| 标题 | 创新发展体制机制推动大数据应用实践 |
| 范文 | 张理敬 在这里我们向各位汇报一下青岛市在大数据建设方面的一些思考和实践。整个内容主要是从六个方面简单展开。 第一，坚持顶层设计，谋划六位一体的布局。 今年4月，我们出台了《青岛市大数据发展指导意见》。在这个《意见》里我们总结了几点，核心是一个目标，这个目标我们也分成两段：到2018年年底，我们整个的大數据发展取得一定的成果。到2020年，我们提出了要建设与“宜居幸福，创新性国际城市”相适应的目标。 “宜居幸福，创新性国际城市”是青岛市新提出的目标。我们也提了一个“三中心”、“一高地”的目标。具有较强影响力的大数据集散服务中心、大数据应用引领中心、大数据研发创新中心和大数据产业集聚高地，围绕这个目标我们在四大领域做了23项示范应用，分解了24项重大任务工程。另外我们也提出了城市数据资源化、数据融合增值化、政府治理智慧化、民生服务便捷化、海洋经略科技化、产业转型创新化、环境营造多元化方面进行全面的展开。 去年年底我们紧跟国家的步伐，设立了青岛大数据发展促进局，当前我们属于六位一体的建设思路，包括大数据、电子政务、政务公开、公共信用、政府网站、信息资源，作为青岛市全市的统筹、管理、协调、统计、培训和技术支持，我们在体制机制的建设上进展顺利。 去年我们也成立了以市长为组长，副市长分管大数据方面为副组长，主要的部门和各区市参与的青岛市大数据推进小组，统筹整个大数据发展方面的工作。 从我们的体制机制来说，经过这么多年的发展形成了一个青岛模式，实际上青岛模式是范围比较广的。我们总结是四统一分的管理体制： 统一机构：青岛市电政信息办（青岛市大数据发展促进局）统一负责拟订大数据发展战略、规划和政策，引导和推动大数据研究和应用工作；统筹规划、管理、协调、推进电子政务基础平台建设和运行管理。避免多头管理、重复建设。 统一规划：市委办公厅、市政府办公厅先后印发三个“电子政务五年规划纲要”。每年制定数个具体项目建设和应用推进计划，由市委办公厅、市政府办公厅发布实施。 统一网络：部门原则上不得单独建设纵向网络和跨部门网络，上下级之间和部门之间互连互通，一律通过全市统一网络平台实现。 统一软件：通用应用软件由青岛市电政信息办（青岛市大数据发展促进局）统一开发集中部署，为部门虚拟应用。专用应用软件基于集中统一的共享平台开发、部署和运行。 分级推进：各区市、各部门负责本级系统建设和应用推进。 第二，坚持行政治理，积极达到善政的一种模式。青岛多年来一直坚持数据的整合、共享和开放，2012年印发了《政务信息资源共享管理暂行办法》，其中两个核心的要点： 一是部门的政务信息资源是义务共享的。原来都说部门信息资源是属于部门所有的，在这个文件里面我们明确了，数据资源不是你部门的，是市政府所有的，你有义务共享。 二是两个以上部门需要这个部门的信息资源落地，建设中央数据库。所以说我们整个有尚方宝剑，这么多年形成了四大基础数据库。 第三，坚持以人为本，推动构建信息惠民体系。 善政说的是政府内部怎么提高政府的执行力、决策力。包括我们通过数据打通，建设了整个一站式的对外服务窗口。另外，在我们建设的时候也是采取了集约化的模式，市、区两级全部所有的部门在我这个平台上进行集约、部署，而不是通过区里部署一套。 第四，坚持产业引领，逐步形成“兴业”新格局。 青岛市全力打造争创国家大数据综合试验区，提了“1+5+N”。“1”是一个核心区，是青岛的一个区；“5”是新业态，包括网络协同、智能生产、个性定制、智慧运维和跨界；“N”是N个细分领域，我们现在正在全力争创国家大数据综合试验区，通过大数据综合试验区，来引导青岛市大数据各方面的发展。 第五，坚持开放共享，推动建立“数创”新环境。 从去年开始，青岛参照其他地方也建设了一个政务大数据中心，以政府购买服务的形式建设。在建设的过程中，我们采取了两地四中心，这也是全国目前其他地方都没有的，我们是第一个。另外，青岛市政务大数据和云计算中心联合三大电信运营商同时服务，在城市内实现了双活。下一步我们会逐渐把政府的应用向政务云进行迁移。 第六，坚持数据引领，开启“协同发展”新航程。 下一步青岛市将紧紧围绕着数据、技术、应用、安全等方面协同发展，坚持创新驱动、集约统筹、开放共享、应用导向、安全可控。 （根据演讲内容整理，未经本人审核） |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。