标题 | 改进高速公路建设监理工作的几点思考 |
范文 | 崔培 崔广志 [摘要]本文主要围绕监理质量对工程质量的重要影响,重点分析了当前高速公路监理工作现状以及改进高速公路监理工作的思考,以期能为有关方面提供借鉴和参考。 [关键词]高速公路建设;监理工作;改进措施 高速公路建设具有较长战线、较广的工作面以及复杂的施工环境等特点,很多方面因素都会对质量监督管理水平产生一定影响。实行高速公路施工质量监理,不但能够使投资效益得到提高,使工程造价得到控制,而且能够使质量管理得到强化,同时有效提高施工管理水平。 1.监理质量对工程质量的重要影响 (1)高速公路监理的内容和方法。高速公路工程监理主要是根据国家相关政策法规,结合技术标准,围绕工程项目的成本、进度以及质量来规划目标,控制目标动态,从而很好的实现工程目标。受建设单位委托,监理部门需要实时监管项目规划至竣工检测的全过程,其中包括以下几个方面:一是规划设计;二是招投标管理;三是施工技术交底;四是控制施工现场技术工艺;五是监督和审查合同执行情况;六是验收与评价竣工项目;七是处理违约事件。以科学规划为基础是监理的核心内容,其能够有效控制和协调工程质量、成本以及进度。但因为高速公路施工具有较长的周期、较广的施工范围以及较多领域和部门的参与,因此需要根据实际情况进行有效测量和科学管理,对各专业的相关资料进行认真收集、分析和处理,对各部门之间的沟通和交流加强重视。 (2)监理在高速公路建设中的重要性。高速公路作为作为国家基础建设项目,逐渐被关注,如何使相互促进、相互制约的管理模式有效建立在施工企业、监理部门以及建设单位之间,从而确保工程项目的发展方向逐渐市场化和专业化,已经成为高速公路建设工作的重中之重。在高速公路施工中开展监理工作,不但能够使技术和管理水平有效提高,而且能够使施工质量和安全得到保障,使建设速度不断加快,使施工成本有效降低,最终实现高速公路建设社会和经济效益的“双提升”。 2.当前高速公路监理工作现状 (1)监理工作管理不够全面。管理不全面主要表现在高速公路监理工作中没有将相应的权利合理赋予给监理人员,从而对监理人员的业务活动范围造成一定限制。確切来说,就是在没有合理发挥工程监理任务的基础上,工程施工中监理工作无法达到实际需求。通过全面分析目前我国的高速公路建设情况能够看出,监理人员主要负责管理公路工程质量,而对工程的进度、合同、投资情况以及实际情况有所忽视,监理单位将其列在管辖范围以外,所以导致在开展监理工作以后预期目标仍无法达到,这种情况下,监理工作的应有作用得不到充分发挥,另外还导致公路工程的施工成本大幅增加。 (2)监理人员素质不高。在监理人员的配备方面,一般存在以下三方面问题:一是年龄分布;二是素质低;三是不稳定。首先对年龄分布情况进行分析,通常监理人员的主要负责人都是返聘的国企退休领导,主要原因是他们的施工经验比较丰富,但是随着现信息化技术的日新月异,他们原有的知识和经验已无法满足社会发展的需求,在接受新知识方面能力较弱,从而导致在监理工作中与下属沟通不畅。另外,虽然很多监理单位引进了年轻人,但这部分人员学历高、素质低,创新意识强、实践能力差,因此直接影响到监理队伍整体素质,更重要的是耽误了监理工作的正常进行。 (3)现场旁站监理功能弱化。目前,很多监理单位对现场旁站过于侧重,承包人上土、试验、浇砼以及整形,都会有监理人员旁站。这些监理人员大部分素质低下,思想不灵活,很多问题在现场也难以发现,主要原因是不了解承包人的技术工作,怕言语有误。另外,监理人员长时间与承包人员相处,其执行力会有所削弱,看到问题睁一只眼闭一只眼,对必须处理的问题降低处理标准,从而导致现场旁站的作用得不到充分发挥。 (4)监理费用偏低。在工程建设总资金中,工程监理费只占有一小部分比例,因此对监理工作的发展造成一定制约。缺乏充足的资金,对监理人员聘用专业化高端人才造成一定阻碍,对高精尖技术设备的应用造成一定影响。部分老旧设备得不到及时更改,从而降低了监理工作的效率和质量。 3.改进高速公路监理工作的思考 (1)完善监理市场制度。严格的制度指导是高速公路监理工作高效完成的基础保障,这里所说的制度指两个方面:一是单位的管理制度;二是市场制度。国家相关部门需要积极协调监理单位,在对市场制度建立健全的情况下,对监理单位给予指导,使管理制度不断完善,从而进一步提高高速公路监理工作质量。 (2)组建高素质监理队伍。监理单位需要对监理人员进行定期或不定期培训,使员工业务水平和技术水平得到提高,从而培养出社会需要的人才精英。另外还需要对员工的待遇进行提高,集聚更多人才,使监理行业在人才方面的忧虑得到解决,为提高公路工程监理工作质量提供人力资源基础。另外监理人员要将自律工作做好,相应减少监理人员,对不合格的员工进行淘汰,专业工程师必须具有过硬的素质、较高的施工水平和丰富的经验。在施工过程中,监理人员一经确认,不得随意更换,如果在施工过程中更换监理人员,可对其资质进行吊销。 (3)加快企业体制改革。监理企业想要使发展规模不断扩大,需要进一步推动体制改革,将项目承包制应用到经营模式中。另外还需要对分配制度进行改革,使员工的福利待遇得到保障,避免出现人才流失现象。监理单位要合理分配监理机构和配各层人员,使监理人员的工作积极性得到充分发挥。与此同时,还需要对内部管理制度进行健全。想要使监理机构的整体水平得到提高,监理机构必须具有健全的内部管理制度,使业主能够对其认可,使自身信誉不断提高。 (4)加大对成本、质量、进度的监理力度。一是成本控制,想要对工程建设成本的费用进行有效控制,监理单位需要联合工程管理人员共同完成,所以,工程成本的管理可以通过计量支付的方法进行。但在控制成本时,需要对超前或滞后支付的现象加强重视,防止对工程进度和质量产生一定影响;二是质量控制,监理人员要对工程建设相关规范要求有效掌握,对工程建设技术方法深入分析,在对工程质量开展监理工作时要主动作为,对每一个监理人员的职责进行明确,使现场的指导和监督力度不断加强,另外要及时解决所发现的问题,使工程质量得到保障;三是进度控制,根据工程进度的总规划,进行周进度和月进度任务分解,使工程进度管理工作不断细化。另外,利用网络信息对工程中出现的问题实时查询。 4.结语 综上所述,在高速公路建设中,监理工作的开展使工程质量得到进一步提高。在监理过程中,监理单位要对有效组织机构的建立加强重视,对先进的仪器设备进行引进,对监理人员加强培训,最终实现监理工作对质量、进度和成本的有效控制,实现经济效益和社会效益双提升。 |
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