| 标题 | 基于政务微博公民参与公共决策的问题分析 |
| 范文 | 薛晓峰 韩小威 [摘 要]虽然政务微博的发展势头依旧猛劲，但是在走向成熟的过程中仍然存在着许多问题，针对这些问题向微博平台、公众和政府三方提出了一些改进意见。包括加快微博的技术发展，公民要提高自己的网络素养，政府要加强法治化和制度化建设等。 [关键词]政务微博；公民参与；公共决策 [中图分类号]D630.1 [文献标识码]A 近年来，微博强势发展，渗透到各个领域，公众通过政务微博参与公共决策促进了公共决策议程设置的创新，更新了公民参与公共决策的方式，加快了公共决策的民主化进程，但是仍然存在许多问题。 1 公民通过微博参与公共决策存在的问题 公民通过政务微博参与公共决策这个过程中可以简单地将涉及的主体概括为公众、政务微博以及政府，因此对此问题的研究需要针对三个主题存在的问题进行归纳、研究和总结。 1.1 政务微博结构分布不均，内容庞杂无序、缺乏双向互动 政务微博的结构分布不均主要体现在以下几点：地域分布在中西部地区仍然有非常大的发展空间；行政级别分布不均；中高层政府政务微博有待扩容；政务微博的部门分布不均。政务微博平台每日公布的信息不计其数，冗杂无效的信息不仅占用了宝贵的网络资源。现阶段，政务微博的发展并不成熟，实现公共决策中沟通的完整过程以及实现公众通过政务微博形式与政府进行双向沟通还存在着一定的难度。 1.2 主观片面性过强，公共决策参与性呈两极化发展态势 公民主观性过强，容易产生对政务微博发布的信息的解读不深刻或过分解读的现象。一方面是对待参与公共决策呈现出冷漠的姿态，参与公共决策时不愿主动行使政治权利和积极参与，采用消极抵抗的方式；另一极端方式则是采取网络暴力的方式发泄自己对决策结果的不满。 1.3 微博管理不当、政务微博形式化日趋严重 微博平台没有做到信息公开的透明化、公开化，大多政务微博针对信息的发布均为半透明的状态。如此，公众参与公共决策的积极性和活跃性不断下降，人们倾向于对决策的不信任、决策的不支持，最终可能会激化社会矛盾。目前，我国政府机构通过微博进行的社会现象评论会出现有失偏颇的现象，加深了公民对政府的不信任，对政府形象和社会和諧会产生巨大的负面影响。部分政府官员无法快速适应政务微博的快速发展，导致在以政务微博形式主导公共决策的过程中，不能够很好地服务广大社会公众，出现政府官方微博呈现“僵尸化”状态。 2 公民微博参与公共决策产生问题的原因 2.1 行政体制改革阶段矛盾突出 政府在转变职能过程中转变的速度和经济社会的发展步伐没有紧密一致，导致了部分公民利益受到损害。在供给侧结构性改革的浪潮中，部分政府还是没有意识到公民需求的重要性，使得提供的服务与公民需求产生矛盾。如此，需要强烈表示自己的需求不满以及服务意见的公民会利用微博这一平台大肆地对政府进行抨击。 2.2 公共决策主体思想观念转变滞后 目前主体思想观念方面出现了与微博蓬勃发展相反的势头，出现了一些认识方面的滞后。一方面，深受“官本位”思想影响的政府官员认知比较滞后，消极被动地进行决策信息的公开，以人为本、服务为民的理念只是口号。另一方面，作为公共决策的另一主体，公民缺乏建立公民意识的观念，没有做到权利与义务的相统一，阻碍了微博参与公共决策的良性发展。 2.3 政务微博缺乏有效的运营管理制度 目前我国政务微博的开通运行和运营管理都处于自发状态。因此公共决策中政府信息的公开、微博的舆论引导、政府和公民关于公共决策的沟通等方面也均处于自主状态。没有相关规范性文件制度的保障；政务微博内容缺乏统一的规范性标准以及缺乏对政务微博运营的反馈机制等原因使得政务微博运营比较混乱。 3 公民通过政务微博参与公共决策的相关建议 因此，针对以上公民通过政务微博参与公共决策表现出的问题，政府、公民在微博政治参与的发展中要展开合作，各尽其责，做到扬长避短，建设与规范并举。 3.1 改进微博网络信息技术 加强政务微博平台合作 通过实名认证减少微博中的违法乱纪行为，为网络化公民社会的建立提供良好的保障，为公众微博参与公共决策提供良好的环境。着重强化公共决策板块的建立与完善，对于公众社会生活中的各种需求、建议和意见等的集合，建立专门化的板块进行集中的收集与筛选，并将信息向政府传递。政府各部门要利用政务微博的平台进行横向的交流与沟通，减少政府各部门在解决公共决策相关问题时发生互相扯皮、推诿的现象。 3.2 提高公民参与公共决策能力 规范公民微博参与公共决策行为 公民要将政务微博当做是与政府平等博弈的工具，将自己的意见和建议实事求是的反映给政府，并且对政府针的公共决策进行监督，维护自己地合法权益。首先，政府要加快职能和思想的转变，采取措施鼓励公民通过政务微博积极参与公共决策；其次，公民要学习网络知识和文化，了解基础的网络运作，提高微博参与决策的辨别力，同时加强自身的公民意识和社会责任感。 3.3 推动微博参与决策法治化进程 完善政务微博制度化发展 加强公民法治教育，教育人们学会在信息化的公共空间理性、合法地参与公共决策，在维护自身合法权益的同时，要遵守国家法律法规，尊重他人合法权益，教育公民通过合法的渠道和理性的方式参与公共决策。 [参考文献] [1] 王渭川.我国政务微博发展中的问题及对策[J].新媒体研究，2017（10）. [2] 白建磊，张梦霞.国内外政务微博研究的回顾与展望[J].图书情报知识，2017（03）. |
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