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标题 关于电力企业建立隐患排查治理机制的探讨
范文

    刘潇 郝宁 李瑞波

    摘 要:安全隐患治理工作始终是电力企业安全生产的重中之重,大型电力企业担负着城市电网建设和供电管理服务工作,其有效的隐患排查治理机制的实施势在必行,本文针对这一机制的建立及实施进行了分析。

    关键词:电力企业;隐患排查;治理机制

    中图分类号:X93 文献标识码:A

    随着电网建设任务的日益繁重,电网规模的不断扩大,电力企业电网安全稳定运行面临挑战,安全生产压力逐步增强,隐患治理和防范的任务日趋繁重。日照供电公司近年来深入开展事故隐患排查治理工作,不断探索隐患治理模式,建立了“四机一体”隐患排查治理长效机制,有效防范事故、提升了公司安全生产管控水平。本文以下对这一机制进行分析:

    一、电力企业建立有效的隐患排查治理机制势在必行

    随着电网规模不断扩大,以及受外力破坏、自然灾害、客户设备等因素影响,电网安全始终面临风险。没有一套长效的隐患排查治理体系就无法建立有效地管理、工作机制以及畅通、规范的工作流程,无法有效应对安全事故;排查不彻底,治理不到位,一些隐患和问题长期得不到整改,容易造成恶性循环,必将阻碍企业安全发展和电网的安全稳定;加上近年外力隐患凸显,电力企业建立有效的隐患排查治理机制势在必行。因此,日照供电公司提出了“四机一体”隐患排查治理长效机制的构建与实施创新实践项目。

    二、“四机一体”隐患排查治理长效机制的内涵

    “四机一体”即为一个工作体系、四项工作机制。一个工作体系,即:隐患排查治理管理与工作体系。健全管理制度,理顺工作流程,建立三级联络员制度,各专业齐抓共管,各部门通力合作,形成管理合力,保证隐患排查治理工作畅通;四项工作机制,即:隐患的排查发现、审核评估、防控治理和评价考核四项工作机制。

    三、“四机一体”隐患排查治理长效机制的实施分析

    (一)健全管理制度,建立顺畅的管理与工作体系

    1 理顺流程,明确责任,各专业齐抓共管。(1)明确各专业归口部门及隐患所在单位在隐患排查治理中的职责,各环节、各级人员职责明确;(2)健全联络网,实现全员覆盖。设立专业工作小组、工区、班组三级联络员,明确相应职责,以网络方式直接通过联络员开展工作;(3)公司利用安全风险管控平台建立隐患数据报送流程。各单位排查的隐患逐级上报、预评估、评估、审核直至隐患消除、验收,实现隐患记录从排查发现到最终消除的流程“无缝化”管理; 四,各专业协同配合、齐抓共管,多维度做好隐患风险防控工作。

    2 加大宣传,做到常态化管理。利用各类安全学习活动、案例分析和专题研讨等形式,加强员工隐患排查知识的培训学习;学习事故案例、上级文件,查找自身短板,对照事故通报吸取教训,并通过事故反推隐患,对同类型设备、类似运行方式现场勘查,分析研究;对照新规程各类安全事件的定义和等级划分标准,逐项排查梳理电网、设备、信息等方面的安全隐患,分析安全风险点。

    (二)建立全方位排查发现机制

    1 将隐患排查治理工作与季节性安全大检查、安全性评价、状态检修等结合开展;在设备巡视、检修预试、设备验收中排查隐患,建立隐患排查档案,制定隐患专项分工表,分配排查指标。严把“验收关”,针对工程每个关键环节严格排查,不留隐患。

    2 开展变电站设备隐患专项排查;开展输配电线路防护区隐患专项排查;开展柱上变压器及柱上开关隐患专项排查;开展用户设备隐患专项排查。

    3 依靠政府,社会联动,建立立体护电机制。联合公安部门,成立电力设施保护联合办公室,依法处理外力破坏、反窃电等事件;与市环卫处建立电力设施联防共管机制,环卫工人发现危及电力设施的不安全行为、外力破坏等现象及时汇报公司联络员;建立联动机制,各级政府、林业部门、安監局等职能部门积极配合开展影响线路的树木清理工作。

    (三)创新评估模式,建立科学审核评估机制

    查出的隐患,通过定级、定性确定隐患级别、整改期限,制定措施,落实治理责任单位和责任人。公司分层、分类细化评估标准,创新评估模式,采用现场评估法(LEC法)判断的危险等级制定安全措施,提出安全对策。对评估确认的隐患,进行趋势性和倾向性分析,查明隐患形成的根源。

    (四)建立分级防控治理机制

    1 加强分析,制定措施,分级防控。一是直接安全措施:利用先进技术、设备和管理手段直接将隐患排除;二,不能或不能完全采取直接安全措施的,采取多种安全防护措施,最大限度预防、控制危害发生;三是警示安全措施:在输电线路普遍推广使用防盗螺栓,重点部位线路杆塔上安装远程视频监控系统,等等;四,采取安全操作规程、安全教育、培训和个体防护用品等措施实现对人的控制和减弱危害程度。

    2 对事故隐患实施综合治理,统筹考虑制定整改计划。排查发现的事故隐患,能现场整改的要当场责令整改,一时不能整改到位的,分级挂牌督办,动态跟踪和防范;对排查出的事故隐患,制定风险防控措施和应急预案。威胁到电网、人身、设备安全的隐患必须发预警通知,准确划定风险等级,及时发布风险预警,实现对隐患的过程防控;三,按照“(排查)发现-评估-报告-治理(控制)-验收-销号”的流程形成闭环管理。排查出的隐患逐条分析,制定整改措施,建立治理台账,结合停电计划综合治理。

    (五)严格考核,建立完善的评价考核机制

    1 定期通报。每月召开会议对新增隐患、当月隐患治理情况及变化情况等进行专题分析和通报,将各部门、单位隐患排查治理工作纳入公司绩效考核。

    2 严格督办机制。按照上级对下级监督、同级间监督体系对保证体系监督的督办要求,确保事故隐患得到按期治理。采取催办、督察和督导三种形式落实督办要求。

    3 完善评价考核机制。细化、量化评价考核指标,按季度评价考核,把排查方式、专业覆盖面、档案表质量、整改完成率等作为评价考核的主要依据,促使各专业部门督促和指导各基层单位开展工作,形成隐患排查治理全面联动局面;对输配电线路故障进行目标控制,每月进行月度绩效考核,督促有关单位加强线路管理,及时查改隐患,提高线路运行水平。

    结语

    隐患排查治理长效机制的构建与实施,实现了事故隐患管理工作的常态化、持续化、长效化,形成了“多部门、多专业配合,齐抓共管”的良好氛围,使得公司安全风险管控水平得到了不断提升。“四机一体”的隐患排查治理长效机制构建与实施以来,公司在安全运行、经济效益、企业外部形象塑造等方面都取得了明显的成效,收到了良好效果。

    参考文献

    [1]李静.建立健全隐患排查长效机制[J].电力安全技术,2011(03).

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更新时间:2025/3/17 7:11:37