| 标题 | 承制单位质量管理体系绩效评价指标体系设计 |
| 范文 | 周云 刘沃野 王建华 胡亚飞 王勋 摘 要：建立质量管理体系是为了使装备承制单位达到稳定提供满足要求的产品。现结合质量管理体系和绩效评价的内涵，依据装备承制单位质量管理体系绩效评价指标体系的原则，构建了装备承制单位质量管理体系绩效评价的指标体系，为对装备承制单位质量管理体系绩效评价提供参考。 关键词：装备承制单位； 质量管理体系； 绩效评价； 指标体系 中图分类号：TN911?34 文献标识码：A 文章编号：1004?373X（2013）02?0051?02 质量管理体系是在质量方面指挥和控制承制单位的管理体系，体系的建立与正常运行对提高承制单位质量管理水平、规范员工的工作秩序、提高顾客满意发挥了重要的作用[1]。在我国，军工行业较早地引入SO9000系列标准，建立并运行了质量管理体系，用质量管理体系的思想和方法对军品的研制、生产过程进行管理。自2001年总装备部颁布GJB9001A?2001《质量管理体系要求》以来，许多装备承制单位相继依据GJB9001A?2001质量管理体系要求，建立了本单位的质量管理体系并通过了第三方认证。GJB9001B?2009《质量管理体系要求》于2009年12月22日由总装备部批准发布，代替GJB9001A?2001于2010年4月1日正式实施[2]，有关装备承制单位的质量管理体系已陆续按GJB9001B?2009标准进行换版。在质量管理体系建立和运行中，对质量管理体系绩效评价是一个重要的问题。通过对质量管理体系绩效评价，可以发现质量管理体系中存在的问题和不足，为改进和完善装备承制单位质量管理体系提供依据。 1 基本概念内涵 1.1 质量管理体系 质量管理体系的概念是20世纪60年代以来质量管理进入全面质量管理的发展阶段后，随着全面质量管理的普遍推广和深入发展应运而生的。2000版的ISO9000族标准对质量管理中对“质量管理体系”（Quality Management System）的定义如下：在质量方面指挥和控制组织的管理体系[3]。其中质量管理体系是建立质量方针和质量目标并实现这些目标的体系。质量管理体系是组织的管理体系的一部分，它致力于使与质量目标有关的结果适当地满足相关方的需求、期望和要求。 1.2 绩效评价 绩效评价（Performance Appraisal）就是指评价主体根据工作目标、绩效标准、规章制度等，采用科学的评价方法，对员工或部门的工作业绩、工作行为等进行全面系统评价的过程[4]。绩效评价一般包含2个层次： （1）对组织（或部门）绩效评价。组织绩效评价从事后评价转到为实现组织战略目标服务，把绩效评价工作纳入战略管理的全过程；实现财务指标与非财务指标的有机结合，以体现组织长期发展的优势；重视创新绩效的评价，形成组织持续不断的核心竞争优势[5]；将知识与智力资本融入评价指标体系，体现无形资产在绩效方面的重要作用[6]。 （2）对个人绩效的评价。个人绩效评价注重素质和能力的评价，素质包括身体状况、智力水平、品德、文化程度、业务知识、经验储备、工作愿望、敬业精神；能力包括技术能力、办事能力、规划决策能力和认识问题、分析问题与解决问题的能力。常用的评价方法有考试法、实际记录法、工作标准法、要素评定法、典型人物评定法、对比比较法、强迫选择法、自我评价法等[7]。 1.3 装备承制单位质量管理体系绩效评价 装备承制单位质量管理体系绩效评价，就是运用一定的评价方法，采用特定的指标体系，对照统一的评价标准，按照一定的程序，通过定性和定量的分析，对装备承制单位质量管理体系一定时期内运行所带来的工作业绩、产品质量、顾客及相关方满意度等绩效水平进行综合评价。 2 装备承制单位质量管理体系绩效评价原则及 指标体系的构建 2.1 质量管理体系绩效评价指标体系的原则 由于装备承制单位质量管理活动千差万别，影响装备承制单位质量管理活动的关键因素也在不断变化，要准确地将绩效因素反映在绩效评价指标体系上，就必须根据管理活动规律、装备承制单位自身特点，设计一套能较全面地反映装备承制单位质量管理体系产生的各种绩效指标。为此，装备承制单位质量管理体系绩效评价指标应该遵循以下基本原则： （1）易于操作。不能进行实际性操作的指标将不具有操作层的意义，离开了可操作性，再科学、合理、系统、全面的评价指标也没有意义[9]。所以，指标体系设置应该突出简洁性，尽量避免繁杂的指标体系。而且装备承制单位质量管理体系绩效评价是一项经常性活动，所以底层指标应该容易收集，评价过程也应该简洁，方便掌握和操作。 （2）系统性。指标体系既不能遗漏任何一项关键指标，又不能使用多个指标重复反映绩效的一个侧面，指标体系应该全面覆盖装备承制单位质量管理体系绩效的方方面面，并通过各项指标的相互配合，全面、系统地体现装备承制单位质量管理体系绩效。 （3）上下级指标应有明确的包含隶属关系。装备承制单位质量管理体系绩效评价指标体系是一个多层次的综合指标体系，每一个指标都应该反应装备承制单位质量管理体系绩效的一个方面，上级指标的内涵通常由多个下级指标的具体内涵综合反映出来。下级指标既要全面反映上级指标所涵盖的内容，又不能超出上级指标所涵盖的内容。 （4）可量化。评价指标应该用可操作化的语言定义，所规定的内容可以运用现有的工具测量获得明确结论。不能量化的指标，定性描述也应该具有直接可测性，不具有直接可测性的内容，应通过可测的间接指标来测量。 2.2 质量管理体系绩效评价指标体系的构建 为满足装备承制单位质量管理工作需要，借鉴企业质量管理体系绩效评价思想，充分考虑装备承制单位质量管理的特点，构建出装备承制单位质量管理体系绩效评价指标体系，如图1所示。 3 结 语 对装备承制单位质量管理体系绩效进行评价，关键在于指标的选择的代表性，指标权重的合理性，评价方法的科学性，这些还有待于在实际应用中不断研究、完善和充实，以便建立一套科学、合理的装备承制单位质量管理体系绩效评价的指标体系。对军代表质量监督确定重点方向，促进装备承制单位质量管理体系持续改进。 参考文献 [1] 王孝利，王珺，王惠斌.加强承制单位质量管理体系监督的探讨[J].质量与可靠性，2010（1）：34?37. [2] 雷长春，高卫兵，方文刚.学习GJB9001B?2009提高质量管理体系运行的有效性[J].数字国防，2010（3）：21?22. [3] 李林，施若.质量管理体系有效性运行的系统方法研究[J].商场现代化，2007（16）：169?170. [4] 徐倩.绩效评价[M].北京：中国标准出版社，2008. [5] MICHALSKA J. The usage of the balanced scorecard for the estimation of the enterprises effectiveness [J]. Journal of Materials Processing Technology， 2005， 162： 751?758. [6] 王志伟.企业现代绩效评估的理论分析[D].西安：西安建筑科技大学，2004. [7] GUNASEKARAN A， WILLIAMS H J， MCGAUGHEY R E. Performance measurement and costing system in new enterprise [J]. Technovation， 2005， 25： 523?533. [8] 张雪胭.装备质量监督绩效评价研究[D].石家庄：军械工程学院，2007. |
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