| 标题 | 湘西北贫困片区教育精准扶贫的问题和对策 |
| 范文 | 高春贵 习总书记多次强调，治贫先治愚，扶贫先扶智。积贫积弱的湘西北贫困片区教育资源严重不足，教育发展水平仍处于低端水平，对该片区实施“造血式”教育扶贫，已不敷脱贫攻坚战略之需，必须走“输血式”的精准扶贫向之路，方能解决根本问题。 一、湘西北贫困片区教育精准扶贫的重要意义 1. 提高贫困人口的素质 湘西北贫困片区在历史上因交通不便、与外界隔离、教育不发达、原著民思想观念陈旧、匪患不断等原因，长期处于贫穷落后的状态。辩证地看待其贫困的根源，可以发现潜在的“思想贫困”决定了“能力贫困”，进而导致“物质贫困”，由“能力贫困”导致的“物质贫困”只是该片区贫困的外在表现，“思想贫困”才是该片区贫困的本质，是造成该片区贫困者无法摆脱贫困的根源所在。 在教育扶贫过程中，向贫困人口传递新世纪新时代的思想观念、主流价值观和生产生活方式，把新知识、新理念、新风尚输送到他们的日常生产生活中，根植于他们的头脑中，既可以改变他们落后的思想观念，提升他们的文明层次，促进他们与时俱进，跟上时代步伐，又可以提高贫困人口的思想道德素质，并自觉抵制各类封建迷信思想，进一步弘扬社会主义核心价值观和优秀的传统文化，推动农村精神文明建设。因此，教育扶贫最深层次的作用就在于，转变贫困人口的思想观念，提高贫困人口的自身素质，从而解决“思想贫困”问题，增强贫困人口脱贫自救的内生动力。 2.遏制贫困的代际相传 习总书记指出，教育扶贫是阻断贫困代际传递的治本之策。随着经济社会的不断进步，人类对贫困的界定标准也发生着相应的变化。新世纪的贫困不仅仅表现为物质财富贫困，更重要的是表现为“思想贫困”和“能力贫困”，“思想贫困”和“能力贫困”是贫困代际相传的根本原因。教育是改变人、造就人的实践活动，高质量的教育可以解决“思想贫困”和“能力贫困”，可以切断贫困的根源。因为，高质量的教育不仅能让贫困家庭的子女掌握创造财富的技能，也能让他们获得更多的人力资源和社会资源。利用这些技能和资源，不仅可以改变这一代的生活状况，而且会通过代际传递的方式影响下一代。 对于积贫积弱的湘西贫困地区，教育精准扶贫在遏制贫困的代际相传方面的作用是不言而喻的。开展教育精准扶贫可以提升湘西北片区贫困人口的文化知识水平，改善他们的知识结构，促使其掌握先进的生产方式、科学技术和营销理念，进而转变为有知识、懂技术、善经营的新型农民。教育精准扶贫不仅能够直接增强当地农民的知识文化水平，而且能够为其提供提高生产力所需的科学技术、理念，以及自我发展的生活生存能力，使政府和社会的扶贫真正变为外部“输血”和自我“造血” 相结合的工程，防止贫困的代际传递，实现可持续的脱贫致富。 3. 促进经济社会的整体进步发展 美国、日本、德国等西方发达国家的发达史证明，教育既是开发人力资源的重要途径，也是最重要的人力资本投资形式。在湘西北贫困片区，教育在提高贫困者的知识文化素质的同时，还能够带动整个片区贫困人员的科技能力和人力资本的提升，“扶教育之贫” 不仅帮助一家一户的贫困人口实现自身脱贫，更能有效的落实“公平正义”的价值追求，进而促进社会和谐和整体进步发展。因此，可以这样断言，相对于经济扶贫、政策扶贫、项目扶贫等扶贫政策，教育精准扶贫是确保贫困人口彻底消除贫困的治本之策。 二、湘西北贫困片区教育扶贫的难题 1.教育资源严重匮乏 目前湘西北贫困片区的教育总体供给能力不足，究其原由，主要是地方政府公共财政投入及教育总供给能力不足。同时，当地居民自身经济条件也非常有限，对教育资源的投入自然也少。没有足够资金的支撑，优质的教育资源就无法建立起来。各级各类学校的硬件建设跟不上，优秀的教师流失也严重，更遑论好的体育、文化等设施。长此以往，就形成了惡性循环，严重影响了当地教育的发展潜力。 2.贫困代际传递尚未根除 贫困者大多受教育年限短、程度低，缺乏获取、吸收、交流知识的能力和途径，具有思想贫困、能力贫困的特点，导致其缺乏认识问题、分析问题和解决问题的科学方法和思想武器，进而导致其缺乏摆脱经济贫困的能力和途径。贫困家庭子女从小享受优质教育资源有限，再加上父母自身文化水平不高，对孩子的培养教育能力和意识不足，多数孩子完成义务教育就选择了辍学，这种现象恶性循环、周而复始，加大了家庭贫困代际传递。 3.单向输入式扶贫占主 当前，政府和社会对湘西北贫困片区的扶贫，主要方式是各种物资钱粮的输入，从功能上讲属于“输血式”的扶贫资助，没有从根本上解决脱贫之策，导致个别贫困户依赖思想很严重，甚至还有个别困难户不愿意脱贫。内因决定事物发展，外界对贫困者的资助固然重要，但贫困者树立自立自强的主体意识和责任意识更是反贫困的固本之策。 三、湘西北贫困片区教育扶贫的对策 1.树立科学的教育发展观 首先，在基础教育中要增加价值观教育、心理健康教育、技能教育和创造性教育，特别是在学前儿童教育中，应将良好的健康、安全和生存、经济福利、社会性和情绪情感发展、入学准备技能作为教育的目标，通过多种渠道对教育救助对象进行包括心理辅导在内的全面教育，帮助儿童及早树立正确的价值观。其次，在就业创业教育中增加文化观念、心理素质和能力教育。 2.建立完善的教育体系 一要扩增教育资源，确保所有贫困村适龄幼儿“有园上”。 充分利用农村定点中小学的网点优势，新建、改扩建附属幼儿园或通过“大村独办、小村联办”的形式建设村办幼儿园，满足贫困村学龄前适龄幼儿入园需求。二要增强职业教育精准扶贫能力。加强有专业特色、适应市场需求的中等职业学校建设，加强贫困人口职业技能培训，提高其就业能力和职业转换能力。特别是要针对贫困村的传统工艺和地方特色，在职业教育和成人教育培训中增加一些农村实用技术培训课程。 3.加强政府的主导地位 一是增加政府投资，提高湘西北贫困片区教育经费保障水平，统筹城乡发展，着力改善薄弱学校基本办学条件，加快推进城乡教育福利一体化。二要加快农村学校教育信息化建设，落实“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”建设目标，建立网上名校结对帮扶体系，开展“在线课堂”，将城市中心学校名师的授课现场向农村教学点直播，并实现传统课堂的师生互动。三要全面落实国家、省《乡村教师支持计划（2015-2020年）》，出台针对湘西北贫困片区乡村教师实际的支持计划实施细则，为贫困地区乡村学校定向培养留得下、稳得住的优秀教师人才。 |
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