标题 | 提高我国林业行政执法效能的对策 |
范文 | 王怀松 刘晓宇 摘 要:林业行政执法在推动林业发展,保护森林资源中发挥着重要的作用。需要准确的认识林业行政执法中的问题,要采取有效的措施提高林业行政执法的效能,加强林业改革,强化林业行政执法责任制,不断地提高林业的行政执法质量和执法效率,确保执法更加地合理。本文主要探讨分析了提高林业行政执法效率的对策、加强林业改革的对策以及强化林业行政执法责任制的对策,希望对提高林业执法工作的效率,推动林业健康发展有所帮助。 关键词:林业行政执法;问题;应对措施;林业改革;行政执法责任制 林业的发展在生态建设当中发挥着重要作用,加强林业建设,有助于更好的实现建设美丽中国的目标。林业行政执法在林业发展、林业管理中发挥着重要的作用,通过不断地提高林业行政执法的质量和工作效率,能促使林业资源的开发更加地合理,有助于强化林业建设,推动林业改革。这需要充分地认识到林业行政执法中存在的问题,采取有效的措施提高执法的效果,促使林业执法更加适合新形势变化发展的需求。 一、目前林业行政执法存在的问题 (一)林业科技推广 传统的人工巡检的方式工作量比较大,工作效率比较低,对相关行业信息资源的获取不够全面、不够及时,无法适应现代林业管理的需求,需要创新林业行政执法的途径和方法,要实行动态化的监督与管控。而且部分地区对于林业科技的推广工作不到位,导致林业执法缺乏科技支撑,影响了新技术、新手段的运用效果,影响了执法的工作效率。 (二)执法人员素质参差不齐 林业行政执法机构比较多,行政执法人员的能力和水平良莠不齐。部分地区的林业执法人员没有经过系统培训,对相关方面的知识、法律等的了解和认知不够,执法的水平比较低,影响了执法的效果。 (三)林业知识宣传不到位 部分地区对于林业知识的宣传不到位,宣传的内容不够细化,对象不够明确,宣传效果不佳。导致行政执法工作缺乏良好的环境,重视程度不够,执法人员的法律意识不高,公众参与性不高。 二、强化林业行政执法的措施 (一)利用新技术 为有效的提高林业行政执法的工作效率,需要不断地引进和推广使用新型技术,确保执法人员及时地获取相关的信息,及时地处理各类违法行为。例如,通过使用无人机,加强对目标地区的实时监控,调查森林资源,预防森林火灾和其他灾害,方便行政执法人员准确地了解各类信息和具体的情况,及时地处理。 (二)加强林业行政执法团队建设 要不断地加强林业行政执法团队建设,不断地提高执法人员的素质,执行好、落实好林业执法相关工作。例如,强化执法人员的培训和教育,促使其对有关森林资源的法律法规、执法程序、信息技术等有更加深入的了解和认知,不断地了解林业执法相关内容和要求。通过设立合理地考核评价方法,对培训和教育合格的人员颁发证书,促使其更好的适应岗位需求。设立合理地奖惩制度,对于违法、违规执法,消极怠工等行为进行处罚,对于表现良好的给予奖励,激发林业执法人员的热情。强化思想政治建设,促使其文明执法。此外,还需要加强与周边人员的沟通和交流,协作执法。 (三)依法执法 林业执法人员要依法执法,要加强林业管理,做好林业保护工作,要严格地监督处罚,有效的规避各种破坏林业资源的行为,确保森林资源可持续发展。要善于发现执法中的问题,主动的排查可能造成隐患的情况和不稳定因素,减少对林业的破坏。要严格地依照相关的程序和要求执法,履行好行政执法责任。 (四)做好林業知识宣传工作 林业执法部门需要做好林业知识宣传工作,强化群众对于生态环境保护的认知,强化守林护林意识,促使群众协助做好林业执法工作,促使群众主动的保护和改善森林资源,自觉地管山护林。 三、加强林业改革 (一)加大资金的投入力度 政府需要加大林业改革的资金投入,通过多种渠道、多方式筹集资金,增加资金的来源,为林业建设提供充足的资金保障,促使林业建设稳步前进。 (二)政策上提供支持 政府需要在相关政策上给予林业建设支持和优惠。例如,实行弹性信贷政策,确保林业建设的资金流转;在税收、服务等方面给予优惠;增加林业补贴等。 (三)强化与其他部门的沟通协调 林业部门需要加强与国土部门、水利部门、司法部门、环保部门等之间的沟通和协作,综合的考虑和分析,加强各类问题的整合分析,促使多部门协同林业建设发展。 (四)对林场生产主体进行产权确立 林业改革不仅需要明确林地使用权问题,还需要确立林场生产主体的产权,统一地管理林场整体,把控整体风险,确保林业生产有序进行。 四、建立林业行政执法责任制 为有效的提高林业行政执法的工作效率,需要不断地完善林业行政执法责任制度,建立更加科学的执法运行体系。需要根据具体的发展情况合理地确定,促使其效用最大化发挥;要贯彻公平、公正原则;要明确基本的职责、发展的方向、发展的目标;要制定科学的考评与奖惩制度,提高考核标准,规范执法行为;要不断地创新理念和方法,提高执法水平。通过建立林业行政执法执,有效的将执法责任落实到实际的工作和林业管理当中,规范工作人员的行为,提高执法的工作效率。例如,通过合理地警告、记过等处分,有效的规避和减少执法中的错误;通过建立赔偿责任,减少各种危害社会利益的行为,通过建立刑事责任,减少林业违法行为。 五、结束语 综上所述,森林资源对于社会发展有着重要作用,需要强化对林业的管理,提高林业执法工作效率,加强林业保护。及时地解决林业执法中的问题,不断地完善林业行政执法责任制,促使林业改革,强化林业建设。促使林业可持续发展,更好的发挥林业在生态环境建设中的作用。 参考文献: [1]赫亮.新形势下林业科技推广面临的问题与对策[J].现代园艺,2017(06):222-223. [2]田涛.林业行政执法问题的解决对策[J].现代园艺,2018(06):215. [3]张浩洋.林业行政执法问题探讨[J].辽宁林业科技,2017(4):42-44. |
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