《乡村振兴背景下德州农业人才队伍建设研究》-农学论文，农业论文-论文范文参考-科学狗论文网

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乡村振兴背景下德州农业人才队伍建设研究

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武慧芳

[摘要]党的十九大报告中，习近平总书记首次提出了乡村振兴战略，并指出，实施乡村振兴的重要资源是人才。在此背景下，通过对德州市农业人才队伍建设现状进行分析，提出了德州市农业人才队伍建设的建议，旨在为德州市实施乡村振兴战略提供人才支持。

[关键词]乡村振兴;农业人才队伍建设

[中图分类号]F323.6[文献标识码]A

习近平总书记在党的十九大报告中，首次提出乡村振兴战略，2018年，德州市委、市政府正式印发出台了《德州市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。建立一支高素质的农业人才队伍，是保障乡村振兴战略成功实施的基础，正如习近平总书记所说：实施乡村振兴，人才是基石。

1 德州市农业人才队伍建设现状

根据德州市2018年统计年鉴公布，至2017年低，德州市人口共计595.4万人，其中城镇人口256.4万人，占总人数的43.1%，乡村人口338.9万人，占总人口的56.9%。2018年，城镇居民可支配收入26562元，农村居民可支配收入14564元，相比较而言，农村居民可支配收入还远远落后于城镇居民。德州市农业人才队伍建设现状如下。

1.1 农业人才队伍结构失衡

根据第三次农业普查数据显示，从全国、山东省及德州市三个层次分析，农业生产经营人员年龄结构如表1所示，各个层次人员占比如图1所示。

从图1中数据，不难看出，农业人才队伍结构分布失衡，出现老龄化趋势，且35岁以下从事农业的人数较少，造成后续谁来从事农业生产的窘境。

1.2 农业人才队伍受教育程度较低

根据第三次农业普查数据显示，从全国层面看，初中及以下学历的生产经营人员占全国农业生产经营人员的92%，具有高中及以上学历的只占到8%，具体情况如图2所示。从山东省层面来看，初中及以下学历的生产经营人员占比为91%，具有高中及以上学历的只占到9%，具体情况如图3所示。由此可见，无论是从全国层面还是从山东省层面看，农业人才普遍存在受教育程度较低的问题。

1.3 农业人才流失严重，用人、留人机制不够健全

目前，农业人才流失严重，主要原因有以下几个方面：一是，因升学而流动出去的人才，多数选择城镇就业;二是，农业人才未能得到合理的运用，存在着人才浪费现象，导致人才外流;三是，农村各项留人机制不够健全，如培训、社会保险、子女教育等问题得不到解决，无法留住人才。

2 德州市农业人才队伍建设对策

2.1 构建健全的引人机制，将人才引进来

从上面对德州市农业人才队伍现状的分析得知，农业人才学历普遍偏低，对于农业生产过程中的创新研究是存在约束的，因此要积极的采取措施，引进高素质人才。构建健全的引人机制，将人才引进来，就显得尤为重要了。一是，对于高素质人才为其提供具有吸引力的薪资待遇;二是，提供进行创新研究的资金支持;三是，在职称评定方面向这些人才进行倾斜，鼓励高素质人才在农业生产岗位上发挥自己的高水平。

2.2 构建健全的留人机制，将人才留住

乡村振兴战略的实施重点在人，防止人才的流失是重中之重。构建健全的留人机制，可以采取以下措施：一是，建立健全农村社会保险机制。社会保险，尤其是养老保险的缺失是农业人才流失的重要原因。建立健全农村社会保险制度，给农业人才提供保障，能够更好解决他们的后顾之忧;二是，建立健全农业人才培训机制，更好的开发农业人才的潜力。采取职业教育的方式，同各类职业院校进行合作，对农业生产经营人员进行培训，提高他们的技能，激发他们工作的积极性。三是，提高农村教育的质量，保障农业人才子女的教育问题。

2.3 加大对农业的资金支持

德州市统计局对全市13个县市区进行的乡村振兴调研中，在对“实施乡村振兴战略的过程中，您最期盼的是什么”的回答上，最期盼资金扶持首当其冲，占调查人数的53.7%。因此，加大对农业的资金支持，建立健全各种基础保障设施，是实施乡村振兴战略重要举措。而宽松的资金环境使得农业人才能够解决资金的局限，为他们更好的实施创新创业提供支持。

乡村振兴，重点在于人才的振兴，建立健全的引人、留人机制将人才引进来，留下来，并加大对农业的资金支持，使得农业人才能夠在乡村振兴过程中积极发挥作用，为乡村振兴提供巨大的智力、人力支持。

[参考文献]

[1] 第三次全国农业普查主要数据公报[R].国家统计局，2017-12-16.

[2] 第三次山东省农业普查主要数据公报[R].山东省统计局，2018-02-03.

[3] 第三次德州市农业普查主要数据公报[R].德州市统计局，2018-06-15.

[4] 黄柳林.广西乡村人才振兴发展现状及对策[J].企业科技与发展，2019（2）：15-19.

[5] 赫立群.乡村振兴背景下农村人才队伍建设的思考[J].经营管理，2019（5）：90-91.

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