| 标题 | 浅谈企业信访工作 |
| 范文 | 于宏波 摘 要：抚顺是有着近百年工业历史的资源枯竭型城市，历史积淀的矛盾和背负的历史包袱比较突出。特别是在国有企业中矛盾和问题凸显严重。在新的形势下，如何维护企业信访工作的稳定，如何有效化解信访矛盾，是我们企业信访工作者必须认真思考的问题。要做好新形势下的信访工作，我们必须认真贯彻落实《信访条例》并结合党的群众路线教育实践活动，加大企业信访工作力度，充分发挥信访工作在构建和谐企业中的作用，才能促进企业和谐发展。只有深入基层，争主动、求实效、重沟通，带着感情做工作，才能起到维护社会稳定的“减压阀”作用。 关键词：企业;信访 一、企业信访工作的重要性 随着企业各项改革的不断深入，各种矛盾和问题也逐渐增多，信访工作即成为企业工作的重要部分，是企业联系广大员工、协调各方关系、化解内部矛盾、构建和谐企业、促进企业持续发展的重要保障。为了及时妥善处理好企业的信访事项，确保企业的稳定，保障广大员工的合法权益，必须进一步重视和加强信访工作。以发展的手段解决问题，才能推动信访工作持续健康地发展，才能为企业维护改革成果起到应有的作用。 二、企业信访工作的现状和特点 随着我国经济、政治、文化、社会改革深入和发展，国企的信访工作亦出现了新的特点和问题。 （一）企业信访工作的现状 一是历史遗留问题。国有企业的改革、改制、发展，各个时期均有其政策因素或体制转轨，难免会出现政策衔接、政策演变等情况，职工因自身利益没有得到满足往往会重提旧账，甚至已退休多年或已改制分流的人员为了自身利益找到老单位，而这些往往是重复上访、集体上访的主要原因。 二是企业内部问题。面对社会转型、企业改制矛盾凸显，企业对信访工作的投入还有欠缺。在运作程序上缺乏信访部门解决问题的权威的联动机制，信访干部面对各种矛盾，方法和手段单一。 三是群体利益问题。每一次改革均是利益关系调整，职工群众出于趋利避害本能，往往追求自身利益的最大化，一旦没有满足预期希望就会有种种反应，有的还有过激的言行。有的职工思想观念与市场优胜劣汰竞争意识有距离，习惯将需自身解决的问题靠在企业身上，不愿自身去合法合理地解决。 （二）企业信访工作的特点 一是问题难解性。企业的信访既有政策因素、历史遗留问题，又有新旧矛盾交织，解决一个带出一批。群众反映的问题大多数是与切身利益有关，比较现实、直接，一旦处理不好，就存在越级上访的可能。 二是形式多样性。在社会转型时期，经济和社会发展的不平衡性，群众的信访愿望强烈，除传统的来信和来访外，利用网络、电话等现代通讯方式日益普及，使信息的传递速度大大加快，信息量呈上升趋势。 三是过激纠缠性。往往有部分人员无论信访工作人员如何做政策解释和思想疏导工作，来访群众抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误心态，也不管信访问题是否已得到明确的处理意见，仍是以同一理由持续上访，形成缠访，不按上访程序上访，严重影响了正常的工作秩序。牵涉了单位大量的时间和精力，是信访工作中的难点问题。 三、加强企业信访工作的创新 针对不同的信访形式和信访人员，要注意采用不同的、行之有效的工作方法。对于来信，要及时拆封、详细阅读、认真登记、准确交办、妥善处理，做到件件有着落，事事有结果。对于来访，要热情接待、认真听记、恰当处理、耐心教育、维护秩序。对于其他形式的信访，同样要依照原则、制度及时办理。 （一）理念要創新 一是坚持以人为本、人民至上。有些信访问题的发展演变，究其根本原因是没有按照科学发展观的要求，决策草率、不按政策办事、不公正办事、工作方法简单。因此要树立正确的政绩观、群众观，坚持以人为本、勤政为民，推进公正公平的现代企业建设。 二是求真务实、真抓实干。切实做好信访工作，全心全意为职工群众服务，及时化解矛盾，认真贯彻“党的群众路线教育实践活动”精神。在企业内部形成求真务实、真抓实干的氛围，保障企业改革和发展，建设和谐企业。 三是讲求实效、带头下访。想做好信访工作，不能高高在上，等着职工群众来反映，一定要深入基层，把职工群众的想法和建议带上来。尤其是涉及职工群众切身利益的方案和措施出台前更心系职工，把职工群众的想法和建议充实到方案和措施之中，使方案和措施更加贴近职工群众，更符合企业的科学发展观。 （二）机制要完善 把经常性和集中性的排查结合起来，坚持重点时期和定期开展矛盾纠纷大排查相结合，努力做到排查工作无死角、无缝隙，及时掌握可能影响社会稳定的动态、信息和苗头。落实矛盾纠纷化解责任制，对排查出来的矛盾纠纷，认真梳理，严格落实责任，明确责任单位和责任人，限期妥善解决，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。 （三）方法要改进 通过充分发挥律师、法律援助维护人民群众根本利益与合法权益，在促进依法执政、公正执法，促进社会和谐稳定等方面的积极作用，进而为公司经济发展营造良好的法治环境。律师参与信访工作具有相对的优势：一是律师一般都能取得当事人的信任;二是律师具有丰富的调解经验和能力;三是律师具有较全面的法律知识，能依法解决上访群众疑难案件。在近几年的信访办理中，将信访案件引导到法律途径或者在法律方面进行解答，以及律师和法律援助参与信访工作在维护社会稳定、促进社会和谐中不但有着可行性，而且能够发挥其不可替代的作用。 四、做好企业信访工作的方法和措施 信访工作是一项很繁杂、很具体的工作，没有老本可吃，什么时候重视了，什么时候工作就有成效;什么时候松懈了，整个工作就会前功尽弃，毁于一旦。因此，要高度重视信访工作，按照“只能加强，不能削弱”的要求，努力做好信访工作，营造一个稳定的发展环境。 做好信访工作，关键是要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实落实信访工作责任制。一把手要亲自抓信访工作，对信访工作负总责，要认真履行稳定和信访工作第一责任人的责任，有效协调各方力量开展工作;分管领导对信访工作负有直接的责任，要具体负责抓好稳定和信访工作的落实。对群众信访，根据其情况和性质，尽量做到领导亲自接待、亲自批办、亲自督查落实，认真为群众解决实际困难和问题。善待上访的群众，体谅和理解他们的困难，积极主动地帮助他们解决问题。 信访工作是党和政府倾听并解决人民群众生产生活中实际困难和问题的重要渠道之一，是维护社会稳定及构建社会主义和谐社会的基础性工作。必须正确对待人民群众的来信来访，并在具体工作中抓住关键环节，这样才能够在企业信访工作中做出成效。 |
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