| 标题 | 对饶河县发展林下经济的思考 |
| 范文 | 柴寿霖 2012年，国务院出台了《关于加快林下经济发展的意见》，指出在保护生态环境的前提下，以市场为导向，科学合理的利用森林资源，发展林下经济。时至今日，林下经济得到了良好迅速的发展，并成为林业产业发展新的经济增长点，是新形势下促进林农增收致富的潜力所在。 林下经济是以林地资源和森林生态环境为依托，充分利用林下土地资源和林阴优势，以发展林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业，使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式。发展林下经济，是巩固林权改革成果、促进绿色发展、绿色增长的必然要求。发展林下经济，进一步提高林地产出和农民收入，实现科学发展、生态发展、绿色发展，使农民在发展林下经济过程中，得到更多更大的实惠。 一、林下经济的优势 林下经济具有投入少、见效快、易操作、潜力大的优势。发展林下经济，是充分利用丰富的林下资源，缩短林业经济周期，增加林业附加值的重要措施和方法。众所众知，林木生产周期长，见效慢，一直以来是制约林业发展的因素之一。而林下经济所具有的发展优势，一定程度上缓解了这一矛盾，并使林下资源得到了充分的利用，既促进了林业经济的循环发展、巩固了生态建设成果，也更好地促进了当地林业生态建设及相关产业的发展。 二、发展林下经济的作用和意义 林下经济是利用林下土地资源和林阴优势，进行林、农、牧等多种项目的立体复合生产经营，实现农林牧各业资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的新型生态发展模式。大力发展林下经济，对充分发挥林下资源、巩固林权制度改革成果、增加农民收入、促进林业发展、提高林业综合效益、實现生态发展具有重要的作用和意义。 1、提高林业综合效益。大力发展林下经济，充分利用并发挥丰富的林下资源，结合本地实际情况，因地制宜，发展林下种植（开发林果、林草、林花、林菜、林菌、林药等）、林下养殖（林禽、林畜、林蜂等）、森林旅游、林下产品经营加工等多种经营生产发展模式，发挥资源优势、地区优势、地域优势，拉长林下经济产业链，提高经济效益，提高林业综合效益。 2、提高林农的经济收入。发展林下经济，充分利用丰富的林下土地资源和林阴优势为林农增设致富渠道，增加经济收入。林业改革、退耕还林后一部分农民和“林业人”没有了归属感，通过发展林下经济，充分调动了他们的生产积极性。使他们真切意识到转变发展方式和改变生产观念的重要，充分开发和利用林下土地资源来发展林下经济，提高林地综合利用效率，才能实现实现增加收入的目的。 3、提高林农生产技能。林下经济的20多种经营发展模式，每一种生产经营模式都包含其特有的专业知识。大部分林农的文化水品不高，尤其是年龄偏大者，要做林下经济，要将林下经济作为主业来经营，就必须要不断地学习生产技术、管理技术。通过不断的学习技术和积累经验，在实践中不断地总结经验和教训，使林农掌握相关知识和技术，将学到的知识和技术运用到林下经济的发展中，从而提高林下经济的发展效益，为增产、增收、增效奠定基础。 三、林下经济发展途径 1、在政策上给予大力扶持。在发展林下经济的过程中，要依托国家相关政策给予林农政策、资金、税收等方面的大力扶持，帮助林农解决实际困难。不断完善政策，充分发挥财政贴息政策的带动和引导作用，解决农民融资难的问题。相关林业部门要切实做好对林下经济工作的指导和服务工作，全方位的为林农提供科技服务与技术培训，不断提高产品产量和质量，提升林产品的附加值，从而提高林农的收入。 2、科学规划，积极引领。要根据饶河县的实际情况和特点，充分发挥地域优势，区位优势，资源优势，因地制宜，科学规划。相关部门的林业干部要深入基层，走进群众，了解民意。在通过充分摸清林情，调查研究的基础上，根据饶河县的自然条件、林地资源状况、经济发展水平等具体情况，科学合理地制定出符合实际的发展规划。发展规划要突出地方特色，要坚持生态优先，以保护生态为前提，实现长效发展，可持续发展。 3、抓好试点，树立典型。在林下经济的发展过程中，要抓好试点，树立典型。林下经济是一种新型的林业生产方式，许多林农还存在着观望的心理。因此，要树立龙头，建立林下经济示范基地。组织广大林农去参观学习，不断调动他们的积极性和参与热情，发挥出示范基地的示范引领作用。对于积极参观学习的林农，要大开绿色通道，使他们通过培训和学习，尽快掌握生产技术，逐步提高生产技能。 4、创新机制，推动规模化发展。林下经济生产已不再是单独的产业，是集经济、生态、社会等多方效益的一种综合发展模式。在林下经济发展过程中，要勇于打破传统、粗放的生产、经营方式，要不断探索，勇于创新，逐步从单一产业结构模式转变为多元化产业结构模式，推动产业的规模化发展。通过采取“龙头企业+基地+大户+农户”的运作模式，引导林农组建林业专业合作社。调整产品结构，推行绿色生产方式。充分利用好网络，建立信息发布平台，为林下经济的良好发展创造有利的条件。 5、加大宣传，创建品牌。相关部门和单位要充分发挥职能部门的宣传作用，不断扩大林下经济产品的影响力度，为林下产品的销售打下基础。同时，帮助林农创建自己的品牌，要提高林农的品牌意识，责任意识，社会意识。在激烈的市场竞争下，使他们认识到诚信的重要，品牌的重要。只有诚实守信，保证质量，才能创出优质品牌，才能发挥品牌的效应，才能持续增加收入。 大力发展林下经济，充分发挥饶河县林下土地资源和林阴优势，促进全县生态产业和林业产业的良性循环发展，是新形势下的新要求，是新形势下林业经济发展的必经之路。科学发展林下经济，对林业资源和林地资源进行综合利用，从而实现林下经济的循环发展，实现林业经济的可持续发展。 （作者单位：155700黑龙江饶河县国营马架子林场） |
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