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标题 福建省农村经济发展方式转变的路径分析
范文

    孟如萍 梁蓥

    [摘 要]从现代农业经济学来看,农村经济是存在并发展于农村中的主要经济体。当前,福建省农业发展太过于依赖自然资源、农村新生劳动力严重不足、农村农业经营人才极度缺乏等问题尤为突出,直接影响福建省农村经济发展方式的转变。从可持续发展理论来看,推进福建省农村经济发展方式转变,必须引进先进农业技术,提升农业经济竞争力;必须不断完善惠农政策,汇聚农村经济发展人才;必须大力实施乡村振兴,加快推进三大产业融合。

    [关键词]可持续发展理论;福建农村经济;增长方式转变;路径

    [中图分类号]F320 [文献标识码]A

    党的十九大报告指出,“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。”进入新时代,要如期完成全面建成小康社会的宏伟目标,必须全面贯彻新发展理念,加快推进农村经济发展方式转变,促进农业农村现代化发展步伐。本文从可持续发展理论视角出发,探讨新时代农村经济发展方式转变中存在的问题,坚持以新发展理念切实提升新时代我国农业经济社会发展的新动能。

    1 可持续发展理论与农村经济发展方式转变

    可持续发展作为人类社会发展的基本战略,是人类为了解决全球治理问题提出的一个重要理念,历经近半个世纪的发展,逐渐成为世界经济社会发展的重要指导思想。根据《我们共同的未来》中表述,可持续发展是“既满足当代人的需要,又对后代人满足其需要的能力不构成危害的发展”。准确地来说,可持续发展就是要实现经济、社会与自然环境全面协调发展。从理念的提出,到具体的实践,最后到理论体系的形成,可持续发展面向人类社会发展方式的转变,精准把握人类经济社会发展的内涵和实质,主动摒弃以往“零增长”(过分强调环保)和过分强调经济增长的偏激思想,坚持主张“既要生存又要发展,更要质量和提高”的要求,对于推进我国农村经济社会高质量发展具有重要的指导意义。

    从现代农业经济学来看,农村经济是存在并发展于农村中的主要经济体,包括农业经济和非农业经济两种类型。农村经济以农业经济为主,以农村中的第二产业和第三产业为必要补充,是农村社会发展的主要推动因素。1991年,联合国粮农组织在荷兰召开可持续农业与农村发展大会,通过了著名的《登博斯宣言》,提出了可持续发展和农村发展的基本目标。根据2012年《中华人民共和国可持续发展国家报告》,2001年以来,我国在农业方面的可持续发展上取得了巨大的成就,即农业综合生产能力增强、绿色农业快速发展、农业多功能性突显。党的十八大以来,我国农业农村经济稳中向好、稳中向新,“粮食生产能力登上新台阶、农业供给侧结构性改革打开新局面、农业现代化建设迈出新步伐、农村改革展开新布局、农业绿色发展有了新进展、农民收入实现新提升”,成为我国整个经济社会转型发展的“稳压器”“千年未有之变局”的“定海针”。

    党的十九大报告指出,“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”,“要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农村现代化”。新时代,加快转变农村经济發展方式,必须把发展的立足点转到提高农业发展质量和效益上来,使农业发展更多依靠科技进步、设施装备改善、劳动者素质提高驱动,促进一二三产业融合发展和“四化”良性互动,不断增强农村农业的综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力。

    2 福建省农村经济发展方式转变存在的问题

    按照《福建省“十三五”扶贫开发专项规划》,“到2018年,福建省现行国定扶贫标准的农村贫困人口全部脱贫,实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;到2020年,省定扶贫标准的农村贫困人口全部脱贫,同时实现农村低保标准与国定扶贫标准相衔接”。数据显示,“2018年福建省农林牧渔业完成总产值4229.43亿元,比上年增长3.5%;按常住地分,农村居民人均生活消费支出14943元,增长6.7%,扣除价格因素,实际增长5.1%”。党的十八大以来,福建省农村经济发展取得巨大成就,农村居民生活水平有了明显的改善。但是,在农村经济发展方式转变上,仍存在着严重的矛盾和问题。

    2.1 农业发展太过于依赖自然资源

    福建省地处中南亚热带,属温暖湿润型亚热带海洋性季风气候,是北回归线附近一块得天独厚的“绿洲”,具有太阳辐射能充裕,年积温高,温暖湿润,雨量充足等气候资源丰富特点,但福建素有“八山一水一分田”之称,人均耕地面积少,区域差异明显,而且又容易受到旱、涝、寒、风、雹等自然灾害天气影响。根据《全国自然灾害基本情况》来看,台风、雨季强暴雨对福建省整体冲击最大,尤其是在农业种植业方面,福建省以茶叶为主要经济作物,极易受到恶劣天气的影响,甚至有可能导致直接停产或者绝收。与此同时,福建省当前农村产业升级的基础相对薄弱,对于茶种植业而言,更多的还是简单的“靠天吃饭”,没有充分利用现代技术去做相应的优化和升级,产业发展动能严重不足。

    2.2 农村新生劳动力严重不足

    2018年,福建省常住人口3941万人,比上年末增加30万人。其中,城镇常住人口2594万人,占总人口比重(常住人口城镇化率)为65.8%,比上年末提高1个百分点。从数据分析来看,福建省城镇人口不断增加,农村人口却是逐年持续减少,农村新生劳动力出现严重不足的现象。不仅如此,伴随着近年来城乡人口差距越来越大,留在农村的人越来越少,尤其是年轻劳动力,现在农村“386199”部队现象愈演愈烈。当前,对农村青年来说,去城里务工仍然是最佳的生活方式,他们不愿意也不可能守在农村的一亩三分田,而今的农村只有老弱病残,没有新生劳动力的补充,农村像是一盘“死棋”,永远无法翻身。

    2.3 农村农业经营人才极度缺乏

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更新时间:2024/12/23 10:08:42