| 标题 | 关于推进秸秆肥料化利用工作的几点思考 |
| 范文 | 王立华 王春红 吴东柏 目前，我国秸秆综合利用的方式以秸秆肥料化、秸秆饲料化、秸秆燃料化、秸秆原料化和秸秆基料化“五化”利用为主，而其中秸秆的肥料化利用是秸秆主要的利用方式之一，目前大力提倡秸秆的就近就地还田，主要以直接还田、覆盖还田、残茬还田、堆沤还田、过腹还田为主，秸秆肥料化利用技术它主要包括秸秆直接还田、秸秆腐熟还田、秸秆反应堆还田、秸秆生产有机肥还田、秸秆炭化还田等几个方面。西方发达国家也是把秸秆的就近就地还田作为秸秆出口的主要方式，目的在于进一步培肥地力、保护耕地质量。目前美国和加拿大等北美国家，其秸秆还田消耗的秸秆量，可以占到秸秆产生总量的70%以上。德国法国、英国等欧盟各国，也把秸秆就近就地还田作为处理秸秆的重要方式。日本近70%的稻草直接还田，韩国20%的稻麦秸秆直接还田、80%通过过腹的方式还田。这些国家秸秆还田的经验都值得我们借鉴。 1、存在的主要问题 秸秆综合利用尤其是秸秆的肥料利用，秸秆就近就地还田培肥，对于保证农业生态环境质量，改善农村人居环境、提高农业经济效益、增加农民收入水平方面效果显著，具有重大的现实意义。在推进秸秆肥料化利用过程中遇到一些实际困难和瓶颈问题。 （1）经济收益问题。秸秆产业化发展前景广阔，因产业周期长、投入大、回报慢、收益低，相关企业参与性不高，经济利益刺激度不够，是影响社会资本参与的重要因素。 （2）回收利用问题。目前我国尤其是东北地区的秸秆以玉米和水稻秸秆为主，其中玉米秸秆能占到70%，资源分布较为分散，难以进行集中回收利用，处理起来效率低、耗时长、成本高、效益低。东北地区还面临一个难题，就是冬季气温低，腐烂困难，需要添加一些专用的菌剂作额外处理，利用起来难度较大、增加成本。 （3）扶持政策问题。秸秆肥料化利用相关扶持政策力度仍不足，资金投入有限，补贴力度不够。秸秆还田需要的配套农机具价格高、作业成本大，但补贴相对少。对秸秆还田和秸秆肥料化利用方式的深入研究不够全面深入，成熟的标准和规程较少，相关的扶持政策创设不够，影响秸秆产业的整体发展进程。 （4）技术研发问题。目前，秸秆还田相关的配套农机研发力度不够、研发缓慢，相关的推广技术应用力度不够，相关配套成熟技术不多，新技术新模式的研发集成和示范推广不够，成熟技术模式成果的转化应用不足，和示范推广应用力度不够，肥料化相关配套农机具，这些问题已成为推进秸秆肥料化还田工作的一个难点，制约秸秆肥料化的发展。 （5）土地规模化问题。目前，土地规模化经营比重偏低，大多数的土地仍以散户经营为主分散且不集中连片，“一家一户”的分散经营方式难以满足大面积机械化作业的需要，制约着秸秆肥料化利用。 （6）社会化服务问题。目前秸秆收储运主体少、装备水平低，从事秸秆还田的农业经营主体少，尤其大型农机合作社有限，满足不了生产需求，同时打捆、搂草、农用运输、大型耕翻机具缺乏，社会化服务程度低，为农户提供秸秆还田社会化服务能力和范围有限。 （7）认识问题。有些地方对秸秆肥料化还田培肥的重要性认识不够。农民对新的耕作栽培方式认识不足，短期内得不到增产增收的实惠，还田积极性不高。对秸秆肥料化的认识有待提高，意识需要加强。 2、几点建议 积极推进农作物秸秆综合利用工作是深入贯彻落实国家政策精神的重要体现，更是转变发展理念，改善提升大气环境质量，促进农业绿色循环低碳发展的重要举措。下一步，从源头减量化、推动秸秆机械化还田、扶持秸秆肥料化利用、秸秆全量化利用等方面持续发力，加强技术研发和推广应用，强化技术培训和宣传指导，推动秸秆资源化利用，提升秸秆肥料化利用率。 （1）加快科技研发。重点围绕秸秆还田机具升级换代、饲料优化配制、固化模具耐磨损和秸秆炭等方面加快技术引进和设备研发，力争在农作物收割和秸秆粉碎、打捆收集机械、饲用秸秆生物处理技术、青贮专用机械、高效养畜技术、固化成型燃料生产设备、成型燃料炉具和锅炉研发、秸秆肥料化还田相关配套农用机械等方面取得突破性进展，加快推进实用新型急需配套技术研发集成和推广应用。同时，推动建立一批秸秆肥料化尤其是秸秆覆盖还田保护性耕作技术展示示范基地。 （2）强化技术推广。技术研发务必做到农用为主，突出秸秆还田、青黄贮、有机肥堆沤等技术研发和推广，加强黑土地保护利用和耕地质量提升相关技术推广，尤其是加大秸秆还田保护性耕作技术推广力度，此外，尽可能增加深松深耕、喷灌滴灌、水肥一体化等节水技术扶持力度。 （3）提高收储运能力。加快培育秸秆收储运体系建设，进一步加大对秸秆利用专业人才和专业化社会化服务组织的扶持力度，提高农机主体及农业种植大户的秸秆收集、处理、回收农机具补贴额度，增加装备配置和技术指导，更好的起到示范带头和模范引领作用。 （4）推进土地规模化。尽快研究制定出台加快土地流转的政策措施，加大扶持力度，大力发展种植业合作社、家庭农场、大户等新型农业经营主体，积极引导农民通过转包、出租、互换、转让、入股等形式，将土地流转出来，推进土地集中连片开发，推进土地规模化进程，发展适度规模經营。 （5）加强宣传引导。利用电视、广播、网络等媒体和通过开展公益宣传、专家讲座、技术培训等方式，进一步加大秸秆综合利用相关技术的宣传推广，加大对新型职业农民和新型经营主体带头人相关技术培训指导力度，充分发挥专业化社会化服务组织的带头作用，大力宣传秸秆还田的益处和焚烧秸秆的危害，引导农民提高秸秆还田的主动意识和秸秆禁烧的自觉性，营造良好社会舆论氛围。 （作者单位：1. 136200吉林省辽源市农业技术推广总站;2. 136200吉林省辽源市动物疫病预防控制中心） |
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