| 标题 | 我国煤矿安全生产发展历程及演进趋势 |
| 范文 | 马鸣 摘?要：煤炭是我国发展的重要基础，为我国经济增长、工业发展以及人民的生活带来了重要的帮助。本文将主要探讨我国煤矿安全生产发展历程及演进趋势，旨在对我国的煤炭行业发展提供借鉴。 关键词：煤矿生产;发展历程;演进趋势 文章编号：2095-4085（2020）06-0137-02 上个世纪以来，我国煤炭开采量大幅增加，仅仅在1978年到2018年这40年间，就已经达到了700多亿产值，是我国改革开放以来实现经济快速增长的重要支柱。在接下来的几十年内，煤炭在我國的地位基本不会变化，仍然是重要的能源之一。虽然煤炭资源可以为我国经济发展、工业生产等带来帮助，但是随着开采的深入，地下岩土结构遭受到了不可逆的破坏，随之而出现许多地质问题。因此，必须要对煤炭开采予以足够的重视，这样才可以有效避免煤矿安全事故的发生，尽可能的减少经济损失以及人员伤亡。 1?我国煤矿安全生产发展历程 在煤矿开采的不同年代，煤炭安全生产也有一定的不同，但是总体而言基本是在朝着更加稳定、高效的方向发展。 1.1?大幅波动时期 在1949年到1977年间，我国煤炭开采科学性较低，不论是在工程安全性还是在开采环保性等方面都没有投入足够的重视，以至于煤矿事故率常年较高，对人们的生产安全带来了较大的挑战。在第一阶段，“大跃进”运动要求社会生产的各个方面必须要“快”，因此煤矿开采在这一阶段始终没有达到满意的安全效果。在“一五”时期，煤矿开采进程较为缓慢，规范性也较高，死亡率并不是很高。但是在1958年至1961年间，煤矿开采的死亡率几乎翻了三四翻，其中就包含了十分严重的大同老白洞煤矿瓦斯爆炸事故，这场事故引起大量施工人员伤亡，带来了大量经济损失。在1966年至1977年，也就是第二阶段，这段时间内主要受文化大革命影响，煤矿开采几乎没有遵守规章制度，煤矿安全事故发生率居高不下，年平均百万吨死亡率达到了8.35。 1.2?持续好转时期 在第三阶段，我国在经济、科技、文化等领域同西方国家有了较多的交流，一开始就购买了一百套综采成套设备，这对于我国煤炭开采具有重要的意义。在这一时期内，我国对煤矿安全生产给予了足够的重视，对相关的管理方案也做了一定的改革，进而有效缓解了煤炭供需的矛盾。在第四阶段，我国又根据现阶段的煤炭需求以及开采状况制定了相关政策，确定了一系列的方针。这段时期，矿井数量几乎增加了10倍，并且年平均百万吨死亡率也下降到了4.94. 1.3?快速提升时期 在2000年，我国的省级监察局达到了20个，同时还根据各地煤炭需求以及开采状况成立了71个地区办事处，进而可以有效实施统一垂直管理。后一年，我国成立了国家安全生产监督管理局，这也为煤炭安全开采提供了有力保障。接下来，伴随着《安全生产法》的出台，我国煤矿的开采、生产才算是真正踏上了法制的轨道。在这段时间内，我国煤炭产业的开采相对于前些年更加理想，发展速度也较为满意，各个煤矿企业也对安全生产提高了重视程度，完善了相关的开采方案和安全制度，相关的开采设备也更为先进。在这段时间内，年平均百万吨死亡率降至0.093。 2?我国煤矿安全生产面临的形势 2.1?非法、违法煤矿生产行为严重 虽然我国已经在资源分配方面有了科学的完善，但是现阶段我国煤炭资源的需求仍然居高不下。根据统计可以知道，我国目前有不少地方煤矿没有获得开采资质，但是却在不断进行煤炭开采，一部分被国家停止工作的煤矿偷偷重新营业，这种行为大大提高了开采的危险性。一些矿井没有按照国家的法律完善开采过程，对开采设备的检修没有到位，甚至还对老矿井越界生产，这也严重降低了生产安全性。依照相关部门的统计数据，过去10年来，我国矿井事故死亡人数不低于10人的约有183起，而有89起都是因为非法、违法而发生的。 2.2?基建、技改矿井安全事故多发 许多建设单位为了开采工作更快，对需要委托的施工单位没有展开严格的审查就同其签订施工合同，并且没有制定满足施工需求的施工安全条件，一味的将安全责任推给施工单位。一部分资源整合矿井的安全性较低，必须要进行适当的改造，然而施工单位没有对其实施技术改造，反而是利用整合的借口来开采煤矿。一部分矿井改造工程缺乏明确的责任管理制度，任务划分也较为模糊，相关的工程单位专业性不足，对煤矿施工不了解，甚至还会在技改的过程中进行生产。过去10年来，我国矿井事故死亡人数不低于10人的约有183起，其中因基建、技改而发生的达到了30.1%。 2.3?煤矿安全基础管理不到位 近些年来，随着国家政策的落实，煤矿安全基础管理有了一定的提升，但是整体而言还是有一定的不足。一些地方煤炭开采单位缺乏较强的安全管理水平，在生产的过程中没有严格落实国家的规章制度。在施工前没有对当地地质做出清晰的探查，难以制定对应的安全措施。在方案制定以及施工过程中，没有进行严格的隐患排查，以至于一些严重的隐患藏匿在施工中，可能会引起安全事故。 3?结?语 综上所述，我国的煤矿资源开采安全性在建国后总体处在一个上升的过程，尤其在2002年以后，我国的开采设备更加先进，相关的政策法规、管理方案也更加完善，大大降低了事故发生率。在未来的一段时间内，必须要认清我国煤矿安全生产面临的形势，对不利于煤矿安全生产的各类行为予以打击，这样才可以保障我国煤炭事业的发展，为我国的经济增长提供持久动力。 参考文献： [1]刘伟，刘晨君.改革开放四十年来煤炭行业安全发展之路[J].煤炭经济研究，2018，38（11）：34-42. [2]余时芬.我国政府安全监管体系运行的图论表述方法研究 [D].长沙：中南大学，2008. [3]康红普，王国法，姜鹏飞，等.煤矿千米深井围岩控制及智能开 采技术构想[J].煤炭学报，2018，43（7）：1789-1800. |
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