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标题 乡村振兴背景下德州农业人才队伍建设研究
范文

    武慧芳

    

    

    

    [摘要]党的十九大报告中,习近平总书记首次提出了乡村振兴战略,并指出,实施乡村振兴的重要资源是人才。在此背景下,通过对德州市农业人才队伍建设现状进行分析,提出了德州市农业人才队伍建设的建议,旨在为德州市实施乡村振兴战略提供人才支持。

    [关键词]乡村振兴;农业人才队伍建设

    [中图分类号]F323.6[文献标识码]A

    习近平总书记在党的十九大报告中,首次提出乡村振兴战略,2018年,德州市委、市政府正式印发出台了《德州市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。建立一支高素质的农业人才队伍,是保障乡村振兴战略成功实施的基础,正如习近平总书记所说:实施乡村振兴,人才是基石。

    1 德州市农业人才队伍建设现状

    根据德州市2018年统计年鉴公布,至2017年低,德州市人口共计595.4万人,其中城镇人口256.4万人,占总人数的43.1%,乡村人口338.9万人,占总人口的56.9%。2018年,城镇居民可支配收入26562元,农村居民可支配收入14564元,相比较而言,农村居民可支配收入还远远落后于城镇居民。德州市农业人才队伍建设现状如下。

    1.1 农业人才队伍结构失衡

    根据第三次农业普查数据显示,从全国、山东省及德州市三个层次分析,农业生产经营人员年龄结构如表1所示,各个层次人员占比如图1所示。

    从图1中数据,不难看出,农业人才队伍结构分布失衡,出现老龄化趋势,且35岁以下从事农业的人数较少,造成后续谁来从事农业生产的窘境。

    1.2 农业人才队伍受教育程度较低

    根据第三次农业普查数据显示,从全国层面看,初中及以下学历的生产经营人员占全国农业生产经营人员的92%,具有高中及以上学历的只占到8%,具体情况如图2所示。从山东省层面来看,初中及以下学历的生产经营人员占比为91%,具有高中及以上学历的只占到9%,具体情况如图3所示。由此可见,无论是从全国层面还是从山东省层面看,农业人才普遍存在受教育程度较低的问题。

    1.3 农业人才流失严重,用人、留人机制不够健全

    目前,农业人才流失严重,主要原因有以下几个方面:一是,因升学而流动出去的人才,多数选择城镇就业;二是,农业人才未能得到合理的运用,存在着人才浪费现象,导致人才外流;三是,农村各项留人机制不够健全,如培训、社会保险、子女教育等问题得不到解决,无法留住人才。

    2 德州市农业人才队伍建设对策

    2.1 构建健全的引人机制,将人才引进来

    从上面对德州市农业人才队伍现状的分析得知,农业人才学历普遍偏低,对于农业生产过程中的创新研究是存在约束的,因此要积极的采取措施,引进高素质人才。构建健全的引人机制,将人才引进来,就显得尤为重要了。一是,对于高素质人才为其提供具有吸引力的薪资待遇;二是,提供进行创新研究的资金支持;三是,在职称评定方面向这些人才进行倾斜,鼓励高素质人才在农业生产岗位上发挥自己的高水平。

    2.2 构建健全的留人机制,将人才留住

    乡村振兴战略的实施重点在人,防止人才的流失是重中之重。构建健全的留人机制,可以采取以下措施:一是,建立健全农村社会保险机制。社会保险,尤其是养老保险的缺失是农业人才流失的重要原因。建立健全农村社会保险制度,给农业人才提供保障,能够更好解决他们的后顾之忧;二是,建立健全农业人才培训机制,更好的开发农业人才的潜力。采取职业教育的方式,同各类职业院校进行合作,对农业生产经营人员进行培训,提高他们的技能,激发他们工作的积极性。三是,提高农村教育的质量,保障农业人才子女的教育问题。

    2.3 加大对农业的资金支持

    德州市统计局对全市13个县市区进行的乡村振兴调研中,在对“实施乡村振兴战略的过程中,您最期盼的是什么”的回答上,最期盼资金扶持首当其冲,占调查人数的53.7%。因此,加大对农业的资金支持,建立健全各种基础保障设施,是实施乡村振兴战略重要举措。而宽松的资金环境使得农业人才能够解决资金的局限,为他们更好的实施创新创业提供支持。

    乡村振兴,重点在于人才的振兴,建立健全的引人、留人机制将人才引进来,留下来,并加大对农业的资金支持,使得农业人才能夠在乡村振兴过程中积极发挥作用,为乡村振兴提供巨大的智力、人力支持。

    [参考文献]

    [1] 第三次全国农业普查主要数据公报[R].国家统计局,2017-12-16.

    [2] 第三次山东省农业普查主要数据公报[R].山东省统计局,2018-02-03.

    [3] 第三次德州市农业普查主要数据公报[R].德州市统计局,2018-06-15.

    [4] 黄柳林.广西乡村人才振兴发展现状及对策[J].企业科技与发展,2019(2):15-19.

    [5] 赫立群.乡村振兴背景下农村人才队伍建设的思考[J].经营管理,2019(5):90-91.

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更新时间:2025/3/15 20:09:29