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央行等金融监管部门约谈13家从事金融业务的网络平台企业

范文

刘益

近日，中国人民银行等金融管理部门联合对13家从事金融业务的网络平台企业进行监管约谈。腾讯、度小满金融、京东金融、字节跳动、美团金融、滴滴金融、陆金所、天星数科、360数科、新浪金融、苏宁金融、国美金融和携程金融13家网络平台企业实际控制人或代表参加了约谈。对此，网经社电子商务研究中心发布快评供参考。

明确金融活动必须纳入监管

网经社电子商务研究中心特约研究员、上海正策律师事务所律师董毅智认为未来金融监管的趋势应该是必须持牌经营，金融的监管必须得覆盖每个领域，尤其是过往的模式，未来可能无法再存在下去。结合整个行业最近的形式，反垄断、蚂蚁上市被叫停，新一轮的监管大潮已经在路上。

网经社电子商务研究中心法律权益部助理分析师方熠智认为，网络平台企业在提升金融服务效率和金融体系普惠性、降低交易成本方面发挥了重要作用，金融管理部门对此表示肯定。但是部分游离在监管边缘甚至之外的抱有侥幸心理的行为依旧存在，包括普遍存在的无牌或超许可范围从事金融业务问题，以及机制不健全、监管套利、不公平竞争和损害消费者合法权益等严重违规问题。金融作为第三产业中不可或缺的一部分，接受监管无可厚非，纵观全世界，金融業持牌经营是普遍现象和规律。

严控非银行支付账户向对公领域扩张

方熠智表示，我国的第三方支付业务发展迅速，但支付的同时经常会出现各种金融产品的诱导消费，断开支付工具和其他金融产品的不当连接意味着应尽量避免第三方支付业务与其他金融产品（证券、理财等）的过度联系。

符合条件企业申请设立金融控股公司

《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》已颁布实施，其中明确了境内非金融企业、自然人或法人控股或者实际控制2个或2个以上不同类型金融机构，应当向人民银行提出申请，批准设立金融控股公司。《决定》对资金、人员、董事与合规等方面作出了具体要求，并且明确未经中国人民银行批准，不得登记为金融控股公司，不得在公司名称中使用金融控股、金融集团等字样。

企业自身注重合法合规

不单是监管部门，企业自身的配合以及注重合规建设也是十分重要的。方熠智说到，无论是企业无牌或超范围经营、不正当竞争还是个人信息过度采集等问题，企业只有制定合规整改方案，并且在监管部门的引导、帮助下，才能在公平竞争的市场环境中有序成长。

监管部门十分重视互联网企业从事金融活动

董毅智认为，站在一个更高的维度来说，国家和监管部门十分重视互联网头部平台涉及金融领域，市面上大部分的头部平台企业都有所参与，这个规格是非常高的。

网络售假退款问题、网络欺诈成投诉问题前三甲据国内知名网络消费纠纷调解平台电诉宝2020年至今受理的相关投诉案例显示，网络售假、退款问题、网络欺诈、退换货难、发货问题和商品质量等是金融科技领域热点投诉问题。并且按照投诉量多少顺序排行，2020年在电诉宝被投诉的金融科技平台企业依次是微信、来分期、中行聪明购、工行融e购、分期乐、支付宝、拍拍贷、平安银行口袋商城、轻松筹、建行善融商城、有用分期、爱卡之家、翼支付、新浪支付、财付通、爱又米、京东金融、捷信金融、工银e生活、平安壹钱包、会生活、平安京管家、花奇优选、杭银消金和好分期等。

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