| 标题 | 基于供给侧改革的去产能职工安置问题研究 |
| 范文 | 张国平 [摘 要]经济体系的飞速发展带动生产企业的现代化体系建设，其中供给侧改革的去产能管理问题尤为严重，是现阶段企业建设发展所需研究的主要课题，同时对于去产能员工的有效安置也有着重要意义。本文将根据供给侧改革去产能员工的安置问题，做好具体性问题分析，并制定出行之有效的问题解决方案，以此为供给侧改革环境下的企业去产能员工安置问题的解决提供部分基础性参考依据。 [关键词]供给侧改革；去产能；职工安置 [中图分类号]F426.21 [文献标识码]A 产能过剩是我国现阶段经济体系方面所需阶段的主要问题，其产生的原因主要是市场环境的供大于求，继而要求企业能够根据自身的发展环境，对企业产品生产效益及产能进行调整，从而提高企业的经济收益有效性。在此过程中企业的供给侧改革去产能发展对于员工的影响较为严重，使员工基础利益受到损害，正常的生产生活秩序被打破，因此做好供给侧改革环境下的去产能员工的安置与管理便凸显得尤为重要。 1 供给侧改革环境下的去产能员工安置现状 1.1 去产能管理的基本现状 去产能管理主要根据供给侧改革的基本要求，对产能过剩企业进行生产计划控制，从而避免产业产品的供大于求。在现有市场发展环境下钢铁、煤炭及玻璃等生产企业产能过剩严重，对于企业的现代化发展建设产生不良影响。在现阶段去产能管理方面，各地区均制定了完善的去产能管理规划，通过限制企业产品生产数量及企业裁员等相关方面，对供给侧改革要求进行积极相应。以目前各地区去产能管理现状而言，总体状况较为良好，虽然在细节的控制及相关制度措施的落实方面仍有部分问题，但并不影响去产能管理工作的基本走向。 1.2 去产能管理的员工安置现状 去产能管理的员工安置问题较为严重，现有企业的去产能管理产品生产种类较为集中，员工的安置方向成为主要难题，以现有的资料分析，目前各地区的去产能员工安置情况极差，各地区均未达到去产能员工安置管理标准，导致部分地区的去产能工作项目开展较为滞后，难以充分地发挥供给侧改革优势，同时对于员工的正常生活产生巨大影响，使员工总体生活质量难以得到切实的保障。 2 供给侧改革环境下去产能员工特点 2.1 平均年龄较高，再就业困难 供给侧改革环境下的员工基本年龄过高，相关的职业员工难以在短时间内融入新的工作管理环境，部分企业的去产能员工安置也并不合理，未能充分地考虑员工基础年龄对于其再就业的实际影响，进而导致企业的供给侧改革工作大大削减员工收入，对员工未来阶段的生产生活构成威胁。 2.2 文化水平较低，工作技术掌握单一 去产能企业员工综合文化水平较低，对于技术能力的掌握也较为单一，无法在短时间内掌握多项生产管理技能，部分企业的员工对于现代化新型管理技术尚未形成良好的思想意识，使其在去产能环境管理下，成为企业供给侧改革的牺牲品，使企业供给侧改革方面遭到部分基层员工的口诛笔伐。员工文化水平较低及工作技术掌握单一，并非是员工自身单方面问题，与企业早期阶段的员工基础性培训与岗位技术培养有较大关系，使员工在企业现代化发展方面未能掌握多项专业化技能，因此企业现代信息化发展条件下对员工文化水平较低问题负有不可推卸的责任。 2.3 学习能力较差，难以适应现有工作环境 现代新兴科技发展使传统的生产管理企业生产机制发生巨大变革，由基础的机械动力控制转向智能化控制发展，电子技术应用代替人工技术控制，在此环境下背景下，供给侧改革便给企业员工的裁剪及企业人力成本的控制提供了良好机遇，使企业在供给侧改革环境下能够对不具备学习能力与现代科技技术掌握能力差的员工进行合法化剪裁，对于企业的发展而言，这是企业迈向现代化发展的必经之路，但对于基层员工而言，供给侧改革并未充分地考虑员工的安置管理问题，尤其对于学习能力较差及环境适应性不强的员工而言，供给侧改革是将其推向经济深渊的主要魔爪。 3 供给侧改革环境下的去产能员工安置问题 3.1 缺乏系统化经济体系保障 供给侧改革的目的在于提高单体商品的价格收益，从根本上解决市场的供大于求，有效提升总体GDP，从而确保公众经济收入的稳定提高。而在实际的实践应用方面，企业对经济管理保障体系的优化存在诸多问题，仅注重对于供给侧改革要求内容的履行，而未能对供给侧改革的员工安置问题进行解决，导致员工在供给侧改革环境下成为受害方，严重背离供给侧改革的基本目标，对于员工的经济生活难以进行切实保障，基层单位与企业也未能重视对去产能员工的经济生活问题解决，使其供给侧改革环境的下员工始终处于三不管的实际状态下，使员工经济收益难以得到保障，使员工生活条件及生活水平逐步下滑。 3.2 心理问题严重，未能及时做好心理疏导 供给侧改革的去产能制度执行问题颇多，尤其是基层企业单位对于供给侧改革制度的断章取义，对员工的心理创伤远远高于物质影响。部分企业未能及时地做好员工的心理疏导，对于员工采取不管、不顾、不闻及不问的基本态度，使员工在心理状态下始终处于低迷状态，长此以往员工对于社会环境变化必然产生负面的心理意识，从思维意识方面对社会环境变化产生抵触心理，严重者可造成安全事故及刑事事故问题，对于员工的身心健康稳定发展产生极为不利的影响。 4 供给侧改革环境下的去产能员工安置的有效途径 4.1 建立完善的经济基础保障体制 基础保障体制的完善，需要从多个角度进行问题分析，根据员工的生活现状，制定出完善的经济管理规定，定期地对员工发放相应的经济补偿，并及时地做好员工的实际安置，确保员工在短时间内能够适应新的工作环境，逐步提高员工的基础生活水平，帮助员工建立树立良好的心理意识，确保员工现有供给侧改革环境下的收入稳定，針对工作实践技能不达标及年龄相对较大的员工应及时的提高补助资金水平，保证员工的最基础收入高于当地最低收入水平。相关的去产能管理企业要积极的与相关保险企业开展合作，免费的为员工提供医疗、教育及生活保险项目，以便从经济保险、经济补助等多个方面在供给侧改革环境下建立完善的经济基础保障体系。 4.2 根据技术种类差异，做好再就业安置管理 各企业员工所掌握的专业技能有所不同，要以员工的技术水平及技术能力进行分类，并对现有的员工技术应用资源做好全面化整合，及时地将员工安置于适宜的工作岗位，从根本上解决供给侧改革环境下员工的工作生活问题，帮助员工熟悉现有的工作管理环境，使员工在新的岗位上能够充分地发挥自身的专业技能优势，有效地解决供给侧改革去产能化的突出矛盾问题，从最基础的工作管理安置环节帮助员工实现经济增收，以此尽最大可能降低供给侧改革对员工产生的不良影响。 4.3 积极响应供给侧去产能要求，做好企业员工的一体化管理 在现有的供给侧改革环境下，虽然在保障员工基础权益方面制定了多方面的优化管理方案，但仍以难以有效地满足员工实际生产生活的全面化需求，因此要根据员工的基础服务及工作能力，对员工的一体化管理进行整合，针对身体健康状况较差及年龄较高的员工，应采取多元化的管理保障机制，根据其在早期阶段的企业岗位服务内容，发放相关的薪资补贴，使企业现有员工及去产能员工均能得到平等的实际待遇，以便更好地运用企业现有经济管理体制，确保员工福利待遇发放的公平性，从而建立长效的企业员工一体化管理机制，从根本上降低供给侧改革对企业及去产能员工负面影响，帮助员工走出心理阴影，同时减轻其经济负担。在企业的去产能规范化管理方面，要重视对互联网环境的有效运用，促进互联网体系环境下的企业多样化发展，保证企业的总体经济收入，对相关的产业产品生产进行合理化控制，以此为更好地运用供给侧改革提高企业生产效益奠定坚实基础。 5 结语 综上所述，供给侧改革的企业去产能发展对于企业的现代化经济体系建设具有一定的推动作用，使企业的人力资源运用更为合理，同时提高了企业经济效益。而对于员工而言却产生严重的负面影响，因而企业要根据自身发展状况，及时做好员工经济补贴，担负起去产能发展管理的实际责任，从经济角度及管理角度出发，为员工未来阶段的正常生产生活着想，以此提高供给侧改革企业去产能发展的实际公平性及合理性，确保员工的基本权益不受到供给侧改革去产能发展的不良影响。 [参考文献] [1] 樊红光，周享.“去产能”下煤炭产业职工分流安置问题研究[J].煤炭经济研究，2017（10）. [2] 伍茜溪，王玥琦，郭姿鹬.基于供给侧视角下国有企业“去产能”问题研究[J].经贸实践，2017（06）. [3] 姚立根，張军荣.供给侧结构改革背景下煤炭企业职工安置对策研究[J].煤炭经济研究， 2017（10）. |
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