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标题	均等化服务理念在洋山深水港航标设置上的实践
范文	杨青 摘要：作者以在洋山海域老人礁上新建灯桩这一具体工程为实例，探讨均等化服务理念在航标设置领域的体现与应用。 关键词：服务 均等化 航标设置 实践 自2005年6月7日一枚黄色浮标 “扎根”海中，就此拉开洋山深水港航标工程建设的序幕到现在，洋山港深水航道业已形成灯器、灯桩、灯塔、灯浮、灯船、AIS、雷达应答器、遥测遥控等设备的综合航标导航网，有利地保证着船舶平安进出港口。这些建在海面上的“红绿灯”为来往的船舶指明方向：侧面标志告诉船舶行驶时靠左还是靠右；方位标志警示船舶前方有危险物；而安全水域标志则指示船舶周围可航水域的范围。洋山海面上所有的浮标均实现太阳能供电，采用 GPS卫星授时，实现了“同步闪”。 另外，通过设在花鸟山、大戢山等地的 4个岸基站，AIS-船舶自动识别系统可以同时跟踪一千多艘船只，并判别出这些船舶的名称、大小、船速、始发港等基本信息，保障来往船只信息的及时全面呈现。 在这些先进、高效的数字化航标护航下，出入港口船舶的交通安全状况得以极大的保障，海运经济的社会效益、经济效益进一步提升。 另一方面，作为辖区航标管理部门，在提供这些助导航服务的同时，始终秉持着均等化的服务理念，即确保不同船型的各类船舶在不同的航道等级航行中，都能享受到公共服务，享受的机会是平等的。 1 洋山老人礁灯桩建设背景 根据AIS船舶航行轨迹与流量统计软件对该水域船舶航行轨迹与船型种类进行分析的结果（见图2-3），并结合现场调研情况，可知位于洋山主航道附近的箫箕岛和沈家湾岛之间的水域是小型船舶进出洋山港与沈家湾的重要通道，该水域通航的船舶90%以上均为小型船只，且绝大多数为渔船。而老人礁在地理位置上恰好处于这一水域的最窄处，往南距离箫箕岛大约200米（见图1）。从进一步完善洋山港区助航效能的全覆盖面上，进一步造福于当地渔民安全便捷的通行上，从实践上体现基本助导航服务均等化的理念，宜在老人礁新建灯桩一座。 2 老人礁灯桩的建设 2.1 建设原则 （1）灯桩结构满足安全使用，适合外海自然条件； （2）航标设备在确保助导航效能前提下，体现经济、先进。 2.2 建设方案[1] 通过实际现场踏勘，考虑到该处水域航道通航、水深、风浪、潮汐等各种自然、水文因素后，决定将灯桩新建在老人礁礁石上。 桩身选用高度5.6米，直径0.9米钢筋混结构，配置遥测太阳能一体化航标灯器，射程为4海里，灯质为白闪4秒。灯桩的基础型选用钢筋混凝土筏板基础，混凝土采用C30，钢筋采用HPB300和HPB335。基础平面尺寸暂定 3 200毫米×3 200毫米，底板厚度为1 000毫米。基础每边均设4根4￠25的锚杆，共12根。同时，海域风大浪急，为便于工作船舶停靠及人员上下，对礁石进行平整，浇筑混凝土人工踏步作为登陆点。 另外，避雷针通过60×6镀锌扁钢与灯桩基础预埋的接地角钢作可靠电气连接，接地电阻要求小于等于4欧姆。 灯桩在现场进行浇筑，主要的航标设备与器材用汽车和船舶等工具进行运送。整个工程的施工期预计2个月。 3 小结 在洋山深水港区综合助航服务系统已有的条件下，本项目的建设是服务均等化理念在工程实施过程中的一个鲜活应用。这充分体现了不同等级的航道、不同类型的船舶、不同的航段均能享受到相应的公共物品和公共服务，确保安全网的覆盖无遗漏。 参考资料 [1]《洋山港老人礁新建灯桩工程实施方案》. 中交上海航道勘察设计研究院有限公司 2013.
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