络服务体系，同步建设村级农机推广服务组织与发展农机协会组织，使农机大户、农机示范户以及农机专业合作社形成农机产业联盟，更好的完成完善农机新机具、新技术的推广作业任务。 （2）在观念转变的的同时，一定要理清思路，确保在新的形势下，要想适应农业生产的各项要求，就必须做好农机推广工作。积极引导农民和机手寻找节约成本、增产增效的渠道。做到“三个转变”：A、根据农业生产需要，把农民、农机手的需求作为重点推广，而不是像过去一样按厂家的生产需求来做推广。B、转变推广单一的增产技术为推广结合配套技术，实现农机新技术、新机具与农艺新技术的结合：C、以全面推广特色产业来代替过去粮食增产技术的推广、农副产品加工、设施农业等机械化节本增效技术。 （3）摸索农机推广新路径。在新形势下，农机推广工作必须做到两个创新：A、创新农机推广机制，这是新时期农机推广工作的有效手段，要在农机新机具补贴方面，不在苛求传统平均补助机制，扩大新的具体的补贴范围，把科技示范户和现阶段有待提高机械作业技术方面作为重点补贴方向：B、创新科研开发机制，要注重发挥农机推广部门在试验、示范环节的优势，自行研制或指导农民“土专家”研制农民、农机手迫切需要的机具。 基层农机技术推广体系改革事关农业、农村经济发展全局。把如何发展农村经济作为新时期农业发展的首要任务。通过明确职能、理顺体制、优化布局、精简人员、充实一线、创新机制等一些相关措施，逐步构建起以国家农业技术推广机构为主导，农机合作经济组织为基础，农机科研、教育等单位和涉农企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农机技术推广体系。 （作者单位： 638500四川省广安市邻水县城北农机技术推广站） |
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