| 标题 | 宜阳县花椒产业发展的主要存在问题及建议 |
| 范文 | 王爱香 宜阳县立足区位优势和资源禀赋，创新发展思路，突出高标准优质花椒基地、优质花椒苗木繁育基地、新品種和新技术引进示范、加工、物流、电子商务等项目建设，打造“品种多样、安全优质、规模宏大、资源聚集、生态高效”的花椒产业名片，打造花椒产业发展的典范，使其成为能真正带动脱贫致富的产业。 一、花椒产业发展现状 宜阳县栽植花椒历史悠久，全县16个乡镇均有零星种植，长期以农户小规模种植为主，均未实现规模化、产业化。从2016年扶贫攻坚开始，县政府将花椒种植列为重点发展产业之一，近两年快速发展，规模不断扩大。截止2018年底，宜阳县全县花椒种植面积10万余亩，其中县城东部香鹿山镇13个村种植面积约2.5万亩;西部、南部韩城镇、柳泉镇、张坞镇、高村、盐镇、锦屏等乡镇种植面积约7.5万亩。其他乡镇也有种植，但以零星种植，种植规模相对较少。 二、存在的困难和问题 1、自然条件较差 宜阳县花椒种植的地区，80%以上的区域位于南北二山丘陵区，土壤地力情况较差，自然灾害发生较为频繁，尤其是干旱，该区素有“十年九旱”的气候特征，对花椒的栽植成活，后期的产量的形成影响较大。加之部分地区交通条件差，运输困难。 2、椒农科技素质较低 由于广大花椒种植户的文化素质较低，特别是近年来，年轻劳动力的大量进城务工，致使在家的人员大部分是老、幼、妇、文盲，因此，他们对科学知识的接受能力较差，应用技术不到位，思想意识落后固化，使各项先进技术不能落实到位，花椒管理粗放，致使花椒产量品种较低较差。 3、产业链条较短 目前，宜阳县的花椒产业大部分仅限于花椒的种植，以出售花椒为主，花椒加工规模小，技术落后，产品开发能力极差，使花椒产业产品单一，产品附加值低，市场竞争力差。 4、品种杂乱 宜阳县栽植花椒历史悠久，现存的花椒既有前些年种植的本地农家种和野生品种，又有近些年引进的陕西和四川的品种，这样的状况，使花椒的种植技术，收获季节、后期加工差异较大，为统一的管理和加工造成了诸多不便，效益相差也大。 5、技术力量薄弱 对宜阳县而言，花椒种植既是本地老作物，又是新鲜事务，从事 花椒专业的技术人员少而不精，致使花椒技术推广工作滞后，花椒技术指导到位率低，新技术新品种推广落后。 三、产业发展建议 1、改善花椒园地条件 结合高标准农田技术和水肥一体化等项目的建设，通过实施整地、土壤改良和培肥和建设灌溉与排水、输配电、道路、管护房、围栏、标识牌、有害生物防控、森林防火等基础设施，改善花椒园地基础条件，提高园地生产能力。 2、强化技术普及，提高椒农素质 充分发挥农业技术推广体系优势，采取田间指导和集中授课的方式，对农户加强花椒特色农产品生产指导，通过网络、手机APP等方式强化与农户的沟通反馈，及时对新技术、新品种生产效果进行收集，有计划、分层次的向农户传授新技术、新技能。加强科技示范，培育示范农户、树立示范基地，通过鲜活的例子带动农户掌握和推广运用新技术，提高生产效率和产品品质。 3、延伸产业链条提高经济效益 根据宜阳县花椒产业的发展情况，因地制宜，以发展花椒产品初加工和精深加工为重点延伸产业链条，最大限度挖掘花椒特色农产品的增值潜力。一是花椒初加工，支持农户和农民合作社改善储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备条件，促进商品化处理，减少产后损失。积极推广适用技术，提升农产品初加工水平。二是花椒精深加工，科学集成应用生物、工程、环保、信息等技术发展花椒精深加工。加工成花椒粉、椒盐、花椒精油、花椒调味油、花椒籽油及五香粉等复合调味料。亦可开发成饮品、洗发水、洗手液、清凉油等化工产品。 4、建设科技支撑体系 把新品种培育和技术创新作为提升花椒特色农产品市场竞争力的战略措施，加大花椒特色农产品品种资源保护等基础工作，加强新品种培育，完善良种繁育体系和科技支撑体系。一是培育花椒特色农产品新品种，进行品种提纯、复壮，保持和改良特色农产品的优良品质特性。根据花椒特色农产品良种需求，建设和布局良种繁育基地，发展多种形式的良种生产供应体系，大幅度提高良种覆盖率。二是依靠企业、高校及科研院所、新型经营主体等，重点解决特色种植技术、专用农资、专用机械、病虫害防治、储藏保鲜等关键问题。支持花椒营养功能成分提取技术研究，开发营养均衡、养生保健的加工食品。 5、着力强化人才建设 加强农村实用人才带头人、现代青年农场主和新型农业经营主体带头人培训工作。通过新型职业农民培育工作，充分利用农业广播电视学校培训力量，提升生产者的科学生产、绿色生产观念，提高生产者科技素质、管理水平和经营能力。建立创业就业服务平台，引导有志投身特色花椒产业建设的农村青年、返乡农民工、农村大中专毕业生创办领办家庭农场、农民合作社和农业企业，为特色农业发展注入“新鲜血液”，提升发展活力。 6、加大政策支持 （1）加大对花椒产业建设的投入 ?建立健全与事权和责任相适应的财政资金投入保障机制。按照政策规定整合相关涉农资金，集中力量支持花椒产业发展的关键领域、关键环节、关键区域，完善产业链条，补短板、强优势。引导社会资本加大投入，重点支持花椒产业发展，打造优势花椒产业集群。 （2）创新花椒产业金融政策 ?鼓励开发性金融、政策性金融结合职能定位，在业务范围内对花椒产业内基础设施建设予以支持，鼓励宜阳县农商行、中华联合保险等金融机构针对花椒产业的新型经营主体开发低息、中长期贷款产品，对授权使用“中国特色农产品优势区”称号的企业予以增信。设立风险补偿基金、担保基金，为花椒产业的龙头企业提供融资服务。将花椒纳入地方农业保险支持范围，探索开展花椒生产收入保险试点。 （作者单位：471600河南省洛阳市宜阳县白杨镇农业服务中心） |
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