| 标题 | 乡村振兴战略视角下林芝特色旅游发展研究 |
| 范文 | 周春君 [摘 要]在十九大提出乡村振兴战略后，林芝地区的旅游业面临着历史性的机遇。本文对林芝地区的旅游资源的现状进行了简单的介绍，再提出了目前林芝旅游业所面临的一些问题，最后对林芝旅游业在乡村振兴战略背景下的发展提出了一些建议，以此实现林芝旅游业的可持续性发展。 [关键词]乡村振兴;林芝旅游;可持续性发展 [中图分类号]F323 [文献标识码]A 乡村振兴战略可划分为城镇带动型、水电工矿企业带动型、特色农牧业带动型、旅游带动型、移民搬迁型。而对于有着“西藏江南”称号的林芝地区而言则是典型的旅游带动型地区。林芝地区以旅游带动型的乡村振兴战略为路径，以旅游景区内部、周边或者旅游线路的沿线乡村为对象范围，按照中央政策严格地保护生态环境、坚持独特的民族文化和村落风貌。探索林芝地区自身的整体经营、与景区联动经营等方式，在乡村振兴战略背景下形成有核心竞争力的林芝地区乡村生态文化旅游带动发展机制。 1 林芝特色旅游业的现状 林芝地处西藏东南部，雅鲁藏布江中下游。其藏语意为“太阳的宝座”，一直以来都有着 “西藏江南”“自然的绿色基因库”“动植物王国”的美称。林芝地区平均海拔为3100m，为西藏海拔最低的几个地区之一，西藏森林的80%集中在林芝，而林芝森林区也是全国保存的最完好、最大的原始森林之一。同时林芝被中央定位为重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、国际生态旅游区、全域旅游示范区。 林芝地理位置较为偏僻，基础建设较为落后，相对于中国其他旅游景区而言，严重缺乏合理的开发及鲜明宣传。但是当地政府已于十余年前开始重视旅游业发展。并且随着西藏自治区交通条件的改善，极大促进了林芝地区的旅游业发展。林芝机场的通航、青藏铁路的通车，以及现在西藏2018年重点公路建设项目33个，续建项目15个，大大增加了进入林芝地区的潜在游客数量，从而为林芝地区的旅游业发展提供了大量客源。 林芝地区有着丰富的旅游资源，主要景点可以概括为五种类型：雅鲁藏布大峡谷;冰山湖泊景观;野生动植物资源;人文宗教景观;民族生态文化。这些旅游资源极大地促进了林芝的旅游业发展。同时，林芝旅游业的快速发展推动了住宿饮食业发展，使西藏林芝的住宿饮食条件明显改善，可容纳客游量也明显提高。旅游服务人员增加，带动了社会就业，从而带动林芝地区农牧民收入增加。旅游各类产品开发增加，已经初步构成了旅游的基本格局，形成了较高的旅游开发热度。 2017年全年，林芝接待游客518.7万人次，占西藏年总游客人次的20%，藏博会林芝分会场暨2018雅鲁藏布生态文化旅游节期间，林芝市共接待各类游客10.63万人次。 可见，林芝地区的旅游业已在西藏全区的旅游业中占据了一席之地，也已经成为了全区的重要经济来源之一。林芝坚持实行乡村振兴战略中的旅游带动型是行之有效的，并且可以长期坚定不移地实行下去。 2 林芝特色旅游發展存在的问题 2.1 林芝旅游开发缺乏科学规划 林芝地区有着独一无二的高质量高品位的生态资源和人文资源。比如说巴松措国家5A级景区以及雅鲁藏布大峡谷等4个国家4A级景，但是在目前的开发利用中，这些景区统筹规划和项目规划还不够科学，易造成经济资源的浪费以及生态的破坏，同时也让林芝旅游品牌形象不够鲜明，无法形成核心竞争力。这些不合理规划无法满足乡村振兴战略要求的“多规合一”，即按照主体功能定位，对资源的开发、保护、整治进行全面的安排和规划。 2.2 林芝旅游行业缺乏高素质人力资源 人才对于任何行业都是十分重要的，旅游业也是如此。西藏林芝旅游业从业人员相较于其他地区的旅游从业人员专业素质更低，进入林芝旅游业的从业门槛低，法律法规不够完善，市场体系不够成熟，内部管理不善。缺乏高素质的旅游经营管理人才，缺乏高层次的旅游开发专业技术人才，缺乏外语导游等人才。因此，乡村振兴战略中强化乡村振兴人才支撑策略显得尤为重要。 2.3 居民教育文化相对闭塞，宗教影响甚远，不理解政府工作 因为宗教的影响以及藏区居民本身教育程度不够，面对外来文化的冲击一部分居民不太适应，无法理解当地政府为了提高农牧民收入的各种组织举措，自身也无法配合政府组织的各种旅游培训，从而无法参与旅游业的发展去获得自身经济收入的增加。最终无法通过乡村振兴战略实现全体人民共同富裕这一最终目的，因此，培养林芝地区农牧民的在乡村振兴战略下参与林芝旅游业的发展迫在眉睫。 3 乡村振兴战略指引下林芝特色旅游发展路径 十九大报告明确指出要全力推进乡村振兴战略，同时应以西藏十三五规划为依据来着力发展林芝旅游，要走特色、集聚、整合、开放的发展路径。并且坚持市场作用和政府作用协同发力，坚持以产业发展与生态保护和谐共生为前提。 3.1 合理规划发展路径 政府机构首先应做到目光长远、高屋建瓴，以乡村振兴战略为指导在旅游开发、旅游项目规划时更应该起到引领作用。政府机构在谋划时需强化空间用途管制，做到“多规合一”。同时坚持绿水青山就是金山银山的理念，大力实施乡村生态保护与修复工程，健全重要生态系统保护制度，健全生态保护补偿机制，发挥自然资源多重效益，以最终实现林芝旅游业发展强力带动林芝地区人民生活水平的提高。 3.2 多种措施同时推进，多管齐下地招揽人才 西藏林芝政府可以在“十三五”规划实施期间，主动积极地做好大量的项目申报工作以获得人力支持;并且可以与援藏各个省市大力沟通，以获得更多的人才支持。此外，在乡村振兴战略的支持下，强化乡村人才振兴，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，推动乡村人才振兴，让各类人才在乡村大施所能。 3.3 加强乡村振兴战略的宣传，提高林芝地区居民参与程度 政府应该进一步通过电视、报刊、媒体、走访等方式对当地农牧民多加宣传，让居民了解到国家的乡村振兴战略的意义。使农牧民明白实施乡村振兴战略对于发展林芝旅游业，从而带动一系列经济增长的切实利益是最终回归于其本身的。鼓励林芝地区旅游景区内部、周边或者旅游线路的沿线乡村农牧民积极参与当地的旅游业发展，坚持独特的民族文化和村落风貌，发展“农家乐”、“藏家乐”和特色民宿，开发各种民族装饰服饰、手工艺品、藏戏歌舞等文化产品。只有这样才能让林芝地区农牧民有着确切的经济收入，才能增加当地农牧民配合支持乡村振兴战略的热情。 4 结语 综上所述，以林芝旅游业为代表的乡村旅游业是西藏全区的特色产业，也是西藏的战略性支柱产业之一。林芝政府应该根据乡村振兴战略制定各种强力有效措施来多元化发展林芝旅游业，为乡村旅游业的发展做出表率。并且时刻牢记生态保护是第一要义，绿水青山就是金山银山。同时政府应该深刻认识林芝旅游业发展的特点以及规律，以此做到准确的规划和针对性的策略，从而有效地实施政策和监督保证各项政策有效进行。并且应该推进广大林芝地区农牧民的自身发展，使他们积极参与各项旅游发展事业，从而提高农牧民的生活水平。林芝地区应该坚持旅游带动型乡村振兴战略，以此促进整体地区协调发展，全面提升乡村振兴能力和水平，实现林芝旅游业在乡村振兴战略下的可持续性发展。 [参考文献] [1] 贺路路.西藏大力实施乡村振兴战略的思考[J].西藏发展论坛，2018（03）. [2] 李海龙，卜琳，颜磊.藏区乡村振兴路径初探[J].小城镇建设，2018（08）. [3] 李欣华，吴建国.西藏林芝地区旅游经济发展研究[J].西南民族大学学报，2010（08）. |
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