| 标题 | “四个全面”战略布局与实现中国梦的逻辑关系 |
| 范文 | 张红锋 摘要：十八大之后，我们党和国家紧紧围绕实现中国梦的奋斗目标，在实践中探索出“四个全面”战略布局。两者之间既前后相续，又有着必然的逻辑关系。实现中国梦是“四个全面”战略布局的根本目标，“四个全面”战略布局是实现中国梦的重大举措。只有协调推进“四个全面”战略布局的实施，才会最终实现中华民族伟大复兴的中国梦。 关键词：四个全面；中国梦； 逻辑关系 中图分类号：D24 文献标识码：A 文章编号：1001-0475（2016）01-0027-04 党的十八大报告把“全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”[1]（P.13）作为一章的内容进行阐述，报告还指出：“全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。”[1]（P.8）可见，在党的十八大报告中已经有了“四个全面”战略布局的两个方面，也有了中国梦内涵的表述。十八大之后，中国梦和“四个全面”战略布局逐渐明晰，成为习近平治国方略的指导思想。2012年11月29日，习近平总书记在中国国家博物馆参观“复兴之路”展览时首次提出“中国梦”的目标，他指出：“现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”[2]（P.36）这就明确了中国梦的基本内涵，开启了中国人民为实现中国梦而奋斗的新征程。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时又首次提出“四个全面”，即“协调推进全面建成小康社会，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”[3]这一论述明确了工作重点，为实现中国梦指明了方向。从时间上来看，“四个全面”战略布局的正式形成比中国梦的提出晚两年。由中国梦的提出到“四个全面”战略布局的形成这一阶段，是党和国家为实现中国梦不断探索的两年，“四个全面”战略布局正是这两年探索结果的理论表现。从两者的关系来看，“四个全面”战略布局和实现中国梦是高度统一的。“四个全面”战略布局既着眼于现实问题，又着眼于长远发展，是实现中国梦的重大战略举措；中国梦的目标则引领着“四个全面”战略布局，是它的统帅和灵魂。没有实现中国梦的奋斗目标，就不会有“四个全面”战略布局的形成；离开了“四个全面”战略布局，实现中国梦也会失掉它的基础。 一、“四个全面”战略布局是实现中国梦的逻辑基础 实现中国梦是一项复杂而具有系统性的伟大工程，离不开整体上的战略指导。“四个全面”战略布局紧紧围绕实现中国梦而展开，把小康、改革、法治、治党作为我们党和国家工作的着力点，强调了实现中国梦的四个重要方向，既体现出系统性、整体性的特征，又突出了党和国家的工作重点，成为实现中华民族伟大复兴中国梦的逻辑基础。 （一）全面建成小康社会是实现中国梦的社会基础 中国梦只有在小康社会的基础上才能够实现，这是由小康社会的内涵决定的。小康社会是“两个一百年”目标的第一个阶段性目标，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的一个发展阶段。党的十八大报告指出：“根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。”[1]（P.13）党的十八大把这种新的要求概括为“经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高和资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”[1]（P.13-14）这五个方面涵盖了经济、政治、文化、社会和生态“五位一体”的最关键之处，体现着小康社会的内在要求，是我国国家发展进步的象征，也是国家综合实力的体现。党的十八大报告指出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”[1]（P.10）这表明“五位一体总布局”和小康社会“五个方面”的内涵是一致的。全面建成小康社会是建设中国特色社会主义的内在要求，符合实现社会主义现代化总任务的要求，是实现中华民族伟大复兴中国梦的社会基础。 （二）全面深化改革是实现中国梦的动力机制 改革开放以后，我国的社会生产力得到快速发展，面临的现实问题也在不断变化。只有不断地深化改革，才能使生产关系适应社会生产力的发展要求，才能为中国经济社会发展提供源源不断的动力。党的十八届三中全会指出：“全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。”[4]（P.5）这表明全面深化改革的本质是生产关系方面的调整，通过调整生产关系，解放和发展社会生产力。党的十八届三中全会进一步指出：“改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。”[4]（P.2）也表明改革开放发展了中国特色社会主义，成为社会主义现代化建设的动力。但进入新时期，党和国家面临的现实问题和改革开放早期相比又有很大不同，面临的形势也更为复杂，改革进入了攻坚时期。正如党的十八届三中全会所说：“面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。”[4]（P.2） 说明只有全面深化改革能够为社会主义现代化建设提供源源不断的动力，只有把改革深入进行下去，才能破解所有难题。因此，进行社会主义现代化建设，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把全面深化改革作为动力机制。 （三）全面依法治国是实现中国梦的制度保障 法治是社会文明的象征，代表着社会的进步。实现中华民族伟大复兴的中国梦，是中国社会的巨大进步，没有完善的法治体系作为保障，中国梦不可能实现。正如党的十八届四中全会所指出：“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。”[5]（P.2）法治是正义的象征，法律是社会的底线；法治的目标是社会公正，法律的本质是制度。法治建设离不开法律制度体系。全面推进依法治国从根本上讲是完善社会主义法治，建立起一套完善的社会主义法律制度体系，使法治在国家治理方面起关键性的作用。对此，党的十八届四中全会指出：“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。”[5]（P.4）可见，全面推进依法治国是对社会生产关系全方位、深刻的调整，它与全面深化改革相辅相成。但是，全面依法治国把这种调整用法律制度的形式固定下来，具有根本性、长期性保障性的作用，是实现中国梦的制度保障。 （四）全面从严治党是实现中国梦的政治保障 在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会、全面深化改革和全面依法治国都必须在党的领导之下进行。没有党的坚强领导，这“三个全面”的目标难以实现。所以，全面从严治党在“四个全面”战略布局中发挥着关键性的作用，全面从严治党搞不好，其他几个全面也很难搞好。在新时期，党面临的形势也更为复杂。党的十八大报告指出：“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”[1]（P.38-39）实现中国梦离不开中国共产党的领导，打铁还要自身硬，贯彻落实“四个全面”战略布局，实现中华民族的伟大复兴，必须把党建设好。这就要求“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”[1]（P.39）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，离开了党的领导，其他各项工作都难以开展下去。因此，全面从严治党是实现中国梦的政治保障。 二、实现中国梦是“四个全面”战略布局的目标 实现中国梦的奋斗目标提出后，党和国家紧紧围绕这一目标开始了探索，在探索的过程中，逐渐形成了“四个全面”战略布局。2013年3月17日，习近平总书记又指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福”[6]可见中国梦是民族复兴的梦，同时也是国家富强的梦和个人幸福生活的梦，从大到小涉及国家、民族和个人，内涵非常丰富。要想实现这样的宏伟目标，必须既要统筹兼顾，又要突出重点。以实现中国梦为根本目标，“四个全面”战略布局凸显了社会、改革、法治和治党这四个关键方面，兼顾国家、民族和个人的利益。 （一）实现中国梦的目标要求全面建成小康社会 实现中国梦是一个长期的奋斗过程，必须分阶段完成，全面建成小康社会是它的阶段性目标。党的十八大报告指出：“我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。”[1]（P.13）从短期来看，我国社会发展的目标是要全面建成小康社会，但这一目标实现之后，就要为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗，以实现第二个百年目标。并且只有第二个百年目标实现以后，才是在真正意义上实现了中华民族的伟大复兴，所以，全面建成小康社会是实现中国梦的起点。从“两个一百年”的目标和实现中国梦的内涵来看，两者是一致的，全面建成小康社会为实现中国梦奠定社会基础，实现中华民族伟大复兴的中国梦是全面建成小康社会后的更高追求。全面建成小康社会是“四个全面”战略布局的核心，是为实现中国梦做的前期准备，表明实现中国梦是全面建成小康社会的目标。 （二）实现中国梦的目标引领全面深化改革的进程 全面深化改革既是中国现实问题的一种倒逼，也是实现中国梦这一目标的需要。全面深化改革是全方位、深层次的，党的十八届三中全会提出：“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。”[4]（P.3）全面深化改革的这种广度和深度与实现中国梦相契合。只有在不断解决问题的过程中改革才能得以深化，而解决这些问题的最终目标还是为了实现中华民族的伟大复兴。党的十八大报告指出：“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[1]（P.14）实现中国梦就是这种政治勇气和政治智慧的表现，它引领着全面深化改革的进程，说明全面深化改革是围绕着实现中国梦的目标进行的。 （三）实现中国梦的目标要求全面依法治国 国家富强、民族振兴和人民幸福最终离不开不开国家法治化，而我国社会主义法治建设的目标本质上也是为了实现国家富强、民族振兴和人民幸福。党的十八届四中全会指出：“我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。”[5]（P.2）全面依法治国是全面深化改革的基本要求，也是解决中国现实问题的必然要求。从法治的特点来看，它具有根本性、长期性的作用，现代文明国家无一列外都有着完善的法治。实现中国梦之后，国家富强、民族振兴和人民幸福的社会也一定是现代化的文明社会。所以，要克服在发展中遇到的难题，实现中华民族伟大复兴中国梦的根本目标，要求全面推进依法治国。 （四）实现中国梦的目标要求全面从严治党 中国共产党自成立之日起，就以救国救民为己任，为中华民族的伟大复兴而奋斗。为了实现这一目标，党在革命和建设实践中十分重视自身建设。只有把党建设好了，才能够担当起中华民族伟大复兴的重任。十八大修订后的《党章》指出：“中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平。”[7]但在新时期，党所面的形势和任务更为艰巨而复杂，党自身也存在着不少问题，如作风问题、腐败问题、脱离群众的问题等。在革命战争年代搞斗争，把敌人打倒打跑就可以了。但在和平年代搞建设，进一步实现中华民族的伟大复兴，我们党最大的敌人是自身，但我们不可能自己打倒自己。要想解决这些问题，必须做到党要管党，从严治党。所以，全面从严治党体现了党要管党的要求，体现了中国共产党立党为公的本质，为中华民族伟大复兴做准备。一方面，党的领导是实现中国梦的核心力量；另一方面，全面建成小康社会、全面深化改革和全面依法治国也不能没有党的领导，全面从严治党的提出标志着“四个全面”战略布局的形成。所以，实现中国梦必须全面从严治党。 总之，在社会主义现代化建设实践中，党和国家要以中国梦的目标来统领“四个全面”战略布局，以是否有利于实现中国梦作为检验“四个全面”战略布局的试金石。 三、实施“四个全面”战略布局才能实现中华民族伟大复兴的中国梦 “四个全面”战略布局和实现中国梦的目标不是空洞的口号，而是世情、国情和党情的变化对党和国家提出现实要求。只有着眼于解决中国的现实问题，把“四个全面”的战略布局实施下去，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。 （一）协调推进“四个全面”战略布局才能实现中国梦 治国理政需要一定的方法，正如毛泽东所说：“学会‘弹钢琴。弹钢琴要十个指头都动作”。[8]（P.1442）毛泽东这个形象的比喻，深刻说明了主要矛盾和次要矛盾的关系，也说明领导工作要有重点。所谓协调推进“四个全面”战略布局，就是在“四个全面”中既要做到重点突出，又要做到齐头并进，不能有任何一个“全面”落后。协调推进“四个全面”战略布局，既是治国理政的需要，也是因为“四个全面”战略布局的四个方面是辩证统一的关系。“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党”这四个方面在整个战略布局中所起的作用不同。从战略本身来看，全面建成小康社会是目标，全面深化改革是动力，全面依法治国是保障，全面从严治党是关键。虽然每一个全面的作用不同，但对整个战略布局来讲都不可缺失。任何一个环节出了问题，都会对整个战略有影响。比如，全面建成小康社会搞不好，全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党就失去了目标；全面从严治党搞不好，就会导致领导力量的软弱涣散，其他几个方面难以推进下去。“四个全面”战略布局中一个方面做的好，也能够对其他几个方面起到促进作用，有利于其他方面工作的展开。比如，全面从严治党和全面依法治国就是统一的，两者相互促进。所以，只有协调推进“四个全面”战略布局，才能把中国特色社会主义事业推向前进，才能最终实现中华民族伟大复兴的中国梦。 （二）深入落实“四个全面”战略布局才能实现中国梦 实现中国梦不能脱离实践，否则中国梦就会变成空中楼阁。中国面临的现实问题也表明，“四个全面”战略布局既是实现中国梦的逻辑基础，也是其实践基础，实现中国梦的关键在于把“四个全面”战略布局深入落实下去。中国梦提出之时，中国的世情、国情、党情发生了深刻变化。从改革开放到中国梦的提出，中国已经成为世界第二大经济体，综合国力大为提升，成为在世界上有重要影响力的大国，这是世情的变化；从改革开放到中国梦的提出，三十四年过去了，中国从一个封闭、僵化的计划经济体制转变到社会主义市场经济体制上来，基本确立了社会主义市场经济体制，但是中国的社会主义市场经济仍不完善，中国将会处于一个很长的转型时期，这是国情的变化；从改革开放到中国梦的提出，党面临的长期执政考验和执政压力前所未有，腐败问题成为困扰全党的重要问题，这是党情的变化。正如党的十八大报告所指出：“当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。”[1]（P.1-2） 这些问题对实现中国梦来讲既是机遇，又是挑战，解决这些问题的办法就是把“四个全面”战略布局深入落实下去。习总书记指出：“‘四个全面战略布局是从我国发展现实需要中得出来的，从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。”[9]而在实践中，“四个全面”战略布局的具体内容被正式提出以前就开始实施了。如全面建成小康社会在党的十八大上就已经提出；全面从严治党在十八大之后就成为我国政治建设中的一个重点，尤其是反腐倡廉建设最引人瞩目，反腐倡廉建设、群众路线教育活动等都是全面从严治党的表现。习近平总书记指出：“空谈误国，实干兴邦”，[10]强调了实践的重要性。马克思说：“物质力量只能用物质力量来摧毁”。[11]（P.11）表明任何丰功伟业，都只能在实践中实现。中国特色社会主义现代化建设过程中的问题主要集中在“四个全面”战略布局上，只有脚踏实地深入落实“四个全面”战略布局，才能推动中国特色社会主义事业的发展，最终为实现中国梦奠定坚实基础。 （三）不断坚持“四个全面”战略布局才能实现中国梦 实现中国梦是一个长期的奋斗过程，“四个全面”战略布局也是具有长期性的战略部署，只有坚持“四个全面”战略布局才能实现中国梦。“四个全面”战略布局的核心思想是小康、改革、法治和党建，这些核心思想在改革开放早期就被提出了。而“四个全面”战略布局的提出，把它以新的形式表现出来，可以说“四个全面”战略布局的突出特点是赋予这四个方面新的内涵，使其有了新的时代性特征。“四个全面”战略布局的形成经历了一个较长的过程，“从 2002年党的十六大报告提出了‘一个全面，到 2014 年 12 月 14 日习近平在江苏考察调研时提出的‘四个全面，其间共经历了三个阶段。“ 从2014年12月到2015年2月，在短短2个月时间内，习近平总书记先后11次阐述了党的十八大以来新一届中央领导集体提出并形成的“四个全面”的战略布局问题。”[12]可见，“四个全面”战略布局这种“全面”的思想形成较晚，也受到了党中央的重视。今天，中国全面建成小康社会的任务更为艰巨，改革也进入了深水区，难度加大，法治建设、从严治党面临的形势也很严峻。可以说，2012年11月29日中国梦的提出之时，我们党面临的困难前所未有，用习近平总书记的话讲就是要“啃硬骨头”。因此，面对这些困难，“四个全面”战略布局贵在坚持。只有不断坚持四个全面战略布局，才能解决实现中国梦奋斗过程中遇到的种种困难，才能最终实现中华民族伟大复兴的中国梦。 参考文献： [1]十八大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献 出版社，2014. [2]习近平谈治国理政 [M].北京：外文出版社，2014. [3]习近平首次公开提及“四个全面”：增加从严治党 [DB/OL]，http：//news.sina.com.cn/c/2014-12-16/ 132431291388.shtml. [4]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 [M].北京：人民出版社，2013. [5]中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的 决定[M].北京：人民出版社，2014. [6]习近平.在第十二届全国人民代表大会第一次会议 上的讲话[N].人民日报，2013-03-18. [7]中国共产党章[DB/OL]，http：//www.12371.cn/ special/zggcdzc/zggcdzcqw/. [8]毛泽东选集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1991. [9]习近平.同党外人士共迎新春时的讲话[N].人民日 报，2015-02-13. [10]承前启后 继往开来 继续朝着中华民族伟大复兴 目标奋勇前进[R].在参观《复兴之路》展览时的讲 话，2012-11-29. [11]马克思恩格斯文集（第一卷）[M].北京：人民出版 社，2009. [12]习近平2个月11次论“四个全面”有深意 [DB/OL]. http：//news.eastday.com/c/lh2015/u1a8602049.html. [责任编辑：褚永慧] |
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