| 标题 | 关于加快推进怒江生物产业发展的建议 |
| 范文 | 杨杏萍 我国把培育发展生物产业等七大战略性新兴产业放在十分突出的位置，云南省把生物产业发展纳入“两强一堡”绿色经济强省战略中，怒江具有发展生物产业的坚实基础和巨大市场空间，要通过加强规划引导、推进招商引资、制定优惠政策、增加资金投入、构建科技支撑 、坚持体制创新等措施，加快怒江生物产业发展。 一、怒江生物产业发展现状与形势 在省级财政的扶持和地方各级部门的共同协作下，怒江的生物产业发展不断呈现产业化发展态势，全州现有60家龙头企业，其中省级重点龙头企业有10家，州级龙头企业50家，这些龙头企业分别在所属行业已具备一定的带动力，也不同程度促进了当地农民增收。通过“四个百万”工程的有力推进，已培育了具有一定规模、前景比较广阔的怒江特色产业。目前，全州草果面积达103万亩，核桃面积230万亩，云黄连种植面积达10万亩，秦艽种植面积达5万亩，其它品种中药材15万亩。特色畜禽业独龙牛、高黎贡山猪保种和开发利用取得新进展;乌绵骨羊、黑山羊和黄山羊等群体数量稳步增长;绒毛鸡、独龙鸡等特色生态土鸡快速发展。另外，由东方大峡谷生物城有限责任公司开发加工的“中国木蜡”、泸水县农业生产资料有限公司生产的“雪黎”牌草果、草果精油、五味子系列保健饮品、核桃油等一系列生物制品均在市场上占有一席之地。 二、加快生物产业发展是实现科学发展的重大战略 大力发展生物产业，有利于集中各方力量，提高产业发展水平，突出产业发展重点;有利于拓宽生物产品开发领域，壮大生物产业规模，增强产业竞争能力;有利于转变发展方式，统筹城乡产业发展和建设现代农业，对于繁荣农村经济、发展特色经济、推行循环经济，实现我州经济又好又快发展具有重大意义。 三、全面推进怒江生物产业发展上新台阶、新跨越 1、生物农业领域 重点发展以“独龙牛、高黎贡山猪、乌骨羊、绒毛鸡、独龙鸡和中蜂”为主的特色畜禽和以高山杂粮、蔬菜、水果、薯类、生态茶叶、高档野生花卉、咖啡、山药、油菜等为重点的特色优势作物，大力推进农产品精深加工，提升农业产业化经营水平;着力培育农业育种、生物农药、生物肥料、生物饲料和生物兽药产业，积极推广微生物全降解农用薄膜等绿色农用生物产品，促进现代农业加快发展。 2、生物林业领域 以“百万亩林果基地”建设为依托，重点发展以“核桃、漆树、油茶、油桐”等为主的食用木本油料、干果、木竹、食用菌、天然香料等特色林产品精深加工，推进特色林业及林下资源的合理开发和综合利用。 3、生物医药领域 以“百万亩中药材基地”建设为依托，重点发展以草果、云黄连、滇重楼等道地中药材为主体，秦艽、桔梗、云木香、当归、金银花、石斛、五味子等中药材品种为延伸，多个品种野生中药材资源为储备，在省内外享有盛誉的怒江中药材产业体系，引进1-2家符合国家要求的制药和饮品生产加工企业，建成产、供、销一条龙的服务体系。同时，积极发展具有显著疗效的生物技术药物、现代中药，并深度挖掘具有显著疗效的复方中药。 4、生物能源领域 在大力推行规模化种植、生产加工和综合利用中的关键性技术的同时，逐步开发以膏桐、油桐籽、蓖麻籽和地沟油等为原料为主的生物柴油开发，积极开展秸秆、林木剩余物、污水沼气、生活垃圾等生物质发电试点示范。 四、怒江生物产业发展具体措施 1、加强组织领导 进一步完善生物产业的领导体制、管理体制和工作机制。成立州人民政府生物产业发展机构和生物产业发展联席会议制度，统筹协调生物产业发展中的重大问题;充分调动各方面的积极性，形成推进生物产业发展的合力，确保我州生物产业发展的各项任务、目标、配套政策等得到全面落实。 2、加强招商引资 精心策划和组织招商引资重大活动，鼓励各地各部门开展专业性、经常性、对应性的招商活动，建立招商项目跟踪服务机制和重大在谈项目督办制度，促进意向项目、在谈项目落实到位。 3、加强精深加工 以龙头企业为核心提升加工装备和技术，以增加产品附加值为重点大力推进生物资源精深加工。鼓励和引导企业通过收购、兼并等方式进行重组，加快产业整合步伐，优化资源配置，围绕主导生物产业建设一批专业性生物产业基地，形成一批专业化生产、社会化协作、创新能力强的产业集群，开发一批市场竞争力强的生物产品。 4、加强品牌创建 以名牌产品带动产业发展，积极培育名、优、新、特产品，打造一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的名牌产品，增强产业竞争力。获得中国驰名商标、中国名牌产品称号，被列为国家外贸出口重点支持的生物企业，州人民政府给予1次性奖励。 5、加强科技支撑 健全和完善扶持龙头企业技术创新的政策措施，鼓励企业引进国内外先进的专利技术、科技成果，开发新产品，创建一批科技成果转化企业，发展一批高新技术企业。组织实施企业知识产权与标准化战略，鼓励具有实力的龙头企业，加快自主知识产权专利技术和产品开发步伐，积极促进专利技术标准化和产业化。加强高校生物产业学科建设和职业技术教育，培养适应产业发展需要的专业人才，壮大生物产业人才队伍。 6、加强财政支持 各级财政要根据财力增长情况和产业发展需要加大对优势生物产业的扶持力度。重点用于扶持优势生物产业重点龙头企业的贷款贴息、科技创新、基地建设、品牌培育和市场开拓。同时，各级金融机构要根据优势生物产业推进计划的需要，创新信贷品种，改进金融服务，加大有效信贷投入。认真落实税收优惠政策，提高企业的生产积极性。 （作者單位：673200 云南省怒江州土壤肥料工作站） |
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