| 标题 | 新时期事业单位预算会计制度改革与创新的探究 |
| 范文 | 刘敏 [摘 要]随着我国社会经济体制的不断改革以及事业单位的不断发展，新时期我国经济发展环境对事业单位财务管理工作和财务会计核算工作的要求越来越高，旧的事业单位会计制度已经不符合我国事业单位的发展需要。因此在2013年1月我国已经开始全面实施事业单位新会计制度。在新的事业单位会计制度影响下，事业单位会计业务核算、会计科目管理、编制会计报表等會计基本工作都得到了不同程度的完善。实施新的事业单位会计制度，不仅有利于我国加强会计事务方面的管理，而且符合新时期财政改革的需要，这可以说是我国会计制度现代化的初级形式，为我国会计制度和国际接轨奠定了基础。 [关键词]新时期；事业单位会计制度；作用；对策建议 [中图分类号]F233 [文献标识码]A 1 新事业单位会计制度制定的意义和作用 1.1 适应我国公共财政改革 首先事业单位新会计制度的制定主要是为了适应我国公共财政体制改革的节奏、满足我国市场经济体制改革的需要以及促进事业单位的全面升级发展。在旧的会计制度影响下，许多会计财务工作都不能得到满足，例如：财务管理、资产管理、预算管理及绩效评价等，而且旧的会计制度无法满足事业单位自身改革发展。在实施了事业单位新会计制度后，事业单位会计工作管理有了新的制度保障，会计管理基本工作也有了一定程度的满足，对我国实现会计制度现代化和推进会计制度都具有极其重要的现实意义。 1.2 实施新的会计制度有利于事业单位会计制度的统一 通过对旧的会计制度进行研究发现，很多会计基本信息不能有效共享和交流，会计核算以及财务评估等方面都没有进行很好的统一，这样不利于我国对事业单位进行统一的管理，而且对于不同的事业单位，在处理综合性财务工作的时候，很容易出现资料不对接，规则不统一的境遇，导致财务工作出现数据信息不准，标准不一的情况，这样不利于我们工作的推进和开展。因此，会计管理的统一的是非常重要的，只有推进会计制度改革，制定新的会计制度，才能更好地促进我们事业单位向前发展。 1.3 实施新的会计制度有利于增强事业单位会计理论的全面性 在旧的会计制度影响下，事业单位会计制度的主要工作方面和工作质量都没有具体的要求和明确的标准，我国事业单位会计部门都是针对各自的单位、部门进行独自管理，这样就导致了我国缺乏全面的会计理论，而且也缺乏一定的会计管理经验，这样就导致了在进行部门、单位合作时会出现责任不清的问题，这类财务问题的发生，大大地影响了我们事业单位的形象，降低了人民群众对于我国事业单位的认可度和信任度，所以我们必须建立一整套完整的会计制度，只有这样，我国事业单位的发展才有保障，事业单位才能实现统一指导。 1.4 实施新的会计制度有利于我国政府会计制度与国际惯例趋同 随着我国市场经济体制的构建，我国经济不断对外开放，我们已经慢慢地走向了国际市场、走向了国际舞台。因此，我们的会计制度也要不断升级换代，要保证我们的会计制度有很好的兼容性，只有这样，我国事业单位在竞争和合作的过程中才不会出现吃力、吃亏的现象，才能拥有自己的核心竞争优势。同时政府的相关部门一定要大力的落实新会计制度，要确保制度的贯彻和推进，只有这样才能避免走更多的弯路，减少不必要的麻烦。 2 新事业单位会计制度改革的内容 2.1 完善了事业单位财政资金的管理与核算 新制度不仅实现了发展，对于旧的会计制度也进行了补充和填充，例如财务的核算、各项基金业务、财务手段流程等等，使得事业单位的会计业务更加的全面。同时对于事业单位净资产科目的管理，增设了相关的二级科目，即财政补助结转、财政补助结余、非财政补助结转、非财政补助结余等科目，这样使得我国事业单位在处理财政资金和非财政资金时就会“有制可依”，对我国事业单位的结转结余资金进行明确的管理。新会计制度对会计科目的调整反映出在适应性、科学化、统一性与灵活性、明细化、体系化上的变化与趋势（图1）。 2.2 使得事业单位财务预算管理更加清晰 在新的会计制度下，对事业单位的结余科目核算中的“财政补助结转”和“财政补助结余”进行分别立项管理，这样就有利于账目的管理，使得账目变得更加的清晰，大大地提高了事业单位财务会计运算的能力；通过将财务预算管理中的结转与结余重新划分，不仅可以使得分管的更加清晰，而且保证了财务核算的准确率，大大地提升了整体的工作效率。进行结转与结余重新划分主要有以下几个优点：第一，在会计工作的责任和管理方面变得更加的清晰；第二，提升了事业单位财务会计核算工作的效率；第三，实行单独立项管理，很大程度上减少了假账的出现。 2.3 新事业单位会计制度改变了预算资金的核算方法和管理方式 在旧的会计制度中，很多的单位都会经常出现我们实际的收入比我们预计的有很大的提升，这对于企业来说并非是一件坏事，但是同时这也是一种不好的现象，这就表明我们的会计制度存在缺陷，不利于事业单位进行管理，对于企业下一步的发展规划有着很大的影响，其他的工作也很难继续开展下去。新的事业单位会计制度就是结合这种现状，通过制定规则，对这部分多出来的资金进行专门的管理与保存，再通过有效的利用，使其发挥应有的价值。 3 新事业单位会计制度改革的创新 3.1 引入了权责发生制核算原则 新的制度有着很大的不同，首先就是针对一些事业单位或者行业，可以采用权责发生制进行核算。这项工作对于我们事业单位来说标志着会计管理工作有了质的提升，使得财务核算工作效率有了极大的提升，对于事业单位资金的使用和管理也有一定的保障。但是这项规定又有一定的局限性，就是权责发生制核算原则并不是适用于全部事业单位，其有一定的局限范围和兼容性要求，不适合在我国全面推广使用，因此，在使用的过程中一定要关注其要求和条件，要尽量减少不必要的麻烦的产生。 3.2 新的事业单位会计制度提出会计信息质量化的要求 新制度对于会计信息质量要求进行了重新调整，并在原来的基础上增设了“全面性”规定。这个主要是用来处理统一納入事业单位财务核算的经济业务或事项，在一定程度上保证了会计工作质量，确保了会计信息的完整性。同时新的会计制度通过明确会计核算中经济业务事项的重要性，又对事业单位会计报表的格式进行了一定的调整和限制，取消了旧会计制度中的重要性原则。 3.3 新会计制度首次引入资产折旧与摊销方法 新制度中首次引入资产折旧与摊销的方法，这种方法在我国会计制度中从来没有使用过，这是第一次示范和运用，通过引入资产折旧与摊销方法，有利于对事业单位整体资产进行很好的评估，完善财务管理的方式和机制，对于事业单位来说是一个完美的可以实现自我提升的管理方式，同时这也对我国事业单位提出了更高的要求，要求我们事业单位在进行成本核算时就要非常的谨慎、客观、全面，在处理会计工作时要保证信息的准确性和完整性，要保证基础工作的稳定性，只有会计基础工作真正地做到位，才能推进新的会计制度不断落实推广。 4 加强事业单位新会计制度执行的对策 4.1 注重会计核算工作，提高会计管理队伍整体素质 新制度的实施要求事业单位具备基本的智力保证，需要事业单位会计工作人员的共同努力。因此首先应完善会计工作人员结构，要求单位会计工作人员熟练掌握相关内容、知识，同时应加强财会人员的培训教育，要全面提高会计工作人员综合素质和职业素养，要全面强化事业单位的管理理念，可以适当招聘引进一些高素质的专业人员，为事业单位会计队伍注入新的活力，增强队伍的整体素质水平，更好地推进事业单位财务管理工作， 4.2 加强会计监督管理，保证新会计制度高效的执行力 为了保证能够全面贯彻、落实事业单位新会计制度，避免出现各种财务腐败行为，使新事业单位会计制度能够顺利、正常开展推进，我国事业单位应加强对会计工作的监督和管理，同时应建立合理、完善的财务评价体系，对于会计工作中的问题，要及时发现及时处理，尽可能降低事业单位在财会工作中的各种失误和缺陷，有效保护事业单位的各种资产，稳定事业单位的资金管理和资金预算，从而进一步提高事业单位的经营管理水平。 5 结语 综上所述，新的事业单位会计制度是时代发展的需要，是我国事业单位发展建设的必然选择。只有不断对预算会计制度进行改革与创新，才能有效处理会计工作中的实际问题。而且在新时期的今天，事业单位更需要紧随经济发展的步伐，对会计制度不断做出调整和优化，同时国家也需要不断制定和修正法律法规，以推动落实新会计制度，促进社会主义市场经济稳定发展，为我国社会主义建设保驾护航。 [参考文献] [1] 李威，冯媛媛.浅析新事业单位会计制度改革内容的变化和创新[J].经营管理者，2014（31）. [2] 王秀伟.事业单位新会计制度企业化的思考[J].时代金融，2014（29）. |
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